绿色建造与高质量发展——在清华大学2019建设工程领域企业家创新研讨会上的演讲

王铁宏

各位同行，非常高兴把我们最近关于绿色建造与高质量发展的研究情况跟大家作一简要介绍。

十九大报告指出，我国经济已经由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式，优化经济结构，转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。总书记在今年的新年贺词当中指出，中国制造、中国创造、中国建造共同发力，继续改变着中国的面貌。中国建造已然被从中央领导到普通百姓广泛接受。中国建造从本质上就是中国建设，既包括城市房屋、市政基础设施建设，也包括各类基础设施建设。

从建筑产业转型升级来分析，它是指全领域的，就是广义基本建设。全过程的，就是从设计到施工。全产业链的，包括基本建设所涉及到的所有相关产业链条方面。所以我们说，就是全领域、全过程、全产业链的全面转型升级，“四全”。

所谓绿色建造，实质上就是建筑产业的全面转型升级问题，无论是建造出来的房屋或基础设施，还是整个建造过程，都要在全面转型升级基础上，实现绿色、循环、低碳发展。总书记指出，绿色循环低碳发展是当今时代科技革命和产业变革的方向，是最有前途的发展领域。我国在这方面的潜力相当大，可以形成很多新的经济增长点。

我们在座的各位恰恰就处在这样一个天量的产业当中，去年建筑业的总产值达到23.5万亿，是全领域、全过程、全产业链的，占GDP的26%。

要系统地回答怎样改革，怎样转型，怎样跨越这三个基本问题，基本上就回答了绿色建造的问题。

一、深化改革问题

国办19号文《关于促进建筑业持续健康发展的意见》，就建筑市场模式改革和政府监管方式改革等作出了明确规定。

其中的深层次改革，一是市场模式，明确鼓励设计施工总承包模式，这是方向，特别是对大企业来讲，要早做研究。中天之所以能够成为民营建筑企业的老大，在房屋建筑仅次于中建，排名第二。他就是抓住了这一点，它有一个叫大客户战略。什么是大客户战略？开发商都有自己的设计院，这些设计院在规划园林装修等方面都很强，但是他们在结构机电材料方面不怎么强，水平并不高。而中天就抓住这一点，我要为你创造价值，你只要选我，我就主动把设计团队压上去，帮助你优化设计、缩短工期、节省投资，然后我郑重承诺，按照优化以后来报价，不再超概算，不再超工期，保质保量保工期。甲方何乐不为？实践证明非常成功。所以大客户战略，你说他是不是设计施工总承包？形式上虽说不是，但内涵上它就是设计施工总承包。

二是关于招投标制度改革，明确按投资主体重新要求，对社会资本投资项目不再简单一刀切。

三是关于政府监管方式改革，明确对甲乙双方同等要求，这对我们的主管部门是一个挑战。其实我们的主管部门管市场，管来管去，我们在座的大家酸甜苦辣，管了半天实质上就是管了半个市场，即管乙方、管设计、管施工，重罚质量问题、安全问题。甲方肢解总包强行分包，你管过吗？出现质量安全问题，你处罚过甲方吗？所以要同等问责。这是一个挑战。重点工程，发改委立项的，跟我是平级单位，不好管。大项目办的重点工程，大开发商的，好不容易招商引资来了，市里主要领导都关注的，不好管。怎么办？就处罚你，你是总包单位，你说这是他强行指定分包，但合同上是你啊，我就认你，我不管，形式大于内容！

四是关于质量监督主体责任改革，明确要研究建立质量监督体制问题，时间关系不展开了。

这些改革都是深层次的，方向是正确的，效果令我们建筑业期待。现在关键就看这些改革怎么落地，什么时候落地，所以我们要关注后续一系列的配套文件。

推进公共投资项目供给侧结构性改革，关键在于转变发展方式。一个就是转变建设模式，节能、节地、节水、节材、环境保护，再一个就是市场模式必须转变，特别是公共投资项目，社会资本投资项目不用你去教，人家早就会。有的大的地产商就说过，我就是设计施工总承包，我就是设计施工总承包的主体。由于传统模式当中设计施工分立不能整合为优化设计、缩短工期、节省投资的利益主体，既不利于科技创新、管理创新，也不利于“走出去”战略的实施。我们有很多的教训，在国内你都没练过，国际上通行的设计施工总承包，你就没有经验。我们有某央企，在沙特一条轨道交通线，亏损了。什么原因呢？降不住设计，法国索菲特集团。你降不住他，等于不是设计施工总承包，仍然是分立的，尽管你已经是总承包体了，再亏就亏你的了。所以一定要是真正意义上的设计施工总承包。现在我们的大央企都很注重这一点了。

设计施工总承包模式，简称EPC，其实还包括其他几种形式，核心意义就是一旦总承包中标，总包方有动因，既讲节约又讲效率，保证不能再超概算，不再超工期。为什么？超的都是你的。EPC的关键就在于形成真正意义上的优化设计、缩短工期、节省投资的甲乙双方理性契约关系。

现在PPP来了。前一段对PPP有一些争论，政府主管部门也在进行清理整顿，但是PPP的方向是不会改变的。这一点我们一定要深刻认识。那么到了PPP以后，我们一个新的问题就出现了，我们行业里有一句话，不会当乙方就不会当甲方。现在会当乙方的人都来当甲方了。所以过去那种打法，基建办都不懂，我先低价中标，然后我再一点点索赔，这种打法没有了。到了PPP他就要追求优化设计、缩短工期、节省投资。当前阶段刚刚开始，它的投资回报的效益还比较高，比你想象的要高的多。所以他可能还没有重视这一块。但是随着PPP项目的竞争，随着我们民营企业也加入到PPP项目以后，这块效益竞争激烈以后会大幅度下降，必然要求它转到内涵上来，怎么能够再省一点，怎么能够再快一点，怎么能够替代，所以我们要关注后面的发展。

总书记指出，要真枪真刀推进改革，要抓住突出问题和关键环节，找出体制机制症结，拿出解决办法。重大改革方案制定要确保质量。国办19号文说的就是一个重大改革，所以我们要关注后续的配套文件。

二、转型升级的问题

什么是转型升级？就是以绿色发展为核心，全面深入地推动绿色建筑、装配式建筑、超低能耗被动式建筑发展等，以及推广绿色施工、海绵城市、综合管廊等实践。绿色发展的核心在于低碳，低碳经济揭示了城市规划建设的实质，需要我们正确把握好城市规划建设发展方向，同时要有引领世界城市规划建设发展方向的自信。

关于绿色建筑，这是2007年贯彻党的十七大报告所要求的，从那以后，我们先是抓节能建筑，然后到了“四节一环保”建筑，就是绿色建筑。现在应当说标准规范体系是比较健全的。但是管理体系上没有闭合。最大的问题是什么呢？我们推广了节能建筑，节能50%，节能65%。然后开发商也多花了钱，每平米多花了300多块钱，做好外保温、门窗保温等等。到底节没节能？我们行业人都说节能了，节能50%，节能65%。到了供热单位，他不认，他也不敢说你没节能，因为这是可以检测出来的，但他就是不认。不认的效果是什么？就是我们这边做了一大堆的努力，老百姓没得到实惠。老百姓说我这个房子是节能建筑，你给我供暖，我节能了，你得给我减供暖费，起码应该减20%～30%吧。你白不提，黑不提，所以没有闭合。这是体制问题，所以要打通，否则就轰轰烈烈搞了一个小运动，过去就过去了。所以这个地方要打通，如果不打通，谁也不愿意去推广节能建筑、绿色建筑。凭什么？忙活半天。关于绿色施工是跟绿色建筑相配套的，是我们这个行业提出的一些技术标准技术要求。

关于装配式建筑，这是当前阶段转型升级当中一个最重要的抓手。中共中央国务院《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》指出，要大力推广装配式建筑，力争在十年左右时间，使装配式建筑占新建建筑的比例达到30%。这可是中共中央国务院文件，比国办的大力推广装配式建筑的指导意见的文件层级要高，这是全党的意志，所以这一点大家要从讲政治的高度，要静下来思考这个问题。中国为什么要发展装配式建筑？其实我们国家以前就是简单装配式建筑。改革开放以后，1978年为了加快解决人民群众住房困难问题，研发了现浇体系，替代原来的简单装配式的红砖墙＋预制板。应当说现浇体系技术对我们国家改革开放以后，城乡建设快速发展做出了很大的贡献，而且技术越来越完善，标准越来越完善。那么说，这么好的技术，你们为什么要替代它？是建造方式的问题。这个体系从建造方式上它存在着五大弊端，一是粗放式，钢材水泥浪费严重，把工厂搬到了现场，都是作坊。二是用水量过大。三是工地脏乱差，是城市可吸入颗粒物的重要污染源。四是开裂渗漏问题突出，没有不开裂的，没有不渗漏的，为什么？基本假定是个原则，但是能不能实现这个原则？现在我们的工地上，大家可以去问一问。基本假定是这样，梁和楼板允许带缝作业，但是前提是精心养护，盖棉被、温湿度控制、恒温恒湿、定时浇水。这样养护的梁和楼板，保证是微裂缝肉眼看不到的。但是你一旦做不到精心养护，问题就来了，就是比比皆是的集中缝、贯通缝，所以这是个大问题。最重要的和最本质的问题是什么呢？是新生代农民工人家不来了，我们现在有5500万劳动大军从事建筑产业，我们是仅次于农业的第二大劳动力密集产业。但是你知道吗？我们的农民工构成里边平均年龄不低于45岁，全是农一代，根本就没有农二代，一个产业后继无人了，你还不改，还在说技术。不是一个层面的问题。为什么中央文件提出来，今后十年要30%？什么概念？倒逼了，再有十年，这45岁平均年龄就55岁了，绝大多数就干不动了。一个产业都没人了。怎么办？所以要跟时间赛跑，必须加快转型，大力发展装配式建筑。

应当讲经过十年的努力，装配式建筑还是取得了很大的成就，有些方面处于世界领先地位。大致是三种，一种是PC，钢筋混凝土预制装配式，它适合于量大面广的多层小高层办公、住宅类建筑。那么它的问题在哪？就是我们现在推行的模式之一。现浇剪力墙加三块板，外墙板、内墙板、楼板。外墙板跟楼板之间，外墙板跟剪力墙之间的连接，灌浆是一个问题。定的比较原则，最后就是质量控制问题。所以有些人质疑，再加上我们施工单位的同志质疑的更多，管现场，一个头两个大。本来现浇就挺好了，现在又加装配，一半是现浇，一半是装配。中建七局研发了一个新的体系，我听说肖院士、聂院士都对他们做了很高评价。剪力墙、外墙板、内墙板、楼板（叠合板），都是预制装配的。板和板之间的连接，说白了，很简单，作为我们施工单位控制起来就很容易了，就是“后浇带”原理。这回你好控制了，看得见摸得着了，你原来说灌浆你看不见摸不着，你比较担心，那么现在“后浇带”原理，那就简单了，所以我们要关注其发展。我希望他们多做示范工程。第二是钢结构预制装配式建筑，它适合于高层超高层办公、宾馆类建筑，部分应用到住宅建筑。住房城乡建设部今年的工作会议明确了要大力推广钢结构装配式建筑。怎么来的，就有针对PC存在的那个灌浆问题的，所以现在把大力推广放到钢结构上面了。大家要关注。那么PC怎么办？雄安新区指导意见里要求“要积极稳妥地推广”，钢结构是“大力推广”，所以我们要把握好这些用词。第三是全钢结构全装配式建筑，适合于高层超高层办公、宾馆、公寓类建筑，完全替代传统技术，更加节能、节钢、节混凝土、节水，部品化率可以达到80～90%。

以上，我们分析了三种不同的装配式模式，就是要说明，此装配式非彼装配式，不能一概而论。如果是个外行人，姑且罢了。内行人一定要讲明白，不要一竿子打翻一船人！其实就是PC灌浆技术，有质疑不放心。那么中建七局这种新的模式，你研究过没有？钢结构装配式你研究过没有？全钢结构全装配式你研究过没有？所以持一种质疑，从学术上来讲，从技术上来讲，都是可行的，但是泛泛而指，一个专业人士讲了非专业的话，就容易引起误会了，所以我们要从国家战略层面回答两个深层次的问题。中国为什么要发展装配式建筑？这个问题必须回答。第二如何发展装配式建筑。城市人民政府至关重要。这方面上海做得好，它引领了发展方向，现在全国有一半多的城市是学上海的，就是倒逼机制。把中共中央国务院、国办文件关于倒逼的30%，把它量化到每年每个地区，倒逼机制。上海之所以做得好，毛主席说过工作成功必须要情况明、决心大、方法对。上海市之所以做得好，我们做了调研，给他概括了三句话，第一是真明白，第二是真想干，第三是真会干。再具体说，就是市委市政府的决策领导真明白、真想干、真会干。现在还有一些城市，刚才讲了还有一半少一点的城市，决策领导还不明白、没想干、也不会干。信息又不对称，耳朵里边听说还有这个问题，还有那个问题，所以这一点我们在一些城市要推广，一定要把他们讲明白。

敦煌文博会主场馆，26万平方米，五个单体建筑，八个半月，就又好又省又快建成了。两条，EPC（设计施工总承包）交钥匙＋全装配式，结构机电装修全装配式，装配化率达到91.92%，创造了新的“敦煌奇迹”。青岛上合组织会议场馆， 六个月就又好又省又快建成了，全钢结构全装配式，结合BIM。

作为企业家要回答好四个问题。第一，你到底要不要发展装配式？第二，你准备发展什么样的装配式？第三，装配式是有运输半径的，PC的运输半径就是150到300公里，钢构的运输半径就是300公里到500公里，你准备发展什么样的装配式？就是回答你准备以哪个城市为中心，发展装配式建筑。你准备下围棋抢点抢哪个地方？现在大企业都在抢点，抢抓机遇在布局。第四，怎样更好地发展装配式建筑。现在一些城市政府很积极，你把基地建到我这来，我给你土地优惠、税收优惠、保障房给下订单，还给你解决人才公寓。还有要一块商业示范用地的要求。你搞两三栋楼做示范工程，然后我们组织全市的开发商都来观摩。开发商听到了也很积极，我们也来跟你投。搞机电装配式的很积极，我来跟你投。装饰装修装配式的，也愿意跟你投。一盘大棋就下活了。所以产业基地实际上就是一个联盟。装配式进一步发展，我们要关注三个结合，一，装配式+BIM是绝配，这一点所有的成功范例都证明了。二，装配式+EPC是绝配，你辛辛苦苦搞了装配，如果不从设计开始，设计院全给你走样了，全是按现浇的来。中建科技董事长叶浩文说，只要你让我从设计开始，我保证不贵。三，装配式+超低能耗被动式是绝配。超低能耗被动式是有发展前途的。我们国家除了三北地区以外的广大地区，随着人民群众生活水平提高，人民群众有新希望、新要求、新的获得感和幸福感。凭啥不给我供暖？冬冷夏热地区有三个季节需要，梅雨季需要干燥，夏季需要制冷。超低能耗被动式，不用集中供暖，不用建热电厂，不用交基础设施配套费，保温做得好，隔热做得好，多花一点建安费，运行成本大幅度降低。冬天可以用，夏天送一点点新风连制冷都不用了，空调都不用了。春天送一点点新风就干燥了。所以超低能耗被动式不仅在黄河以南地区，其实北方地区也可以用，河北就很积极。我们看这次雄安新区，在这方面会有很多创新。石家庄市政府规定，凡是超低能耗被动式建筑奖励容积率9%，装配式是3%。成本略高一点，如果推广大的话大概高500块钱。运行成本大幅度降低，人民群众得到实惠，这是关于超低能耗被动式建筑。我个人认为，后面还要再加一个，即装配式+智慧建造。

三、科技跨越的问题

十九大报告指出，要大力改造提升传统产业，建设数字中国。那么宏观是数字中国，中观是什么呢？智慧城市。而在智慧城市里边，最重要的是什么？数字建筑。数字建筑，包括建出来的房子和建造过程。所以这一点我们要理清楚，要在里边发挥重要作用。

那么现在有一些争论，什么是数字建筑？说智能的人听不得智慧，你这根本没有达到智慧，什么叫智能，什么叫智慧。说智慧的人听不得智能，我们都已经智慧了，你还在那里智能。其实不要争论，都是数字建筑，它是一个过程。在这方面中国已经不落后，在引领了。这一点要平心静气。总书记指出，抓住了创新，就抓住了牵动经济社会发展全局的牛鼻子，国际竞争新优势也越来越体现在创新能力上，谁在创新上先行一步，谁就能拥有引领发展的主动权！

雄安新区的规划建设，我们要密切关注，它会是建筑产业转型升级与可持续发展的一个重要实践场所，对我们建筑产业转型发展是一个巨大的促进。所以我们可以畅想一下，雄安新区的建筑都应当是绿色建筑，都应当是装配式建筑，都应当是超低能耗被动式建筑。当然一定是绿色施工的、海绵城市的、综合管廊的。关键都是数字建筑，起码实现数字建造，在项目管理、企业管理、行业管理中全面实现数字化。我们最近在密切关注上海，上海的杨浦区，在全面推行整个区域的智慧城市，他提出来以后，对我们一个非常重要的促进，就是它会打通。如果智慧城市提出来要求，倒逼每个建筑都要提供BIM大数据，甲方再也不用争论了。设计院必须BIM了，现在做设计BIM还是很难的。中建八局有几个成功范例，周大福项目，把华东院、北京院都说服了，咱们一起做BIM，这样设计、施工、运维打通。所以要关注整个数字建筑发展。还有一个就是BIM的核心技术问题，就是平台。现在高大上项目大概用的平台基本都是国外的，引擎也是国外的。 现在都是云服务，服务器设在哪？设在美国。你的数据只要你上平台就源源不断地过去。所以我们要解决这个问题，为此四位院士领衔给中央领导打报告，领导同志作出重要批示。

综上，绿色建造及高质量发展应当是建筑产业深化改革、转型升级、科技跨越的主脉。

今天我们在座企业家比较多，我想简单说一下六个哲学问题，仅供参考。一个就是全面辩证思维，看问题要全面辩证。 就像刚才我说的装配式，此装配式非彼配式，此PC非彼PC ，此技术非彼技术，所以要有全面辩证思维。第二，共创共享的思维。第三，存量与增量的关系。存量要谨慎，增量可以大胆。第四，大客户战略与内涵式的EPC，中天的案例。第五，互联网+与未来预期的思维。彼得·蒂尔写了一本书《0到1，商业帝国的秘密》，他的一个观点就是，要当就当老大。他总结了美国三大股票市场的情况以后，发现一个特点，凡是老大的股票市值比老二、老三、老四的市值加起来都要大。而未来的老大更重要。特斯拉比美国三大汽车商的市值加起来都要高。行业老大，地域老大，细分老大，尤其是未来老大，为什么鼓励独角兽？所以我们也要有这种未来预期的思维。未来的老大，转型升级的老大。最后一个，不求所有但求共享的思维。这一轮装配式建筑发展在上海有几个大企业，就遇到这种转型的困惑，一夜之间订单没有了，为什么？你没有装配式产品，怎么办？再去从头研发三年五年，再去建工厂。退而求其次，前三名都是央企、国企，肯定人家不会跟我战略合作。老四老五老六，愿不愿意我们来投资，我们来共享，共赢，不求所有，但求共享，产业联盟应运而生。所以我们刚才也说到，今后装配式一定是产业联盟与产业联盟的竞争。

以上就是我讲的全部内容。不对的地方，请大家批评指正。谢谢各位！