谋久调优 向新而生

李希平 王威 郭立众 周峰

“不是企业消灭事故，就是事故消灭企业;不是企业治理环境，就是环境取缔企业;不是企业引领创新，就是创新淘汰企业。”山东能源新矿集团负责人，用这三句话阐述当下煤炭企业经营形势变化之彻底，“虽然年初我们充分预判了形势，但政策和环境变化，仍然始料未及。个别政策颠覆行业原有模式、机制和体系，正重塑行业新任务、标定行业新要求、划定行业新红线。”

面对重重压力，作为省外拥有两个大型煤化基地和众多在建项目、省内拥有数座百年开采历史和千米深井的新矿集团，又该如何有效突出重围、转出新路？

“煤海”紅色“脉动”——把企业党建创新转化为发展动能

山东能源新矿集团在新疆建成世界单体最大煤制气基地，正以此为辐射，全面融入西部大开发、一带一路、清洁能源的国家战略规划。就在那里，活跃着一个12名党员组成的“天山雪莲”党支部。

2018年底，煤制天然气项目被列入承担我国冬季天然气保供单位。“天山雪莲”党支部所在采掘工区负责为煤制气提供原料煤。面对原料煤需求量增加近一倍这一实际，他们立下“宁肯煤等气，不能气等煤”誓言，主动“亮身份、作承诺、当先锋、树形象”，研究摸索顶板压力和采空区顶板跨落规律，解决开采难题，圆满完成“保供”任务，还为新疆地区弱胶结含水层下开采提供了可借鉴技术措施。

新矿集团发展项目分布新疆、内蒙等7个省区及山东7个地市，管理挑战极大。他们将项目点上的800多个像“天山雪莲”这样的党组织，打造成促进项目发展的强劲“动力源”。

他们将党建工作“嵌入公司治理、嵌入生产经营”，发挥党建“政治引领、驱动发展、服务保障”功能，“聚心、聚智、聚力”，以“智慧党建、融合党建、创新党建、务实党建、动力党建、价值党建”作支撑，“政治、思想、组织、作风、纪律、制度”建设作保障，党委层面“聚核心”、支部层面“筑堡垒”、党员层面“作表率”，党建创新成为企业发展强有力的“脉动”。新矿人称这一模式为“3366”新时代党建聚能体系。

“十个党建示范区、百个党建示范点、千个党员示范岗” 是新矿正在开展的“十百千”党建示范引领工程。1万余名在职党员积极参与攻坚克难，全集团80条原煤运输系统实现自动化集控，完成各类标准化整治项目3127项，18对矿井取消夜班或减少夜班时间，压煤搬迁解放压覆稀缺资源4600多万吨。放顶煤开采、连采连充、注浆锚索等110项创客课题创效33亿元。1万余名离岗党员以社区党支部为依托，围绕企业发展解疑释惑、建言献策。

在过硬党支部建设活动中，党建创客联盟、党员创客就像点燃的创新“引线”，引爆了集团上下创新的热情，100多个创客组织如雨后春笋般涌现。

新矿集团尤其重视发挥“关键少数”的“关键作用”，梳理出85项重点工程，与83名分管这些重点工程的中层管理人员签订责任书，实行经济和职务“双重”抵押。中期考核因自身工作不到位影响进度的，将调整单位党政负责人;完成年度目标对等奖励，因自身原因完不成的扣除抵押金并免职。

想干事者不怕担子重，能干事者不惧任务多。主观能动加外部有效激励，再加党建工作强力引领，新矿人不愁明天没有好日子过。2018年度，新矿在岗人员平均工资增幅20.5%。

花开蝶自来——技术创新赢得高附加值红利

内蒙古鄂托克旗棋盘井镇生态园是当地人的休闲场所，湖光山色，林木葱茏，娱乐餐饮，应有尽有。然而就在美景下方，竟然有一座正在开采的煤矿。

2015年，新矿集团裕兴煤矿探明1000万吨储量压覆在70万平方米生态园下方。用传统方法开采，生态环境肯定遭殃。

新矿人创新一种连采连充工艺，开采速度和安全管理优于传统方式，而且大量消耗当地排放的煤矸石。矿井因此被国家认定为“高新技术企业”，享受税收优惠等政策。2015年底至今，该技术为裕兴煤矿创造利润18500万元，更重要的是地面美景依旧。

花开蝶自来，裕兴煤矿也因此被自治区列入“十三五”煤炭工业发展规划充填开采示范矿井。4月25日，生态环境部环境工程评估中心副研究员李敏，到裕兴煤矿调研，从环保角度分析矸石利用及充填材料对环境影响。李敏在现场强调，煤矸石作为大宗固废，与发电和制砖等方式比较，充填开采是目前最佳处理途径。

去年，裕兴煤矿矿长路彬被新矿集团委任为充填开采研究中心主任。“连采连充这项专利效益巨大，能帮助解放新矿集团在山东省内‘三下压煤3.36亿吨，这还没算上新矿集团在其他省份的‘三下压煤。”路彬说，这项技术使工作面资源回收率达到97%，采区回收率93%，矿井资源回收率90%。新矿集团目前正在山东省内和新疆、内蒙古10多个煤矿推广该技术。

新型沿空留巷技术，是新矿集团另一兼具实用性和革命性的开采工艺创新。

孙村煤矿是新矿集团开采年限最长的矿井，开采深度超过千米。能在这一深度，依靠无煤柱开采实现煤炭资源极限回收是个创举。其中关键在于他们完成了“千米深井工作面顺槽锚注切顶留巷关键技术研究”。做到了同采区、同煤层、无煤柱不间断连续开采，成为全国首家成功利用注浆锚索技术实现中厚煤层沿空留巷矿井。

2018年新矿集团16个矿井应用该技术沿空留巷20168米，减少掘进投入近2亿元，多回收煤炭100多万吨。

孙村煤矿还将这一技术产业化运营，建成注浆锚索产学研基地，为有意使用该技术的煤矿提供个性方案、现场指导、专业装备一条龙服务。

创新永远是“正在进行时”。今年初，新矿集团已着手筹建“创新研究院”。“通过这一平台，新矿集团整合借助国内外本行业高端人才和企业在职、离职科技人才，提高企业‘三种创新能力——在优势领域大力提升原始创新能力，在成熟领域大力提升集成创新能力，在引进领域大力提升消化吸收再创新能力。”新矿集团党委书记、董事长葛茂新介绍。

科技创新带来的变化是颠覆性的。今年春节放假期间，新矿集团主力矿井新巨龙公司和百年老矿华丰煤矿，首次开启“无人下井”模式，改变了节假日井下留勤值守传统。这是集中控制、自动运行、远程监控、在线监测等技术手段的功劳。

新矿人提出，今年采煤工作面全部实现智能化控制，单班不超9人。冲击地压矿井建成无人工作面，其它矿井至少建成一个无人工作面。掘进工作面单班不超9人，每个矿井建成一条快速掘进作业线，综掘机实现远程控制。原煤运输系统力争全面取消岗位工，实现无人值守。除拟退出矿井外，所有矿井单班入井不超200人，条件更优的5个矿井不超100人，逐步将人员从危险作业地点解放出来。这将是新矿集团创新发展的又一次历史性突破。

不仅在井下，新矿各煤矿地面生产设施，通过智慧化改造也实现质的跨越。华丰煤矿选煤厂作为老厂改造的典范，目前做到了各项洗煤数据在线监控，液位系统自动平衡，产品灰分在线监测以及实现自动化采样，精煤占商品煤的产率为70.94%。岗位工则从改造初期的580人，逐漸减少到140多人。

今年4月，国家煤矿安全监察局行管司巡视员孙庆国来山东调研，现场考察新矿集团翟镇煤矿智慧化矿山建设。他称赞新矿集团翟镇煤矿绿色智慧矿山建设、智能开采起点高、定位准，通过采掘智能无人化、辅助自动集成化、管理信息智慧化工程的推进，逐步构建起了“安全、集约、少人、高效”的煤炭生产模式。

渠通水自流——新模式释放新“魔力”

新矿集团内蒙能源新装备了一个智能化综采工作面，工区职工发现，这次从设备安装到使用，和以往明显不同。设备生产方、采购方、专业维修方，三方人员盯在现场提供各种服务。这一幕，今后在新矿集团将会成为常态。这就是他们新近推出的“四位一体”设备管控新模式。

煤矿生产设备特别是直接影响生产的核心设备，传统采购模式往往都是以“价”取人，虽然一次性采购价格低，但设备也因厂家多变成了“独生子”，调剂难、报废处置价值低，还存在着“一锤子买卖”的后遗症，缺失售后服务的延伸价值。尤其维修成本高，维修时影响生产时间长，生产损失大。而新矿集团“四位一体”设备管控模式，彻底解决这一弊端。

新矿集团旗下内蒙能源、生产服务分公司、物资供销公司三家单位，分别与西安煤矿机械公司和宁夏天地奔牛实业集团，签有一份“四位一体”合作意向协议。

按照协议，设备生产厂家与新矿集团设备专业维修单位在设备使用现场，建成符合要求的设备维修厂。生产厂家专业维修人员，到现场提供维修维护、跟踪指导，最终帮助企业达到自主维修水平。

物资采购与设备生产厂家签订配件代存代销协议，在设备使用现场储备必要零部件。长驻内蒙能源的某设备生产方分公司经理刘明军表示，“我们会保质保量做好配件供应以及相关技术支持，以期实现长期合作，目前我们已在矿区储备1500万元设备配件。”

新的设备购置和管理模式，扭转的是设备“买的便宜用的贵”“贪图便宜吃大亏”的短视行为。新矿人算了一笔账。以山东第一矿新巨龙为例，其每天产量近2万吨，一旦采煤机、溜子等设备出现故障，影响时间将是数天甚至更长，带来的损失数以亿计。但最先进的溜子和普通溜子价差不过百万元，如果为了节省百万元费用，购置了质量与服务相对一般的产品，绝对得不偿失。这也正是新矿人创新“四位一体”设备管控模式的初衷。

渠通水自流，模式也是生产力。新矿集团另一管理模式创新，则使选煤效益大幅提升。

新矿集团现有洗煤厂23座，产能近5700万吨。多年来，洗煤厂各自为战、资源不能共享。今年一上手，新矿集团做出对所有洗煤厂实施专业化、集约化、统一管理的部署。成立洗煤公司，由洗煤博士带领“诊疗突击队”，到各洗煤厂“对症施治”，推进高质高效洗煤和内部产业协同发展。

“对所属洗煤厂的统一管理，开启了新矿集团选煤事业规模整合、集约生产、专业化运作新模式，全面推进了新矿集团洗煤产业颠覆式创效增收。”新矿洗煤公司负责人王焕忠介绍。

趋势求赢，驭势求强——担当作为开创高质量发展新局面

去年以来，煤矿和其他行业发生的事故，带来一系列政策转折。千米矿井开采受限，冲击地压矿井产能核减。安全管理上，政府和部门明确把煤矿放在九个紧紧盯住的重要行业领域第一位。新矿人认为，事故彻底消灭企业的时代已经到来、安全重新洗牌煤炭企业的时代已经到来。

生态、环保方面，《党政领导干部生态环境损害责任追究实施办法》等一系列文件密集出台，环保部、中纪委联合环保巡视和回头看，用最严格的制度、最严密的法治、最顶格的制裁，惩治破坏环境行为。新矿人意识到，忽视环保的企业将不会再有任何生存空间了。

而新矿作为一个老国有煤企，面临安全压力、资金压力、维稳压力更突出，必须用创新思路、创新举措，用更先进理念、技术、管理应对变化。

悲观者看见了颓势，乐观者发现的是机遇。

挑战面前，新矿人看到是“谁率先适应密集的、刚性的、严厉的安全政策、制度环境，释放安全产能、科学产能、绿色产能，谁就能赢得煤企新一轮竞争的未来。”

在4月中旬召开的企业一季度经济运行分析暨重点工作推进会上，新矿集团要求所属各单位必须守住安全、环保、稳定“三条底线”，全力做好“以高度政治担当为根本，依法生产、保障安全;以新旧动能转换为驱动，谋久调优、攻克瓶颈;以强化经营管理为抓手，提升内涵、确保效益;以全方位创新体系为突破，解放思想、颠覆创新;以高质量党建为引领，融入中心、助力发展”五个方面工作。

新矿集团给矿井“灾害复杂，管理、治理难度大”开出的药方是，切实做到“五个坚决”：坚决确保安全投入，即使资金紧张的形势下;坚决依法依规生产，决不触碰法律“高压线”;坚决杜绝地面事故，万不可掉以轻心;坚决实施智慧升级，向“智慧矿山”要安全要效率要效益;坚决提升安全培训，适应“智慧矿山”建设人才需求。在去年投入16.7亿元基础上，新矿集团今年规划了39.6亿元的安全整治和装备升级投入。

对于新旧动能转换驱动下的谋久调优，新矿集团因地因企施策，多种方案求突破。

山东省内老区矿井把珍惜资源境界，上升到“丢资源失职、浪费资源渎职”高度。目前，新矿人正采取力减压覆、找煤扩量、全力回收等措施，要使老区矿井生产寿命再延长15年以上，带来经济效益的同时，确保数以万计职工平稳退休进入社会统筹，消除大规模人员分流维稳风险。

“零压覆、全回收”不仅是“老年矿井”目标，处于“青壮年”、素有山东第一矿美誉的新巨龙公司，也制定了压煤搬迁近、中、长三期目标。近期解放压覆优质稀缺资源1.9亿吨，保障20年生产接续;中期解放铁路下压覆优质稀缺资源2亿吨，再延长服务年限20年;远期推进整个矿区搬迁，打造百年巨龙，为新矿和山东能源集团持续发展提供支撑。

内蒙基地是新矿集团当前和今后一个时期人员转移、产业转型、反哺老区的重要接续基地。下一步依托区域煤炭资源优势，坚持煤炭开发与就地转化项目协同并进，重点抓好系统布局、突破瓶颈、一体发展，释放产能，提升效益。

新疆基地是新矿未来经济总量和效益提升的重要战略支撑。当下新疆基地按照煤炭、煤化工、现代服务业多产业并举规划，聚焦煤制气原料煤保供、产业联动发展，并从发展大局和长远角度系统思考、精准定位、科学谋划发展。

关于生态环境治理保护，新矿人目前提出“让煤矿成为区域美好环境的创造者”理念。他们以新巨龙公司塌陷地治理模式为样板，在治理模式上，积极融入当地社会经济发展规划，把各方诉求体现到塌陷地治理设计源头和实施过程;积极引入战略合作者，使塌陷地治理成为一个政策融汇地、发展协同体、多方共赢体，实现社会效益、经济效益最大化。在治理技术上，引入新矿集团自主研发的连采连充工艺，在确保不造成二次污染前提下，将大宗固体废物作为充填物料，置换出优质煤炭资源，实现环保和经济双受益。

察势者明，趋势者赢，驭势者强。新矿人坚信，只要“担当作为、狠抓落实”，没有攻不下的坚;只要凝心聚力，没有迈不过的坎;只要挺起“泰山挑山工”的精神脊梁，没有拿不下的“十八盘”。