事业单位财务管理内控体制的建设和风险防范

孙艳文

摘要：事业单位为了能够在多元化的市场经济体系中发展，需要不断进行改革和创新。事业单位的主心骨是财务内控管理，这项工作决定着事业单位的发展。事业单位一定要深刻认识到财务内控体制的重要性，重视内部文化建设工作，建立财务风险预警，提前对风险做好防范工作，保证事业单位能够稳步发展。

关键词：事业单位;财务管理;内控体制建设;风险防范

当前的各大企业都非常重视改革，事业单位这个不以营利为目的的单位，同样要重视改革。事业单位虽然是一项公益性单位，但是其财务管理中一旦出现风险，也会给单位造成很大的经济损失。事业单位应该结合自身情况，对财务管理内控体制进行建设，对财务管理中存在的不足进行改善，加大对财务管理的监督，一旦发现有风险存在，立即采取有效措施，保证事业单位能够安全、可靠的运营。

一、事业单位财务管理内控体制分析

事业单位中建立一个完整的内控体系，能够促进事业单位的发展，提升事业单位的管理水平，避免财务因素对事业单位未来发展产生限制。对事业单位内部控制体系加大建设力度，培养员工的财务风险防范意识，让员工树立财务风险理念，在实际操作中展现实践意义。因此，事业单位必须制定一套完备的管理内控体制，让员工做好财务风险防范措施，同时也应该对内控体制进行创新，让事业单位的管理水平全面上升。

二、事业单位财务管理内控体制的重要性

社会主义市场经济的影响下，事业单位得到了很大的发展。为了跟上时代的步伐，事业单位必须对自身的发展目标进行调整，并对发展策略进行创新，一些重大决策上要符合时代发展的要求。事业单位属于公益组织结构，不以营利为目的[1]。只有将财务管理中存在的问题进行解决，才能让事业单位的各个决策更加合理化，促进事业单位高效运营。事业单位中建立财务风险内控体制，能够及时发现事业单位在运营过程中存在的各项问题，针对问题采取相应的措施。建立完备的财务管理内部体制，对促进事业单位的长期发展有很大的重要性。事业单位应该将自身的财务管理方法和理念进行更新，对传统财务管理的方法进行改进，让财务管理工作能够与时俱进。

三、事业单位财务管理内控体制的建设措施

（一）事业单位对内部层次要予以明确

事业单位中将内部控制划分为三个层次，每个层次都独立存在。其一，事业单位内控的主要方法，是通过相互制约和牵制进行的。主要是以“防”为目的来建设。其二，事业单位实施会计核算工作时，应该在各个岗位的内部实行，并按照周期来进行汇报。其三，事业单位进行审计工作时，都应该由检查部门来进行设计，然后再进行核查，应该对岗位离职也进行审计，落实群众举报的内容，并运用有效的方法对内部进行管控。对职工进行内部管控方面的知识教育，让职工掌握更多的内部控制方面的知识，从而促进事业单位更好的对内控体系进行建设，让事业单位的管理力度和管理水平都能够全面上升。事业单位也要对自身结构体系不断进行优化，让整体结构都能够得到完善。实际工作开展的时候，各个部门之间一定要相互配合，只有这样才能够将工作效率提高，完成预期的目标。只有将内控制度落实到工作中，让这种管理作用充分发挥出来，在内部实施内部工作责任制，这样能够有效保障事业单位财务工作的开展。因此，完善的财务管理内控制度不容缺少，建立这项制度时也要结合具体的经营情况，对内部结构进行不断完善，秉承以人为本理念，对责任工作利用制度进行明确的划分，为后期工作的开展鉴定雄厚基础。

（二）重视内部文化建设工作

财务管理内控制度中，包含内部文化建设，实际工作的开展离不开文化建设，不管是在事业单位中，还是在企业单位中，内部文化建设度发挥着重要作用，良好的内部文化建设可以让事业单位不断发展，提高工作人员的素质水平，端正工作人员的工作态度，还可以对工作人员的思想道德进行优化，让工作人员能够全面提升自身的综合能力[2]。不仅如此，良好的内部文化建设可以让工作人员对实际工作中存在的问题进行总结，从而针对问题建立良好的改进措施。事业单位只有形成良好的内部文化，才能推动整个单位在当前竞争激烈的市场下运行和发展。有利于事业单位内部控制建设的开展。

（三）构建健全的财务监督和评价体系

开展财务管理工作时，应该构建健全的财务监督和评价体系，构建过程中要对财务管理制度的实施情况进行了解，对可能出现的问题进行提前预测，针对预测结果合理的采取控制措施，对预测后出现的问题要及时进行总结，然后从中找寻方法，对财务管理控制问题进行很好的解决。然后再展开评价，评价工作一定要保证安全性和科学性。对监督体系和评价体系进行建设时，一定要对预算管理中潜在的财务风险进行挖掘，并针对这些风险制定有效的防范措施，这对事业单位未来的发展有着深远的影响。

四、事业单位财务管理内控体制的风险防范

（一）建立财务风险预警系统

事业单位为了有效控制财务风险，一定要建立财务风险预警系统，通过这项系统的建立能够对工作中可能出现的风险进行提前预警，让工作人员根据预警内容采取相应措施。采取措施的时候一定要结合实际情况选择最佳方案，将风险消除于无形，并对一些潜在风险也进行处理，保证事业单位能够健康的运行。实际工作中，还应该对理财工作予以重视，让理财工作能够对现金进行科学的管理。事业单位和私营企业之间二者在经营理念上存在着一定的区别，私营企业通常关注的是盈利问题，而事业单位关注的是资金的运转是否合理，注重资金是否能够发挥出自身优势。事业单位中，要对资金流量以及开支提前进行预算，保证财务风险预警工作能夠顺利开展，严格杜绝资金支出和流入中存在风险，防止事业单位出现严重经济损失[3]。

（二）内部控制中展现预算优势

对内部控制体制进行创建时，一定要充分发挥预算优势，以财务管理为基准，对资金加大内部控制工作，保证资金能够正常运转。如果事业单位在应收款项中发现存在没有收回的资金，就说明存在较大的财务风险，对内部资金管理的影响非常大，严重情况下会导致内部控制制度无法实施。事业单位进行内部控制时，实施环节相对较多，但预算控制是内部控制工作中的核心内容，能够有效杜绝坏账情况的出现，让资金能够更好的进行利用。预算控制系统中结合了预算方面的诸多内容，事业单位一定要结合系统的实际运行规则对内部控制加强管理，让预算够工作能够顺利进行，有效降低事业单位中存在的财务风险。

（三）对财务管理控制制度加大监督

事业单位应该对财务管理内部控制体系进行完善，将管理工作落实到实处，确保经济资源能够具备一定的安全性和可靠性。事业单位应该对自身单位特征进行充分了解，让内部控制制度能够和发展现状保持一致。在财务管理内部控制的基础上再对其进行优化和补充，让财务管理的管理效果达到最佳状态。同时，对监督机制要不断进行完善，防止在财务管理中无效实行的情况。对内部监督工作要科学的进行开展，开展要建立内部审计人员的基础之上，确保审计监督质量能够达到规范的标准，为实际工作的开展打下基础[4]。另外，对外部环境也要进行合理的监督。当财政部门开展工作的时候，要对其进行有效的监督，制定完善的监督体系，对实际工作的开展和运行进行有效的管理和控制。监督工作要内外部门充分合作起来，对财务管控体系进行完善时要建立在内外监督部门相互制约的形式上，然后给财务工作能够得到有效保障，有秩序的运行。

五、结语

不管是在事业单位中，还是在私营企业中，财务风险都会给单位造成严重的损失。因此，财务管理内部控制体系的建设不容忽视。事业单位应该结合单位的实际运行情况对内部控制管理体系进一步完善，充分挖掘出内部控制体制的优势，有效的防范财务风险问题的发生，让事业单位能够安全的运营。

参考文献：

[1]盛长芳.行政事业单位财务管理内控体制的建设和风险防范策略研究[J].中国经贸，2016 （10）：159-160.

[2]王俊.事业单位财务管理内控制度的构建和完善研究[J].行政事业资产与财务，2016 （36）：43-44.

[3]吕鸿波.关于事业单位财务管理内控制度的建构及完善[J].全国流通经济，2016 （22）：11-12.

[4]陈瑶萍.论事业单位财务管理内控体系完善和风险防范[J].财会学习，2017 （18）：241-241.