昌平区精准扶贫显实效

田文娟

2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，也是打赢打好脱贫攻坚战的攻坚克难之年。为落实中央、北京市和区委区政府关于扶贫支援工作的决策部署，昌平区坚持高标准、严要求，最大限度把“中央要求，地方所需，昌平所能”结合起来，突出项目化管理，突出综合施策，突出精准扶贫，突出扶贫效果，不断提高扶贫支援工作质量。

区领导高度重视

为打赢打好精准脱贫攻坚战，昌平区成立了扶贫协作和支援合作工作领导小组，区委书记侯君舒任组长，区长王合生任常务副组长，38个职能部门和20个镇、街道办事处为成员单位。

1月6日，为推进扶贫支援工作加快落实，区委书记侯君舒主持召开区委专题会议，研究对口帮扶协作和区内精准帮扶工作。

1月30日，区委组织部、区总工会、驻发改委纪检组、区发展改革委共同组织召开挂职干部慰问大会，近30名来自前方挂职的干部参加此次慰问大会。大会肯定了2018年奋斗在前线的挂职干部以及挂职技术人员的工作实绩，强调前方各挂职干部要坚持大扶贫格局，树立“一盘棋”思想，坚持首善标准，充分挖掘各种资源，积极作为、勇于担当。

3月1日，区委常委、常务副区长苏贵光主持昌平区2019年扶贫协作和支援合作工作专题部署会。会议传达学习市委书记蔡奇在市扶贫协作和支援合作工作领导小组会上的讲话精神，布置昌平区2019年扶贫协作和支援合作主要工作，表彰2018年区优秀企业代表。

4月29日，区长王合生召开区政府专题会议，研究推进2019年扶贫协作和支援合作工作。

积极对接交流

2019新年伊始，双方政府领导、相关各单位就开始了积极的对接活动。通过双方高频次对接，昌平区在科学评估帮扶情况的基础上，深入了解受援地区的产业结构特征、帮扶需求以及老弱病残贫困人口、深度贫困地区等情况，更加有利于日后开展相关帮扶工作。

受援地区领导与昌平区互访共计5次。

1月25日，阿旗旗委书记一行来访昌平区，提出阿旗将进一步调整以农牧业为主的产业结构，转变生产理念与生产方式，确保在产业帮扶的公益岗位上提高效率，以“五横九纵”的道路格局加快脱贫步伐。

1月29日，太旗旗委副书记乔建强等一行来访昌平区对昌平区的大力支持表示感谢，并就2019年扶贫支援项目进行对接。

3月5日，曲麻莱县县委常委、副县长赵长松一行对接昌平区民政局，就当地雪灾受灾情况进行研究，并对下一步帮扶工作达成共识。

3月13日，太旗旗委副书记、旗长胡成东一行来访昌平区，两地相关部门负责人就2019年扶贫资金使用、重点帮扶项目落地等具体事宜进行了深入交流对接。

3月20日，昌平区委常委、纪委书记、监委主任徐萍一行5人深入太仆寺旗，调研京蒙扶贫协作项目，与旗纪委进行工作对接，并看望昌平区挂职干部和专业技术人才，举行“昌平区一太仆寺旗扶贫协作联席会议暨消费扶贫专题座谈会”。

在两地领导的带领下，各镇街、各部门对接紧锣密鼓，截止4月底两地相关单位对接互动约30余次，在项目实施、教育培训、医疗帮扶、就业招聘等诸多领域成果显著。

统筹推进项目建设

严格落实市、区两级扶贫支援领导小组提出的资金和项目向深度贫困地区倾斜、聚焦建档立卡贫困户的要求，区发改按照“项目精准、问题精准、施策精准”原则，广泛征集，精准筛选确定扶贫支援项目库。

为确保扶贫项目“早谋划”，区发改委2月初向受援地发函，征集2019年项目;3月初对项目进行分析和筛选;3月底到受援地现场调研项目呵行性;4月下旬与尚义县、太旗、阿旗等属地政府进行“面对面”逐项对接。通过各受援地上报，昌平区2019年聚焦86个市、区扶贫支援项目（市级44项，区级42项），涉及政府资金约1.2亿元。

为确保项目“早建设，早投入”，区发改委多次组织区内部门、企业与受援地对接，研究项目实施各环节的具体细节。目前尚义县消费扶贫特色产业双创中心等一批项目已经启动实施，各类项目前期工作和施工进度正在进行周密调度。

消费扶贫献爱心

2018年12月，国务院办公厅专门印发《关于深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的指导意见》，明确消费扶贫是社会各界通过消费来自贫困地区和贫困人口的产品与服务，是帮助贫困人口增收脱贫的一种扶贫方式。2019年4月，北京市贯彻《国务院办公厅关于开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的指导意见》的实施方案出台，进一步压实工作责任，明确2019年消费扶贫工作重点。

为落实中央、北京市推进消费扶贫相关政策，昌平区重点推进展示中心、北京市雙创中心分中心、农副产品集散中心及工业产品集散中心“四个中心”建设，持续开展消费扶贫“七进”活动，在昌设立100个“扶贫专柜”，采取“以购代捐”、“以买代帮”等多种方式推进消费扶贫工作。

2019年两节期间，区发改委协同各相关单位开展对口帮扶太仆寺旗“爱心购”活动。在昌平邮政分公司和“益源农业”、“红井源”、“丰圣翔”三家农产品牵头企业的共同努力下，共有79个单位参与认购，销售太仆寺旗有机产品“爱心购”扶贫卡6482张，实现近65万余元的销售额。同时，新世纪商城已将4000斤尚义县土豆、1625斤紫葱头配送至所属连锁超市摆上了扶贫产品专柜，面向消费者销售。区工商联、发改委等部门与前方挂职干部共同召开“发挥民企优势为脱贫攻坚献计献策”对接座谈会，双方商定在劳动就业、消费扶贫中精准发力。

劳务协作送春风

劳务协作是促进贫困劳动力增收脱贫最直接、最有效的方式，是实现就业扶贫最主要的途径。2019年昌平区继续做好“春风行动”、“民营企业招聘月”等品牌活动。发挥昌平区企业优势，联合当地优秀企业，为受援地举办劳务对接专场招聘会，全面面向受援地各层级劳动力，提供就业岗位，促进转移就业，支持返乡创业，助力增收脱贫。

2019年3月，昌平区人力社保局联合昌平区优秀企业分别为阿旗、尚义、太旗举办了“春风行动”劳务对接专场招聘会，取得良好效果。北京静之湖度假酒店有限公司、北京二商大红门五肉联食品有限公司等8家企业为尚义提供岗位257个，共600余人参加招聘活动，83人达成初步就业意向。精选北京振远护卫中心、北京二商大红门五肉联食品有限公司等7家企业为太旗提供就业岗位640个，涉及生产制造、押运、计算机、销售、行政管理等行业，共有1000余人参加现场招聘会。睿博科技有限公司等60余家企业为阿旗提供就业岗位3000余个，达成就业意向340人。

教育医疗帮扶显成效

昌平区充分发挥智力人才优势，建设“四位一体”培训体系，深化教育医疗组团式扶贫。

深化推广“组团式”教育扶贫模式，涵盖了受援地区中小学和职业教育各阶段。1月份，太旗第四小学干部与教师走进城关小学进行教育教学交流。昌平区教师进修学校选派区级教研员、骨干教师分别赴阿旗、太旗，开展同课异构活动，培训涉及2000余人次;2月份，区教委赴河北尚义县和内蒙古太仆寺旗进行考察交流，就筹建校园工作室、探索2+1人才培养模式等合作事宜展开深入交流;4月份，昌平职业学校与青海省玉树州教育局举行合作签约仪式。区教委与锡林郭勒盟教育局签署《北京市昌平区教育委员会和内蒙古自治区锡林郭勒盟教育局合作框架协议》，承接太仆寺旗中小学管理人员、教师的跟岗培训。

持续开展“组团式”健康扶贫，着力加大在科室建设、病患诊断、技术交流、机制完善等方面的帮扶力度，通过帮扶曲麻莱县格尔木移民村门诊部等项目，持续提升受援地区医疗卫生防治能力。3月份，昌平区卫健委举办了“对口支援内蒙古锡林郭勒盟太仆寺旗基层卫生管理人员培训班”，来自太旗14名基层卫生管理人员参加培训。通过对太仆寺旗基层管理人员、专业技术人员开展系统性、专业性培训，切实帮助太仆寺旗提高基层医疗的管理水平及业务水平。