群山之祖森林磐安 诸水之源养生福地

陈秀元

磐安地处“浙江之心”，素有“群山之祖、诸水之源”之称，为首批国家级生态示范区、国家生态县和全国森林旅游示范县。境内森林覆盖率达80.95%，森林旅游资源单体达412个，其中优良级172个，集原真山水、地质奇观、浪漫花海、古村古迹和奇特民俗于一身，生态资源总量在全省名列前茅。

坚信理念   厚植优势

擦亮森林休闲养生的资源底色

2003年和2006年，时任浙江省省委书记的习近平先后两次视察磐安，并指出：“磐安的生态富县战略提得很明确、很响亮。生态是可以富县的，生态好不仅可以富县，而且可以让老百姓很富，是很高境界的富。”在深刻的感悟和实践中，磐安加大了“生态富县”战略的实施力度。

弘扬生态文明。磐安深入践行“两山”发展理念，坚定走“生态良好、生产发展、生活富裕”发展之路，全面提高爱绿、护绿、增绿的积极性，使绿色成为磐安最鲜明的底色，使生态成为磐安最突出的优势。在山靠山，靠的方式发生了根本转变，從“砍树”变成“看树”，从“卖木头”变成“卖生态”和“卖景观”。

提升资源总量。以森林城市建设、美丽乡村建设、美化磐安行动、“一村万树”工程、义务植树等为载体，2015年以来，累计造林更新1.87万亩，建设彩色健康森林1.32万亩，培育大径材基地6215亩，栽植银杏、樱花、黄山栾树等珍贵彩色树种100余万株，建成省市森林村庄60个、县级森林村庄94个。

构建保护屏障。以四江源头、自然保护地和古树名木为重点，建设生态公益林93.3万亩，落界天然林13万亩，建档保护古树名木5581株，建成古树公园62个，3万多林农获得生态补偿，常年有165名护林员在巡山护林。同时，以“平安林区”为总抓手，大力构建“群防群治、专项专治、群专结合、综合治理”的防灾减灾体系，牢牢守住生态红线和资源底线。

抢抓机遇   先行试点

打通森林休闲养生的建设通道

2014年，浙江出台《关于加快森林休闲养生业发展的意见》，磐安抢抓机遇，于2015年成功入列“浙江省森林休闲养生建设试点县”。

加强顶层设计。磐安把休闲养生旅游产业提升为“一号产业”，成立县长任组长的工作领导小组，以2020年“游客超千万，收入超百亿”为目标，以“进森林氧吧、赏森林美景、品森林美食、浴森林文化”为主线，从顶层加以谋划、部署和推动，促进各类要素向森林休闲养生建设集聚，形成了政府主导、部门联动、社会参与、市场运行的良好格局。

谋篇全域布局。按照“全域成景、全域旅游、全域养生”的发展思路，委托浙江农林大学编制了《磐安县森林休闲养生业发展规划（2015—2025》，以打造“江南生态养生源”和“长三角知名森林休闲养生旅游目的地”为目标，按照 “一心三镇、两区五片、两廊十道”进行空间布局，全域串连森林特色小镇、森林景区、森林康养基地、森林人家和森林古道，着力培育生态景观游、康体养生游、古村文化游、养老民宿游等旅游产品。

强化政策扶持。出台《关于大力发展休闲养生旅游业的实施意见》《关于扶持休闲养生旅游业发展的政策意见》《关于加快推进特色小镇规划建设的实施意见》《金融支持休闲养生旅游业发展指导意见》，每年安排5000万元专项扶持资金，加大对资源、规划、项目、资金等整合力度，集中力量办大事。

坚持招商韧劲。按照“出去找、拉进来”的思路，推项目、找线索、谈意向、促落地，引进了山海协作磐普产业园、大爱城农林景区、高姥山旅游度假区、玉岭山居等大批森林休闲养生项目。2019年，又推进了环白云山旅游、皇城湖休闲旅游综合体和盘山国际旅游综合体等10多个重大招商开发项目。

以创带建   融合发展

促进森林休闲养生的华丽蝶变

2017年，磐安被成功命名为全国森林旅游示范县，在全国全域旅游示范县、国家级森林城市、大盘山国家级风景名胜区、全国森林康养基地试点单位及许多省级创建中，也频获硕果，掀起一场创建风暴和绿色革命。

打造森林特色小镇。江南药镇作为浙江省首批特色小镇，计划投资76.7亿元，现已启动“浙八味”市场提升、中医药养生园、中医药产业园、中医药特色街区、萧统文化广场等项目建设。古茶场文化小镇依托玉山古茶场，重点建设小镇客厅和功能区块，努力打造“一带一路”茶文化基地。尖山森林旅游休闲小镇通过景区提升、古道修复及森林人家培育，成为上海、江苏等地市民优选的休闲度假和疗养养老基地。南孔厥里森林旅游休闲养生小镇，重点围绕森林公园、湿地公园、杜鹃谷及儒学中心加以提升，打造重磅森林休闲养生旅游地。特别是灵江源森林公园，2018年开发高空玻璃桥，迅速成为旅游旺地，金华市主要领导在全国人代会上将其作为典型案例进行剖析;2019年又开发天空玻璃县廊，创造了吉尼斯世界纪录，成功吸引了游客的目光。

打造多姿植物景观。重点打造“五谷丰登”主题景观。龙头项目樱花谷，已投入资金6800万元，种植染井吉野、阳光、松月、郁金等60多个品种8万多棵樱花，樱花公园、野樱谷、樱花村及相关节点建设顺利推进。杜鹃谷核心区面积达2000多亩，原产华顶杜鹃、云锦杜鹃、映山红、丁香杜鹃等10多个品种，通过杜鹃抚育、品种引进及设施建设，春季山花浪漫、游客不断。银杏谷依托集中连片的2000多亩银杏林，加强管护补植，修建休闲设施，已成为磐安重要的赏秋胜地。玫瑰谷以“磐安花心”为总体定位，引种英国公司培育的800余个品种10万多株欧月玫瑰，成为浙江省摄影基地和浙江省诗歌创作基地。芍药谷通过培育管理，如今也是一片醉人花海。

打造美丽示范乡村。全面深化“千村示范、万村整治”，以“宜行、宜游、宜居”为切入点，以“浪漫花乡线”“休闲茶乡线”“养生药乡线”精品生态游线为重点，统筹推进美丽乡村、美丽森林、美丽田园、美丽河流、美丽庭院和美丽公路建设，建成“十美村”160个、A级以上景区村100多个、美丽庭院近1万个。大盘山国家级自然保护区获评首批“中国森林氧吧”，同时获得浙江最美森林、浙江十大古树、浙江十大风情古道、浙江十大名山公园、浙江十大秀峰、浙江十大秀谷、浙江十大最具特色湿地、浙江最美银杏村落、浙江最美赏花胜地等称号。

打造经典森林古道。以52条古道为基底，委托编制了《磐安县森林古道保护利用规划》，按照“一道一主题、一道一风景”的原则，重点打造十里红枫官道、大盘山千年古道、三州茶马古道、桂川儒仙古道、西华岭炼火古道、仁川红军古道、九双龙庵古道、白云山银杏古道、乌岩岭杜鹃古道和东川香榧古道。同时要打造一个森林古道集群环和一条国家登山步道。

打造集聚森林人家。重点打造乌石人家、沪上人家、灵江源人家、白云山人家等森林人家集聚区，推出“磐安山居、共享农屋”品牌。现已发展农家乐691家，共享农屋1060户，床位1.6万张，从业人员1万人，直接营业收入达2.64亿元。

打造產业融合平台。积极探索“森林+”发展模式，促进森林休闲养生产业与多行多业的深度融合发展。“森林+物产”，以香榧、油茶、茶叶、香菇、中药材等产业发展为龙头，壮大林下经济，延长产业链条，提高名优特产的旅游市场份额。“森林+金融”，全面深化集体林权制度改革，累计流转林地16万亩，发放林权抵押贷款6.6亿元，为森林休闲养生建设提供资源和金融支持。“森林+医学”，与浙江医院合作开展“森林浴”研究，用科学证明了良好的森林生态环境对人体的保健功能。“森林+文化”，深入挖掘茶文化、中药文化、历史文化、非遗文化、乡愁文化和影视文化，发挥森林康养与文化的互促共进作用。“森林+体育”，举办了浙江省生态运动会、“中国·磐安中药寻宝越野公开赛”等许多特色赛事。

精心策划   大力营销

扩大森林休闲养生的叠加效应

2018年，全县接待游客1353万人次，旅游总收入达122亿元，与2015年相比分别增长71%和147.2%，提早两年完成了“游客超千万，收入超百亿”的目标。

突出活动营销。磐安共筹办2届浙江省森林旅游节、5届浙江省森林休闲养生节和7届杜鹃花节。2015年以来，还筹办樱花节、芍药花节、银杏节、古道毅行、中国中药材博览会、专项推介会等其他节会活动60多次。

突出传媒营销。充分发挥互联网、融媒体在宣传营销中的重要作用。如2018年12月30日，《身心两安·自在磐安》巨幅宣传照片出现在美国纽约时代广场，在“世界的十字路口”宣传磐安旅游，展示了磐安的风采;“中国·磐安中药寻宝越野公开赛”被中央电视台、中央新闻台、凤凰卫视、浙江卫视和国家体育总局网站、人民网、中国新闻网等网站多次报道。