加快应用场景建设正当时

王漪

智能照明系统、智能设备设施管理系统、能耗分析系统、智慧应用和解决方案、基于图像识别、深度学习等人工智能技术的医学影像分析平台、新一代列车综合解决方案、资源循环利用等新技术、新产品很快将在丰台园、温榆河公园、未来科学城、房山大学城等地应用。今年6月，在北京市应用场景建设工作推进会上，市科委发布首批IO项应用场景清单，通过给新一代信息技术、医药健康、人工智能等方面的新技术新产品提供应用机会，为企业拓展市场提供新实验空间，为推动创新成果应用提供孵化平台，也能带动政府自身创新。

创造更多先发优势

应用场景是指在城市基础设施建设、运营及管理、产业发展、民生保障等领域，由市（区）级财政资金投资建设、保障运营，或由市（区）属企事业单位利用国有资本投资建设、运营及管理的各类工程、项目所产生的对新技术新产品（服务）的应用需求场景。应用场景应能够为新技术新产品带来应用机会，为新技术新产品推广应用产生先行先试的示范效应。

伴随新一轮科技革命和产业变革加速演进，创新模式正在向网络化生态化转变。北京拥有丰富的科技创新资源，随着人工智能、5G.大数据、新材料、生命科学等技术逐步成熟，产业化正在或者即将进入成熟期，应用场景建设将为北京创造更多先发优势。

今年4月16日，北京市政府召开常务会议，研究了加快应用场景建设推进高质量发展工作。会上提出，政府既是创新的推动者和服务者，也是创新技术的使用者和受益者，更要成为创新文化的培育者。要以新技术新产品新模式的推广应用为动力，以数据共享、试验验证、场景提供为重点，主动对接中关村创新企业，积极推进应用场景建设。要建立公开透明的产品技术选择机制，加强第三方评估，出台配套政策，做好长期支持，形成科技创新带动产业发展的长效机制。

此次发布的首批10项应用场景建设项目总投资额超过30亿元，分别位于朝阳、海淀、丰台、昌平、房山等区，涵盖轨道交通建设、医疗服务、节能降耗、水资源利用、智慧城市服务等内容。项目落地应用后，将极大地改善市民学习、工作、就医、养老等体验。

具体包括：在丰台创新中心建设项目中采用可视化平台、智能照明系统、智能设备设施管理系统、能耗分析系统等新技术新产品;在温榆河公园建设项目中探索采用资源循环利用方面的新技术新产品;在未来科学城展示中心项目中广泛引入建筑全寿命周期资源节约、被动式超低能耗、空气质量净化以及声学、光学、热湿环境和人体工程学等方面的新技术新产品;在国家会议中心二期项目中广泛采用IOT方面的硬件和软件技术产品;在良乡大学城建设项目中引进智慧应用和解决方案;在丰台科技园西一区建设项目中开放海绵城市方面新技术新产品的应用场景;在善果寺等5家养老机构中建立“1+N”老年人康复服务业务板块;在海淀医院试点建设基于图像识别、深度学习等人工智能技术的医学影像分析平台;在城市管理服务中开放城市大脑应用场景;在城市地下轨道交通中引入新一代列车综合解决方案。

市场化运作的系统工程

目前，北京市正在加快建设全国科技创新中心，成果显著，捷报频传。2018年，北京名列“中国城市科技创新发展指数2018”首位;美国市场调研机构CBI nsighs发布的《全球科技中心报告》将北京评为高速成长的科技中心;英国《自然》杂志增刊《2018自然指数一科研城市》对全球500个城市进行评价，北京蝉联全球第一。

始终面向世界科技前沿、经济主战场和国家重大需求，被看作是北京各领域科技创新快速发展的重要原因。在全社会研究与实验发展经费投入强度方面，2018年，北京稳居全国之首。据统计，全市专利申请量和授权量同比增长13.6%和15.47%，每万人发明专利拥有量111.2件，位居全国第一。69项成果获国家科学技术奖，占全国通用项目获奖总数的30.8%，连续三年获国家自然科学奖一等奖。

而诸多科研成果需要转化落地，继而真正服务于“四个中心”建设。对此加快应用场景建设具有重要意义，坚持和强化首都城市战略定位，以新技术新产品新模式的推广应用为动力，以重大工程建设、城市精细管理、产业转型升级、优化民生服务等为资源，以组织体系和机制创新为保障，以数据共享、试验验证、场景提供为重点，将助力全国科技創新中心建设和超大型城市治理，努力推动首都高质量发展，加快建设国际一流的和谐宜居之都。

首先，通过开放应用场景，能够为企业拓展市场提供新实验空间，为推动创新成果应用提供孵化平台，同时，应用场景建设也能带动政府自身创新，在城市精细化管理、民生改善等领域更多采用新技术新产品，提升政府管理服务水平，给群众带来实实在在的获得感。

但应用场景建设也是一项系统工程。副市长隋振江表示，各部门、各区要按照全市的统一部署，细化任务分工、优化工作程序、加强协同配合、形成工作合力。要加快建立应用场景前置咨询评议、供需对接、评估督查等工作机制，不断优化政策环境，做好宣传和培训工作，为加快应用场景建设营造良好氛围。应用场景建设项目向社会发布以后，要抓好实施，要按照公开、公正、客观透明的原则，遴选优势企业参与实施。

“本次应用场景的发布，不是简单的政府采购，而是一个政府推动、企业参与、市场化运作的完整过程。”市科委相关负责人表示，将不断完善项目征集、遴选、发布机制，通过场景应用推动政府、企业创新，欢迎各类创新主体积极与需求单位对接，为北京高质量发展做出更大贡献。