“一带一路”战略视阈下我国区域经济的协调发展研究

杨莉

摘要：我国在改革开放之后经济水平快速提升，众多领域已经取得了优异的成绩。但从目前我国的整体情况来看，还存在一定的中西部发展不均衡问题。我国实施与响应的“一带一路”倡议，从发展时机、内容等多方面共同努力，为众多领域提供了更好的发展机会。因此本文将基于“一带一路”战略视阈下，研究我国的区域经济协调发展，从而充分发挥“一带一路”战略优势，促进我国各个区域的经济获得协调发展。

关键词：“一带一路”   区域经济   协调发展   战略视阈

从改革开放之后，社会经济的发展速度十分迅猛，但通过相关分析与研究可以看出，区域经济仍然存在不协调的问题，从而造成了一些列的社会矛盾。中央政府领导针对这一问题提出了伟大的构想，即“一带一路”战略。基于“一带一路”战略视阈下，在不影响对外开发的同时，为区域经济协调提供了更加有效的解决方案。

一、“一带一路”战略对区域经济发展发挥的重要价值

“一带一路”战略作为国家重大战略计划之一，充分体现出包容开放、兼收并蓄等相关理念。“一带一路”战略并不是完全封闭的体系，其具备很强的开放性与包容性，作为全球性的区域合作倡议，贯穿在亚洲、欧洲、非洲大陆中。当今的世界的各项发展都具备很强的开放性，只有开放才能为经济、社会等多方面形成新的生机与活力，若是封闭就会导致国家衰败与落后。我国只有开放才能抓住更多的机遇，从而形成全局统筹[1]，使各个区域获得协调发展，也作为国家的奋斗主要目标。目前的世界已经发生了巨大变化，我国的“一带一路”战略就是希望并呼吁沿线国家共同努力获得发展，也为相关国家提供新的发展机遇，同时也为世界的发展提供机会。“一带一路”战略还具备平等性与和平性的特征，通过倡导“一带一路”，只有世界环境和平、稳定才能高效完成，也为各个国家提供更加务实与开放的合作发展平台。

在“一带一路”战略中，工作重点就是立足于国内、国际资源与市场中，使我国中存在的区域经济发展不协调问题放大到国际环境中，使国内无法将相关问题有效解决。据相关调查结果可以看出，目前我国对东南亚投资仅仅占据欧盟投资的2%。因此通过“一带一路”战略的影响，未来五年我国在东南亚中的投资总额将会超过1万亿美元，同时这种投资规模也会成为区域经济协调发展的主要动力。为了将区域经济发展不均衡问题有效解决，我国曾经积极开展了西部大开发等相关战略，但由于生产要求等相关问题，这些战略没有获得良好的实施效果。因此其中存在的问题可以使用“一带一路”战略有效解决，从而使区域经济获得协调发展。

二、我国区域经济发展现状

（一）区域经济规模存在较大差距

区域经济规模之间存在较大差距的主要表现为，我国东部区域的经济规模人均GDP超过西部区域。通过进行相关调查与分析，发现2017年东部区域的GDP总额超过了中部区域的2.2倍[2]，超过西部区域3倍。可以看出，我国区域经济的规模方面存在很大差距。

（二）区域经济结构存在较大差距

我国区域经济结构之间存在很大的差距，作为东部区域来说，主要发展内容包含第二产业与第三产业，但对于中西部区域来说，其主要发展的内容为农业，因此可以看出区域经济的结构之间存在较大差距。

（三）区域基础设施与事业存在较大差距

中西部区域之间还存在社会事业与基础设施的发展差距，例如中西部区域之间的教育医疗等公共服务差距、科技与文化等相关领域设施差距、公路铁路密度等， 这些差距都可以看出区域经济之间的协调发展问题。

三、“一带一路”战略视阈下我国区域经济协调发展的相关建议

基于“一带一路”战略视阈下的区域经济协调发展，应 充分利用规划、财政等相关政策，抓住良好机遇，对风险 严格管理与控制，加强改革发展、实体金融等方面的关系，从而促进经济发展，维持社会稳定与和谐。

（一）制定完善执行计划，加强战略实施效果

第一，对不同区域进行合理定位[3]。虽然我国东部经济较为发达，但资源环境已经无法再承受更大的荷载，未来的发展重点应在人才、技术等相关方面，从而达成创新驱动目标，处于产业链的顶端，使现代服务业与高端制造业获得进一步发展。中部区域主要含有区位优势，劳动力资源十分丰富，但工业化与城镇化水平较差。西部区域资源十分丰富，但不具备较强的经济基础与财力，产业结构缺乏合理性与完善性，缺乏全面开放。因此对于中西部区域来说，要将生态环保作为基础，使承接的相关产业获得转移，将重点放在产业链中下段的加工制造行业，积极促进洁净煤、风光电等清洁能源与文化旅游等相关特色产业获得发展。第二，在区域中规划重点城市。将新疆与福建设置为“一带一路”核心区域，从而形成西安内陆型的改革开放高地，促进兰州、西宁开发与开放速度持续加快，同时还要加强宁夏内陆开放型经济试验区的建设力度。使东三省与内蒙古路网、陆海联运建设更加完善，积极推进云南与邻近国家国际运输通道建设，加强尼泊尔等国家与西藏的贸易、旅游文化合作水平，提升沿海城市港口建设力度。第三，要使区域战略之间形成有效的呼应与联动。通过使长江经济带、京津冀协调发展等相关战略互相结合，将我国参与经济全球化过程中分得的红利引入到中西部区域。

（二）优化财税制度，完善相关政策

第一，增加财税领域的改革速度。将简政放权界定政府与市场界限作为基础，提升中西部试点区域的地方税体系完善速度，对政府预算公开处理，创新并优化转移支付制度，使地方债务等相关改革工作更加规范[4]、标准，给予中心部区域较为宽松的财税制度。第二，要对整体产业链条与区域互動发展进行全面考虑与分析，给予相关鼓励型企业增值税、减免行政事业性收费等相关优惠政策。第三，对关税、出口退税进行进一步的完善与优化，使中西部区域贸易发展、双向投资水平快速攀升。第四，加强财政资金的杠杆效应，撬动市场力量持续跟进。

（三）金融创新与改革互相结合

第一，对丝路基金、亚投行等相关架构进创新、优化设计。可以借鉴世界银行、亚洲开发银行等相关机构的实际经验，依据金融控股公司的子母银行架构方式，成立专业的事业部门与独立法人自银行互相结合的金砖式银行，可以在西安、哈尔滨等相关区域设置10个子银行，从而对相关国家资源高效整合并利用，完成发债与投融资相关操作。可以在上海成立总部的母银行，对子银行形成控股与管理，加强整体战略的研究效果。第二，拓展人民币的使用国家范围。要加强人民币基础设施的建设水平，使离岸人民币村官、资金产品等相关服务获得创新与完善，构建更加完善的人民币定价机制。第三，积极鼓励金融机构提供创新服务。鼓励并支持金融机构对“一带一路”实际进展进行跟踪，将信贷、信用中介等金融服务作用充分发挥，为各国贸易、投资与经济金融来往提供综合性的金融服务。第四，进一步加强民间金融机构的发展力度，从而对“一带一路”战略提供有力支持。对相关私营基金公司等相关民间资本形成银行、基金、证券等金融機构，从而使其参与到建设项目中，还可以提供有利的资金支持。

（四）构建完善贸易与投资政策

第一，提升发展区域的贸易速度。使国内外海关、 质检等相关内容之间形成通力合作，减少国内区域经济的实际运行成本，使沿线国家贸易更加便利与高效。还要积极发展国际营销与跨境电子商务，尤其对于中西部节点区域中的相关城市，可以在其中建设仓储物流基地与分拨中心。还要使服务贸易范围获得拓展，积极培养具备丝绸之路特色的国际竞聘旅游路线与相关旅游产品，积极促进中医药等特色服务与相关贸易获得发展[5]。第二，拓展双向投资的合作渠道。鼓励我国轻工业、纺织业等相关的优秀传统产业与装备制造业走出去进行投资与建厂，制定更加国际化、区域化的相关标准与规范，加强走出去的水平。第三，加强区域基础设施建设与互通效果。对国内各条跨国货运班列的运输量、频次与主运商品统筹协调。

四、结语

我国作为“一带一路”战略的发起国家，我国的各个区域应充分抓住这个机会，不仅要积极促进区域经济获得协调发展，同时还要响应“一带一路”战略。基于“一带一路”战略视阈下，虽然我国区域经济协调发展过程中还存在较多问题，区域经济之间还存在很多差距，但相信在各级政府、社会等方面的共同努力下，我国的区域经济可以在“一带一路”战略支持下获得更好的协调发展。

参考文献：

[1]赵永华，王硕.全球治理视阈下“一带一路”的媒体合作：理论、框架与路径[J].国际新闻界，2016，38（09）：86-103.

[2]姚璐，欧阳皓玥.边境对“一带一路”战略支点性作用探析[J].教学与研究，2017，（02）：79-85.

[3]陈帅.“一带一路”战略视阈下吉林省旅游职业教育对外开放刍议[J].现代营销（下旬刊），2017，（03）：168.

[4]聂选华.“一带一路”战略视阈下云南生态安全屏障建设研究[J].保山学院学报，2017，36（03）：25-32.

[5]曹阳昭，包恒.“一带一路”倡议下四川跨域治理法治化研究[J].四川行政学院学报，2017，（05）：78-82.

（作者单位：河南财政金融学院）