全国扫黑除恶专项斗争成效显著

郑杰川 李贯阳

6月13日，公安部召开电视电话会议，部署全国公安机关从即日起至10月31日开展以“打诈骗、抓逃犯、保大庆”为主题的“云剑”行动。公安部党委委员、副部长杜航伟在会上指出，今年以来，全国公安机关坚决贯彻落实党中央、国务院和公安部党委的部署，以扫黑除恶专项斗争为龙头，严厉打击各类突出刑事犯罪活动，集中整治地域性职业犯罪重点地区，有力维护了社会治安大局持续稳定。今年1至5月，全国共侦办涉黑案件542起、恶势力犯罪集团案件2179起，破获电信诈骗案件4.4万起，全国刑事案件发案同比下降6.5%，打击刑事犯罪工作取得显著成效。

中央扫黑除恶第二三轮督导工作动员培训班开班

中央扫黑除恶第二轮、第三轮督导工作动员培训班今年3月27日在京开班，11个督导组的组长、副组长、成员参加“强化训练”，为正式开展督导进行“充电准备”。中共中央政治局委员、中央政法委书记、全国扫黑除恶专项斗争领导小组组长郭声琨出席开班式并讲话。中央政法委秘书长、全国扫黑办主任陈一新就督导工作作具体部署，中央纪委国家监委、中央组织部、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部有关负责同志作辅导报告，参加第一轮督导的4位组长介绍督导经验。

培训班上，陈一新通报了中央扫黑除恶第二轮、第三轮督导工作具体安排：今年上半年，组建11个中央督导组，对21个省（区、市）及新疆生产建设兵团的扫黑除恶专项斗争开展督导，实现督导工作全覆盖。其中，4月初至5月初开展第二轮督导，6月初至7月初开展第三轮督导。每个督导组采取“一拖二”方式，第二轮督导天津、吉林、浙江、安徽、江西、湖南、广西、海南、贵州、云南、新疆11个省（区、市）;第三輪督导北京、内蒙古、黑龙江、上海、江苏、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏10个省（区、市）及新疆生产建设兵团。

一年多来，各地各有关部门按照党中央决策部署，科学谋划、精心组织，全力以赴、攻坚克难，对黑恶势力掀起了强大攻势，取得了重要阶段性成果，截至2019年2月底，全国共打掉涉黑组织1461个;依法起诉涉黑涉恶犯罪案件12676起、69544人;一审判决涉黑涉恶犯罪案件5561起、32663人，黑恶势力的嚣张气焰得到沉重打击，社会治安得到有效净化，党风政风社会风气进一步好转。

中央扫黑除恶督导组公开电话信箱、受理涉黑涉恶举报线索

中央扫黑除恶督导工作从2018年7月份开始，共组织三轮，每轮督导10个左右的省区市，进驻时间原则上为1个月。到2019年底，基本实现督导全覆盖，并适时开展“回头看”。2018年7月至9月在河北、山西、辽宁、福建、山东、河南、湖北、广东、重庆、四川等10省市已经开展了第一轮督导。

从今年4月上旬开始，中央扫黑除恶第二轮督导工作全面启动，11个中央督导组分赴11个省、区、市开展督导工作。截止4月2日，中央扫黑除恶第11-21督导组全部开通并向社会公布举报电话和邮政信箱，受理涉黑涉恶举报线索。根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《全国扫黑除恶专项斗争督导工作方案》要求，4月上旬，中央扫黑除恶督导组分赴天津、吉林、浙江、安徽、江西、湖南、广西、海南、贵州、云南、新疆等11个省（区、市）和新疆生产建设兵团开展督导，进驻时间原则上为1个月。开通举报电话和邮政信箱，旨在受理涉黑涉恶举报线索，广泛动员发动群众，为精准打击人民群众最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪提供有力支持。全国扫黑办提示，电话受理举报时间为进驻期间每天8时至20时，请各地群众在督导组进驻当地后再拨打举报电话。

中央扫黑除恶第11-21督导组进驻信息：

第11督导组进驻浙江省时间：4月1日至4月30日，举报电话：0571-85890085， 邮政信箱：杭州市A0706号邮政信箱。

第12督导组进驻天津市时间：4月1日至4月30日，举报电话：022-23109098、23109045、23109179，邮政信箱：天津市A1201号邮政信箱。

第13督导组进驻吉林省时间：4月1日至4月30日，举报电话：0431-85294155、85296055，邮政信箱：长春市A012号邮政信箱。

第14督导组进驻安徽省时间：4月8日至5月8日，举报电话：0551-62615151， 邮政信箱：合肥市A018号邮政信箱。

第15督导组进驻江西省时间：4月1日至4月30日，举报电话：0791-88918600，邮政信箱：南昌市A3630号邮政信箱。

第16督导组进驻湖南省时间：4月1日至4月30日，举报电话：0731-81110055， 邮政信箱：长沙市A065号邮政信箱。

第17督导组进驻广西壮族自治区时间：4月10日至5月11日，举报电话：0771-5786260，邮政信箱：南宁市A2019-6号邮政信箱。

第18督导组进驻海南省时间：4月7日至5月7日，举报电话：0898-65360851、65363891、65391195，邮政信箱：海口市A011号邮政信箱。

第19督导组进驻贵州省时间：4月8日至5月8日，举报电话：0851-85895563、85895969，邮政信箱：贵阳市A012号邮政信箱。

第20督导组进驻云南省时间：4月1日至4月30日，举报电话：0871-65235320，邮政信箱：昆明市7322号邮政信箱。

第21督导组进驻新疆维吾尔自治区和新疆生产建设兵团时间：4月8日至5月25日，举报电话：0991-2382091、2382092、2382093，邮政信箱：乌鲁木齐市B036号邮政信箱。

第二轮中央扫黑除恶督导组11名正部级组长亮相

4月11日，中央扫黑除恶第17督导组督导广西壮族自治区工作汇报会在南宁召开，中央扫黑除恶第17督导组组长盛茂林出席会议并讲话。盛茂林现为天津市政协主席、党组书记。至此，第二轮中央扫黑除恶督导组已有11名正部级组长正式亮相。

第二轮、第三轮督导中，中央扫黑除恶督导组在人员配备上延续了以往的高规格。其中，督导组组长由正省部级领导干部担任，副组长由领导小组成员单位选派在职或刚退出工作岗位的副省部级领导干部担任，成员从相关单位抽调，每组30多人，共380多人。此前，已公开亮相的第一轮10个中央扫黑除恶督导组组长均为正部级干部。

第二轮中央扫黑除恶督导组其他10名正部级组长分别是：中央扫黑除恶第11督导组组长李智勇曾任中央国家机关工委副书记（主持常务工作，正部长级）;中央扫黑除恶第12督导组组长王伟光曾任中国社会科学院院长、党组书记;中央扫黑除恶第13督导组组长李景田曾任中央党校常务副校长（正部长级）;中央扫黑除恶第14督导组组长姚增科現任江西省政协主席、党组书记;中央扫黑除恶第15督导组组长支树平曾任国家质量监督检验检疫总局局长;中央扫黑除恶第16督导组组长吴玉良曾任中央纪委副书记;中央扫黑除恶第18督导组组长吴新雄曾任国家发改委副主任、党组成员（正部长级）;中央扫黑除恶第19督导组组长乔传秀曾任浙江省政协主席、党组书记;中央扫黑除恶第20督导组组长韩勇现任陕西省政协主席、党组书记;中央扫黑除恶第21督导组组长宋大涵现任全国政协文化文史和学习委员会主任。

各地通报扫黑除恶阶段性成果

北京市公安机关打掉涉黑涉恶团伙118个。去年初以来，北京市公安局连续部署开展了扫黑除恶1号、2号、3号、4号、5号专项行动，持续推进线索排查和专案打击工作。截至今年6月16日，北京市公安局已摸排涉黑涉恶线索6100余条，打掉涉黑涉恶团伙118个，破案900余起，刑事拘留1100余人，扣押冻结涉案资产价值6亿余元。北京市公安局积极响应人民群众呼声需求，借助扫黑除恶专项斗争机制措施、声势氛围，主动延伸工作内容，严厉打击“黑物流”“黑旅游”“黑中介”等八类影响群众安全感、满意度的秩序类违法犯罪和社会治安乱点、乱象，积极推动社会治安综合治理，被公安部作为典型经验全国推广。其间，聚焦不同乱象、领域和地区，分类施策、组合出拳，先后打掉违法犯罪团伙4600余个，刑事拘留3200余人，破案1900余起。其中，打掉“黑中介”团伙8个，刑事拘留82人;打掉“黑物流”团伙5个，刑事拘留30人;铲除各类“黑作坊”“黑窝点”4500余个，刑事拘留2100余人，破案1600余起。北京市公安机关还成功打掉了北京市延庆区以张艳超为首，涉嫌破坏生产经营、故意伤害、寻衅滋事及聚众斗殴的恶势力团伙。5月27日，北京市海淀区人民法院对张艳超等10余名犯罪嫌疑人进行了公开开庭审理。5月28日，北京市第二中级人民法院做出一审判决，以组织、领导黑社会性质组织犯罪等14项罪名判处北京市房山区琉璃河镇五间房村原党支部书记陈海涛有期徒刑二十五年，剥夺政治权利三年，并处没收个人全部财产。其余13名犯罪嫌疑人分别被判处十年到一年四个月不等的刑罚，并处没收个人全部财产或罚金。

青海省通报扫黑除恶阶段性成果。6月12日，青海省扫黑除恶专项斗争领导小组办公室召开扫黑除恶专项斗争新闻发布会，通报该省扫黑除恶专项斗争取得的阶段性成果。青海省纪委监委、青海省高级人民法院、省人民检察院、公安厅、司法厅相关负责人分别通报各自领域扫黑除恶专项斗争阶段性进展情况和典型案例。截至6月10日，青海各级公安机关精心组织、深入摸排，共打掉涉黑组织5个、恶势力犯罪集团14个，抓获涉黑涉恶人员658人、查封扣押冻结涉案资产4.14亿余元。全省检察机关共批准逮捕涉黑涉恶犯罪嫌疑人333人，提起公诉408人。全省法院共受理黑恶势力犯罪案件72件622人，审结56件343人，结案率为77.78%。青海省各级纪检监察机关共收到涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索461件，办结219件，立案117件，处理138人。

吉林省扫黑除恶“五个一批”行动取得阶段性成果。5月24日，吉林省政府新闻办召开新闻发布会，以“大案攻坚”为主题发布了扫黑除恶“五个一批”行动取得的重大阶段性成果。省委政法委负责同志介绍，自4月17日部署开展扫黑除恶“五个一批”行动以来，挂牌督办的20起重大涉黑涉恶案件基本实现了向前一步的工作目标，即在侦的移送起诉、审查起诉的审结宣判;公开悬赏缉捕的20名涉黑涉恶逃犯，公安机关已抓捕到案19名;倒查问责的12起重点涉黑案件，纪检监察机关已立案查处256人。省纪委省监委负责同志介绍了对长春市刘立军、吉林市张永福等在全省社会影响较大、群众关注度较高的12起重点涉黑案件进行倒查问责有关情况。省法院负责同志介绍，截至目前，全省挂牌督办的20起涉黑案件已经有6件88人进入法院审理阶段，有2件30人一审已经宣判。其中辽源李春盛案共有16人被认定为黑社会性质组织成员，组织领导者李春盛被认定犯组织、领导黑社会性质组织罪等10个罪名，判处有期徒刑25年，没收个人全部财产，并处罚金人民币400万元。省检察院负责同志介绍，截至目前，检察机关对20起重大涉黑涉恶案件批捕396人，起诉8件127人。省公安厅负责同志介绍了公安机关对10起重大涉黑案件进行集中攻坚和公开悬赏缉捕20名涉黑涉恶逃犯有关情况。经一个多月的艰苦工作，全省公安机关在曹胜涉黑案、曾兆祥涉黑案等10起重大案件中，新破获刑事案件214起、刑事拘留192人、查扣涉案资产4.24亿元，发现移交公职人员充当黑恶势力“保护伞”线索32条。

辽宁省各地扫黑除恶取得阶段性成果。近日，辽宁省鞍山市立山区人民法院对梁某兴等17人组织、领导、参加黑社会性质组织案一审公开宣判。对首犯梁某兴以组织、领导黑社会性质组织罪、聚众斗殴罪、敲诈勒索罪、寻衅滋事罪、强迫交易罪、保险诈骗罪、骗取贷款罪7项罪名数罪并罚，判处有期徒刑19年，并处没收个人全部财产，其余16名组织成员分别被判处8年以下不等刑期。截至5月20日，辽宁省丹东市共打掉2个黑社会性质组织，3个恶势力犯罪集团，12个恶势力犯罪团伙，其中，已判决1个恶势力犯罪集团、6个恶势力犯罪团伙，同步破获涉恶类案件586起，查封、扣押、冻结涉案资产1265万元。辽阳市共打掉涉黑涉恶团伙27个，破获涉黑涉恶案件131起，提起公诉21件103人，纪委监委机关立案查处11件50人。朝阳市公安机关共打掉涉黑涉恶犯罪团伙21个，破获涉黑涉恶类刑事案件585起，另已侦破“套路贷”案件2起，破获涉黄案件190起、涉赌案件442起、涉毒案件13起。盘锦市共侦办黑恶势力犯罪案件19起，涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件立案41件。

浙江省打掉涉嫌黑恶势力犯罪团伙451个。4月16日上午，浙江省公安厅召开新闻发布会，通报了今年以来浙江公安机关扫黑除恶专项斗争进展情况。截至4月12日，全省公安机关已打掉涉嫌黑恶势力犯罪团伙451个;抓获犯罪嫌疑人5400名，破获案件5108起，查扣涉黑涉恶非法资产7.91亿元。中央扫黑除恶督导组进驻浙江省期间，全省公安机关集中打掉了一批重大涉黑涉恶犯罪团伙，通过案件深挖破获了绍兴柯桥李绍鹏为首的涉嫌黑社会性质组织案件、宁波鄞州鲁爱珍为首的涉嫌黑社会性质组织案件等5起涉黑案件。此外，4月3日至6日，省公安厅还以“钱潮六号”集中统一收网行动为载体，再次掀起新一轮打击黑恶势力犯罪新高潮，共打掉涉黑涉恶团伙101个，抓获嫌疑人923名，破获案件466起。

云南省召开扫黑除恶专项斗争新闻发布会。云南省人民政府新闻办公室于4月10日上午在海埂会堂召开云南省扫黑除恶专项斗争新闻发布会。省公安厅有关负责人介绍说，截至目前，全省公安机关实现全省129个县（市、区）线索和战果全覆盖。全省公安机关在侦办黑恶案件中，严格落实重大案件挂牌督办制度，明确“一把手”负总责，严把案件办理事实关、证据关、程序关和法律适用关，狠抓调查取证和定性定罪，确保将每起案件都办成经得起历史和法律检验的铁案。打掉了一批欺压百姓横行乡里、侵蝕基层政权、非法暴力讨债、跨境绑架拘禁和“黄赌毒”“套路贷”黑恶团伙。截止目前，共打掉涉黑涉恶团伙428个，其中涉黑团伙79个、涉恶团伙349个，刑拘犯罪嫌疑人5587人，查封、扣押、冻结资产5.05亿余元。截至4月12日，全省检察机关依法批捕涉黑涉恶案件741件3059人，提起公诉381件3434人。全省检察机关共监督立案45件88人，纠正漏捕298人，漏诉265人，先后书面纠正侦查活动违法80件次。严格按照办理经得起历史检验的“铁案”要求，依法不批准逮捕367人，不起诉106人。

黑龙江省哈尔滨市举办扫黑除恶专项斗争成果展。300余万元人民币、2万港元、20万美元，以及价值350余万元的金银首饰、高档手表手机，还有管制刀具等涉案财物并排展示在道里区防洪纪念塔广场上……6月17日，黑龙江省哈尔滨市举办了扫黑除恶专项斗争阶段性成果展。通过117块大型展板、33处咨询服务台以及大量查封冻结的实物，向市民全面展示了哈尔滨市扫黑除恶专项斗争工作取得的阶段性成果。自开展扫黑除恶专项斗争以来，截至5月31日，哈尔滨市共打掉涉黑涉恶犯罪集团（团伙）107个，抓获各类犯罪嫌疑人991人，破获刑事案件1507起，已查封、冻结、扣押涉案资产合计14.383亿元。全市纪检监察机关共立案339件，已处理407人。

推动扫黑除恶向纵深发展

近日，第三轮中央扫黑除恶督导工作中的10省份全部实现督导组进驻，这标志着中央扫黑除恶督导实现了对全国各省（区、市）的全覆盖，展现出党中央深入推进扫黑除恶的坚定决心。

过去的一年多来，扫黑除恶专项斗争取得了阶段性成效。第一轮10个中央督导组进驻期间，10个省市就打掉涉黑组织96个，查扣涉案资产50余亿元，有1386人投案自首，推动立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题1791起，党纪政务处分572人，有力震慑了黑恶势力犯罪。在第一轮督导中，中央督导组共下沉到107个市421个县682个乡镇865个村，发放调查问卷1万余份。中央第一轮督导推动10省市严查涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题，对黑恶势力起到了釜底抽薪的作用。把这些有益经验转化为长效机制，进一步提高认识的高度、打击的力度、挖掘的深度、处理的精度、治理的广度，就能推动专项斗争不断向纵深发展。

今年是专项斗争承上启下的关键之年。目前扫黑除恶专项斗争已进入考验韧劲、“啃硬骨头”的新阶段。越是在这样的时候，越是不能有差不多、松口气、歇歇脚的想法，越是要有“一篙松劲退千寻”的危机感，越是要咬定目标不放松，分阶段、分领域地完善策略方法、调整主攻方向，保持强大攻势。中央督导“利剑”威力更要充分释放，才能持续发力、善作善成。为此，必须紧督依法严打、紧督“打伞破网”、紧督“打财断血”、紧督责任担当，推动被督导地方认真整改、逐一销账。只有深化督导成果运用，层层压实责任，推动问题整改，才能最终确保专项斗争不断取得新突破、新成效。