产业园区管理中的中小微企业服务体系搭建

广州新仕诚企业发展有限公司 胡风磊

1 产业园区管理的优势

1.1 促进优势资源合理配置

产业园区管理过程中，通过建设中小微企业服务体系，集聚中小微企业各自优势资源，通过合理规划与使用，实现优化配置，降低中小微企业经营成本，提升经济效益。中小微企业综合实力优势不明显，其产品或服务在市场中竞争优势不足，园区将中小微企业集中管理，形成规模优势，整合利用优势资源，提升整体利用水平，实现资源优化配置，这对于中小微企业长期稳定的发展具有积极的意义。

1.2 提升资源使用效率

产业园区管理对园区入驻的中小微企业实际情况充分了解，可以提升企业现有已购置设备的使用效率，创造更高价值；根据企业需要，园区利用自身资金和资源优势，为企业的资金缺口提供融资来源渠道；建立专项人才数据库，深度挖掘企业需求，定期为园区企业举办专项人才活动，服务多个中小微企业，实现小微企业的后备人才支持。在产业园区的综合管理下，中小微企业资源使用效率得以提升，资源创造价值能力提升，企业经济效益也会不断提高。

1.3 降低经营风险

中小微企业在经营过程中存在内部管理风险、财务风险、法律风险、设备安全风险等多种经营风险，不利于中小微企业的运营与发展。产业园区内集聚的一般是同类别的中小微企业、或是产业链上下游相关的企业，统一管理能够降低经营风险，促进行业和企业自身发展。园区管理平台可针对企业面临的各种经营风险，及早采取预警措施予以规避，降低经营风险发生的概率，针对发生的各种风险进行及时处理，有利于中小微企业稳定发展。

2 产业园区中小微服务体系搭建内容与步骤

产业园区中小微服务体系主要是为中小微企业提供各种服务，服务内容包括：市场服务、融资服务、管理服务、技术服务。究其根本是为中小微企业经营与发展解决各种问题。目前我国产业园区中小微服务体系搭建程序包括：第一，成立专业服务团队，解决中小微企业经营管理日常问题；第二，设置品牌及市场指导部门，对于市场情况进行全面了解，帮助中小微企业更好的融入市场；第三，建立投融资机制，帮助中小微企业解决资金问题；第四，设置集中技术服务部门，提升园区企业公共技术水平；产业园区内部搭建服务体系过程中，需要保证每个部门的职能都能够充分的发挥，这样才能保证产业园区中小微服务体系顺利搭建完成。

3 我国产业园区管理中小微服务体系搭建中存在的问题

3.1 政府作用与市场结合程度低，创新动能不足

为帮助中小微企业发展，政府制定了诸多优惠政策，根据中小微企业的经营特征以及所属行业进行分类管理。中小微企业在经营发展的过程中虽然享受到了很多的优惠，对于企业发展起到了积极作用。管理缺乏创新，导致中小微企业在发展过程中无法与市场充分结合，中小微企业经营活动缺乏创新动能不利于企业产品市场占有率的提升，对于企业的发展造成了非常不利的影响。

3.2 缺乏品牌意识

产业园区管理服务体系构建需要建立良好的品牌形象，在提升产业园区知名度的同时帮助中小微企业获得更好的发展。但在目前中小微服务体系构建的过程中，产业园区管理人员缺乏足够的品牌意识，认为产业园区内部的中小企业企业数量多，建立品牌形象是中小微企业应该关注的，与园区管理没有必然的联系。中小微企业的品牌宣传方面，园区并没有起到充分的协同、支持、帮助企业进行品牌实力塑造和提升的作用。

3.3 缺乏统一、高效的信息管理平台

园区建设和运营中小企业服务平台不可避免地需要强调企业需求和服务效果。目前，主流的平台运营主要从中小企业对产品设计、人才招聘及培训、市场推广、投融资、科技政策等方面提供服务。限于平台经营考虑，无法在专业运营人员上实现全方位覆盖，使得运营平台的服务的专业性和服务水平处于基本满足中小企业基本需求的层面，无法提供更高层次、更有效的服务。

中小企业市场渠道少、产品单一、人员专业程度不够、资金有限等，这些特点要求中小企业运营平台必须集聚各方面的资源，形成具备一定广度的资源池和服务能力，这也是很多运营平台所不具备的；中小企业在借助运营平台支撑不断发展的过程中，不仅是对资源的多样性，更对平台资源的深度和细分、及园区运营人员专业性有了更高要求。

3.4 投融资方面的服务水平相对较低

中小企业普遍面临资金不足和对科技政策认识不到位的情况。目前，主流运营平台会配备科技政策咨询人员，但是面对数量庞大的中小企业，普遍存在满足咨询、但无法深入辅导的情况；投融资多数时间是借助自身的投融资资源为中小企业提供支持，主要资源包括社会投资机构、银行、担保机构、信贷机构等，但仍处在资源对接层面，无法根据企业实际情况推荐个性化服务产品。

4 如何更好地建设产业园区中小微企业服务体系

4.1 政府作用与市场机制相结合

政府通过各种政策加强产业园区管理，建设中小微企业服务体系的过程中，应该充分发挥其指导性的作用，通过制定相关政策引导产业园区管理工作的开展，建立完善的中小微企业服务体系，帮助中小微企业更好发展。在园区管理过程中，应以引导为主，对于相关的行为进行引导，充分提升中小微企业的自主性。在建立服务体系的过程中，政府作用应该与市场机制结合，根据市场需求合理引导中小微企业的行为，防止中小企业在政府干预下失去自主的经营管理权。

广东省产业园区管理中小微企业服务体系中政府制定相关的政策，引导中小微企业加入到园区中来，在日常的管理中充分结合市场情况，根据市场需求开展中小微服务体系建设，集聚一定数量的企业后，产业生态逐步优化，也更加促进园区管理水平不断提升，中小微企业也可以在产业园区内获得了更多产业链上下游更有价值的服务。2017年广东省产业园新建、续建工业项目完成固定资产投资1955.9亿元；实现规上工业增加值2414.7亿元，增长14.8%；实现全口径税收508.1亿元，增长24.7%。园区占粤东西北地区规上工业增加值比重达到30.5%，较2016年提高了2.5个百分点。年产值超1000亿元园区1个，超500亿元5个，超100亿元30个。截至2017年底，园区吸纳就业超过113万人，其中本地劳动力80万。园区产业规模进一步发展壮大，质量和效益明显提升，对区域经济社会发展的支撑带动作用明显增强。

4.2 重点推进与品牌带动相结合

中小微企业服务体系建设的过程中，需要加强对中小微企业的了解，根据其发展需要，建立与之适应的服务体系，这样才能完善中小微服务体系，帮助中小微企业获得更好的发展，从而提升园区管理水平。在园区管理过程中应该重点推进有利于中小微企业发展的服务项目。另外，应积极开展品牌活动，建立园区自身品牌形象，通过园区产业品牌形象的建设提升，帮助园区内企业更好的发展，提升园区内中小微企业的集聚效应，提高总体市场竞争能力。对于中小微企业而言，自身实力稍弱，通过园区集体的力量增强其综合实力，帮助中小微企业解决发展中的各种问题。

4.3 建立高效的信息和资源服务平台

为了构建相对完善的中小微企业服务体系，园区应设置产业公共服务平台，在信息平台上，实现产业园区与中小企业之间、中小微企业之间的交流与沟通，实现信息与资源共享，提升产业园区内部的资源配置水平，提升产业园区管理水平。在建立统一的信息平台的过程中，应该加强对于信息管理的重视，实现及时的沟通，加强企业之间的相互了解，让产业园区管理人员能够及时地了解企业的运营情况以及企业在发展中遇到的各种问题，帮助中小微企业解决问题。为了保证信息服务平台能够更好地发挥其交流与沟通的作用，在构建信息平台的过程中需要中小微企业加入到平台中来，共享企业信息，共同解决各种问题，形成企业园区信息交流闭环，这样才能够充分发挥信息平台的高效资源整合作用。

4.4 提升资金服务水平

为了能够充分地提升产业园区管理水平，构建完善的中小微企业服务体系，产业园区管理的过程中可以尝试建立统一的投融资平台，同银行或投资机构形成长期战略合作，以园区背书或者由园区提供信用担保的方式助力提升企业融资行为效率；建立园区自有资金池，以基金的方式投资入股园区内具有发展潜力的优质企业，实现园区与企业的同步可持续发展，更加能够通过这种方式增强企业对园区的黏性，在本地区稳定发展，有利于当地政府的产值和税收等的稳定发展；同时，政府优惠政策进一步降低贷款成本，提升中小微企业的融资能力，不断创新管理模式，根据中小微企业发展的需要以及市场经济环境的变化，提供足够的发展资金，提升产业园区资金服务水平，为中小微企业发展提供可靠的资金基础。

5 结语

随着市场经济发展，中小微企业在我国市场经济发展中的作用不断提升，想要提升我国经济发展速度，政府应该高度关注中小微企业的发展，积极搭建服务体系，为中小微企业的发展提供良好的环境。政府在鼓励中小微企业发展的过程中需要掌握好度，不能过多干预，加强中小微企业与市场经济发展之间的联系。针对目前产业园区管理中小微服务体系建设中的问题，产业园区应该具体问题具体分析，及时改正不足，为中小微企业今后的发展提供良好的运营环境。