煤矿安全生产标准化双重预防工作机制构建探索

张 峰

肥城白庄煤矿有限公司 山东 肥城 271613

煤矿安全生产风险预控管理系统是一套针对于煤矿安全生产以及经营过程当中存在的人员、机器、环境以及管理方面进行综合的管理，集风险分级管理、隐患排查治理、安全生产标准化管理三位一体的系统品台。2017年初，国家相关部门出台了《煤矿安全生产标准化基本要求及评分办法》后，在全国范围内掀起了学士煤矿双重预防机制、建设双重预防机制的热潮，而我国煤矿安全的管理工作所取得的进步也是有目共睹的，充分的证明了煤矿风险是可管、可控的，同时也体现出了国家对于做好煤矿安全工作的决。目前很多煤矿都在积极的响应国家政策，努力建立一个科学、有效的双重预防机制[1]。

一、煤矿安全生产标准化双重预防工作的工作任务

(一)构建煤矿双重预防机制。煤矿要建立一个完善的双重预防机制体系，需要通过设立专门的组织领导机构，对于任务分工和责任要细化和落实。健全安全风险分级管控机制，提高风险点排查辨识，组织相关专业人才和全部员工对于矿井的井下作业的生产系统、设备设施、作业环境、人员行为以及安全制度等方面进行风险和危险因素的排查。同时对于风险要实施风险等级和分类的系统化树立，综合的考虑和确定安全风险的类别和等级，可以将安全风险划定为重大风险、较大风险、一般风险以及低风险，对于这四种风险出台相应的应对措施，在矿井当中建立起风险公告制度，设置风险公告栏，在风险高的范围和区域表明岗位的安全风险、可能引发的事故类型、后果、控制措施、应急措施等内容。对于人员加强安全管理培训教育，树立安全意识，严格落实煤矿企业培训的主体责任，将责任确实落到个人，组织双重预防机制的安全培训，开展风险管控和危险因素的知识培训[2]。

(二)健全和完善双重预防机制的监管体系。为了开展双重预防工作，建立统一的、规范的、高效的风险分级管控和隐患排查治理的双重预防机制，加强对于源头的的监管、监督和控制，积极响应国务院安委办《关于实施遏制重大事故工作指南全面加强安全生产源头管控和安全准入工作指导意见》，从意见当中所提出的“明确规划设计安全要求、严格重点行业领域安全准入、强化生产工艺技术设备和材料安全准入、建立特殊场所安全管控制度、完善从业人员安全素质准入制度”五个方面，够钱“五位一体”的源头控制体系。对于不符合国家生产政策的、不符合煤矿生产标准的、国家明确禁止、禁用和淘汰的设备和工艺要求的项目，要严格淘汰。对于煤矿开采项目，要做到超前预防，提高煤矿整体安全性。

二、安全生产标准化双重预防工作构建措施

(一)提高认识、强化责任落实，认清重要性。煤矿安全生产标准化双重预防工作机制是遏制煤矿发生重大、特大事故的重要举措和方法，是煤矿的安全生产的重大工程。煤矿的负责人要明确自己的职责，了解、掌握构建煤矿安全生产标准化双重预防工作的重要性，切实落实，深入的推进机制建设的发展和推进。加强整个煤矿企业的全体员工和相关人员的风险安全意识，把责任和担当落实到个人，增强对于推动、发展、构建双重预防工作机制的主动性和积极性，严格按照对于管理行业、业务、生产经营都要管安全，要在做任何工作项目的同时考虑、安排、落实安全工作，认清新时代、新社会对于安全风险以及排查工作的新要求，做到把安全事故隐患和苗头从小、从细、从常抓起，从而遏制和防范事故的发生[3]。

(二)瞄准煤矿薄弱环节、集中发力解决。想要从根本上解决和遏制煤矿安全事故，这就需要监管监督人员从多个角度多方面查找煤矿安全基础的薄弱环节。煤矿企业要对于已经发生事故的案例进行逐个分析、深入挖掘，对于发生事故的原因进行剖析，吸收和总结经验和教训，避免因为主体责任落实差、管理不到位、资金投入少、培训效果差、违法违规生产等原因造成煤矿事故；加强监管执法的弱项，提高煤矿管理，提高煤矿安全标准化管理；人员素质也是煤矿企业的一个薄弱关节，人员素质低始终是煤矿安全发展的一个瓶颈，老员工流失、新员工培训不到位，学习积极性不高，岗位培训多至于形式，安全意识和安全能力淡薄，这导致煤矿企业发生事故在所难免。加强人员培训，提高相关人员的综合素质，与煤矿矿坑机械化、自动化水平相适应，形成和谐统一的煤矿环境，才能从根本上保证和实现煤矿安全生产[4]。

结束语

煤矿企业属于高危行业的一种，目前的安全生产形势非常严峻，所以构建一个双重预防工作机制迫在眉睫。煤矿安全生产标准化双重预防工作机制是煤矿安全生产管理进程当中的一次重大的理论创新，进一步的建立和完善了我国的煤矿安全生产管理的理论体系，推进了矿坑开采的安全生产关口的前移，改变了传统的煤矿事故隐患产生后再治理，变成事故隐患发生前的预防转移，对于提高了煤矿安全治理的效率，减少了煤矿事故发生的概率，起到了关键的作用。煤矿企业务必要将构建双重预防工作机制放到一个重要地位上来，将矿坑开采的安全风险系数控制在一定范围之内，将安全事故隐患消灭在萌芽之中，只有做到这样，才可以有效、切实防范和遏制重大事故的发生，保证人民的生命财产安全。