小型农田水利施工建设问题及应对策略研究

公主岭市农村水利管理总站 吉林 四平 136100

1 引言

小型农田水利工程主要起到防洪、灌溉的作用，可以实现此地区水资源利用率的提升以及对此区域中水资源的分布情况进行优化调整。因此，此类工程对从事农业生产和经营人员具有重要作用。在目前我国经济快速发展并推动此类工程建设数量增多的同时，也对其质量提出了较高的要求，但是在其建设和管理中也表现出较多的问题，需要通过有效的质量监督体系来增强施工单位的安全和质量管理意识，保证此类工程的建设和管理质量来起到推动农业经济发展的作用。

2 小型农田水利施工建设与管理要点分析

首先是针对人的控制。由于在此类工程的建设和管理中，人是直接的参与者、指挥者和操作者，而对相关工作人员的管理控制要点就是要调动其工作积极性并充分发挥其主导作用，确保此类工程建设的顺利开展。其次就是针对材料的控制，针对此类工程建设和管理中所需要的各种原材料、半成品以及成品来说，重点需要保证其质量以及供应的及时性，保证工程施工的保质保量完成。再次就是针对机械设备的控制，针对目前此类工程建设和管理中应用不断增多的各类机械设备来说，需要结合不同施工环节的要求和现场特点来合理选择机械设备的类型，同时在使用过程中需要做好对设备的检修与维护等管理工作，保证其处于最佳状态，提升工程施工效率并减少工程建设中的质量隐患等。最后就是对方法的控制，此部分控制内容就是对此工程建设的施工组织和方案设计的控制。这主要指的是通过施工技术组织以及人员安排等管理来确保满足工程建设要求，还要结合技术可行以及经济合理等原则来做好方法的控制，保证通过合适的方法来确保工程建设质量。

3 小型农田水利工程施工建设与管理中存在的问题

首先是表现出设计方面的问题。如果在工程建设之前没有做好规划工作，也就是没有完善的整体设计，而仅仅是按照施工习惯以及经验来开展质量管理工作，没有对此质量管理工作提高重视。这也会导致出现施工人员由于较弱的质量管理意识以及仅凭借经验开展管理和施工而导致出现质量和安全隐患的问题。

其次就是工程质量差而导致水资源浪费的问题。对于此类工程来说，其通常需要在较差的环境中建设，这容易导致在施工监管和操作上出现力度和水平不足的问题。针对监管来说，容易由于监管不力而出现在工程建设中的违规行为，这就会造成隐患问题并影响水利行业的整体发展。此外，由于管理不严，还会造成监管作用无法发挥其监督、管理以及纠正问题的作用。这也会增加此类工程施工中的问题，增加来回修补所消耗的时间以及费用，还会导致水资源的浪费问题，加之人们的水资源节约意识普遍较差，更是会导致水资源浪费问题的加剧。

最后就是施工和管理人员素质的问题。此类工程施工中施工人员的综合素质弱不仅会影响施工效率，还会增加施工质量问题。此外，施工管理队伍素质偏低，也会由于对管理工作重视不足、管理意识薄弱以及管理能力不足而降低此类工程建设和管理工作效率，这同样也会降低经济和社会效益。此外，针对此类工程建设和管理中的质检人员来说，不仅表现出质检人员不够固定，还会表现出业务水平和综合素质偏低的问题，无法发挥质检部门的作用。

4 加强小型农田水利工程施工建设与管理的有效措施

一是提高对前期设计工作的重视，确保质量保证体系的完善。在此类工程建设之前，需要有具有较高专业水平以及丰富经验的设计人员在综合勘察现场并结合工程建设要求的基础上开展设计工作，而且为了确保工程建设质量，需要结合设计要求以及现场情况进行质量保证体系的制定。针对施工单位来说，则需要严格执行上述设计要求以及质量保证体系的要求，加强对材料质量的控制以及工程施工中的质量监督管理，提高员工的质量管理意识，保证工程建设质量和管理水平。

二是做好统筹规划，实现对水资源的合理利用。为了发挥此类工程调节以及合理利用水资源的作用，针对工程建设和管理中容易被温度、气象以及地质等因素影响施工技术和质量的问题，就需要对现场进行详细勘察并出具可行性报告之后，结合工程建设要求来进行相应图纸的设计，保证设计符合现场实际情况要求。同时还要在研究水资源时做好对当地水源的重视与合理规划，保证对丰水区和贫水区开展统一调配来实现对水资源的合理利用。

三是加强对施工和管理人员的培养。针对具有较小规模的此类工程来说，人的因素对整个工程施工质量的影响比较关键。针对目前此类工程施工中出现的施工技术人员素质偏低、甚至不懂基本的施工知识等问题，增加了此类工程建设和管理中的问题并影响了工程建设质量。为此就需要做好对技术、管理以及施工人员的培训与管理工作，提升其专业素养和职业道德水平，完善其知识结构和实际操作能力。此外，还要结合不同员工的特点做好人力资源分配，做好针对性的培训，保证其满足此类工程建设和管理的要求。

5 结语

为了保障我国农业产业发展对水资源的需求以及推动不同地区水资源的合理配置和有效利用，针对目前不断增多的小型农田水利工程，需要针对此类工程建设和管理中出现的工程设计、施工以及人员、管理等方面的问题，通过完善的设计规划、对水资源的科学利用以及加强对人员的培训和培养等方式来确保工程整体质量，保证其推动国民经济作用的有效发挥。