探讨如何做好基层畜牧兽医的动物防疫工作

小金县科学技术和农业畜牧水务局 四川 阿坝州 624200

1 引言

畜牧业是我国经济发展中的重要产业模式，在农业产业中占据主体地位。但是在畜禽养殖过程中，因为各类因素的影响可能出现一些动物疫病，带来严重损失。目前来说，我国已建立相对完善的动物防疫程序，有配套的法律法规。但随着畜牧养殖规模的扩大，畜牧业不断发展，动物防疫出现新的发展形势，过去的防疫体系已逐渐不能满足新时期的要求，在实施期间凸显出一些问题，尤其是在基层地区，各类问题频繁发生，因此需要对动物防疫工作进行优化和改善。

2 基层畜牧兽医动物防疫工作中存在的问题

2.1 防疫意识不足 一方面是动物防疫工作人员缺乏动物防疫意识，对这项工作的认识不到位，不能积极开展工作，责任心不足，导致防疫工作流于形式；不能按照相关规定开展工作，在工作期间随意性强，影响防疫工作实效。另一方面是养殖人员缺乏动物防疫意识，没有认识到其对于经济效益的影响，技术观念薄弱，存在侥幸心理，很少在这方面进行资金投入，所以防疫工作的有效性不足；对于动物疫病常规知识的了解不足，不知道疫病种类和危害性，也不会辨别，对于具体的防疫知识知晓度不高，都是凭借经验进行防疫，影响工作成效。特别是基层地区，对这项工作缺乏重视，甚至个别地区持反对态度，没有做到全面的防疫准备。

2.2 防疫制度不完善 进行动物防疫需要建立科学合理的防疫机制，这是开展这项工作的基础和前提。但因为畜牧业发展情况随着时间的前进而出现较多变化，但相关制度建设跟不上这种变化趋势，在动物疫病出现新形势后，依然沿用传统的防疫机制，难以保证工作质量。当前地区执行的动物防疫机制比较繁琐，流程较多，容易延误疫病的最佳处理时间；同时经费支持不足，没有足够的资金进行设备购买、人员招聘、技术引进、补贴保障等，也影响这项工作的开展。

2.3 防疫队伍建设落后 动物防疫的专业性较强，因此工作开展对于人员的要求较高，需要专业的动物防疫人员进行实施。但实际上说，工作人员的专业水平相对不高，特别是基层地区畜牧部门，招聘人员的频率不高，而当前一批工作人员接近退休，没有新鲜血液补充，队伍活力不足，技术水平不高；部分地区畜牧业发展较好，但动物防疫专业人员数量不足，工作任务繁重，压力较大，影响工作按时进行和保质保量；基层地区的薪资待遇水平较低，难以吸引先进的专业人士前来工作；动物防疫人员责任意识不高，对工作应付了事，形式化重，有的甚至与养殖人员狼狈为奸，收受贿赂而不能认真进行防疫工作。

3 做好基层畜牧兽医的动物防疫工作的有效策略

3.1 提升防疫意识 新形势下，地方政府要加强对动物防疫工作的重视程度，提高对这项工作重要性的认识，认识到动物疫病的危害性。同时地方政府要注意加强宣传，借助新媒体实现更快速有效的宣传力度，向养殖人员推广动物防疫相关知识，提高养殖人员对此的认识，让他们认识到这项工作的开展意义。或者可以直接向养殖人员发放宣传材料，列明畜禽养殖过程常见的各类疫病，说清楚如何治疗和预防，邀请专业人员前往基层进行讲座和推广，对养殖人员进行现场讲解，让他们掌握相关技术和知识。同时，地方政府要注意对相关法律法规的普及和宣传，提升养殖人员的法律意识，认识到这项工作的重要性以及强制性，能够主动配合工作的开展。积极向养殖人员推广先进的养殖技术，普及先进的养殖设备和理念，提高养殖水平，减少疫病发生。

3.2 完善防疫制度建设 地方政府要完善防疫制度建设建设，在当前防疫制度的基础上，结合新时期的防疫需求，针对存在的问题，对防疫制度进行优化和完善，补足漏洞，规范技术流程，缩短防疫周期。地方政府要充分发挥领导带头作用，层层分解任务目标，层层落实任务责任；调整本地区的动物管理机制，对养殖户进行对应管理，为每一户养殖户建立台账，做好养殖情况的摸底和掌握；落实不同动物疫病的免疫密度，免疫抗体合格率等，尽力进行免疫工作，提升免疫水平；建立防疫责任体系和责任追究制度，在本地区落实各个基层地区和部门人员的动物防疫责任，同时落实属地管理，避免职责交叉和责任不明的问题；将这项工作纳入到年度绩效考核中，定期靠着政府工作人员和领导干部的工作绩效情况，以保证对防疫工作负责。对乡镇的畜牧兽医站进行统一管理，并将动物防疫工作纳入考核，建立科学的绩效考核机制，由上级单位提供先进的技术指导；在基层成立综合技术服务中心，建立定期组织例会，汇总时间内的动物防疫工作进展，发现存在的问题，进行及时解决。

3.3 强化防疫队伍建设 相关部门要重视对动物防疫工作人员进行专项培训，或邀请专业人士进行讲座或专业指导，尽力提升人员的动物防疫知识水平，掌握先进的防疫技术，学会操作最新的防疫设备，同时提升法律意识和责任意识，能够对防疫工作认真负责。积极引进高水平的动物防疫专业人员，提高薪资待遇，并提供晋升渠道，优化工作程序，减轻工作负担；积极借助信息技术开展动物防疫工作，建立数据库，收集本地区的动物防疫信息，同时定期更新。

3.4 提升监测水平 相关部门要注意加强动物疫病监测，及时发现疫病征兆，及时进行上报和处理，避免疫情扩大，带来更大的经济损失。要增加资金投入，加强实验室建设，采购先进的监测设备和监测系统，提升监测水平；提高基层地区畜牧实验室建设水平，确保有条件开展常规诊断工作，有效进行病原学检测和抗体监测。地方政府要加强对动物疫病抗体的监测力度，在辖区内定期进行疫病自查和督查工作，保证免疫抗体检测工作覆盖全面，同时将这项工作纳入相关部门的绩效考核中。

4 结语

畜牧兽医动物防疫工作是公共管理中的重要内容，相关部门单位要重视这项工作的开展，保证畜牧养殖健康进行，进而推动畜牧业的发展。