关于建筑工程定额计价的探讨

摘 要：建筑行业作为国民经济的支柱之一，其本身较高的利润吸引了大量的投资者，也使得建筑行业的市场竞争异常激烈。为了保证建筑工程建设的质量和效率，建设单位在开展招标活动的过程中，对于项目的预结算一般都会采用定额计价或者清单计价的方式。本文针对定额计价，对其内涵、方法以及优缺点进行了分析，并就建筑工程定额计价的步骤进行了探讨，希望能够为建筑工程定额计价的实施提供参考。

关键词：建筑工程;定额计价;方法;步骤

市场经济环境下，我国工程建设领域采用的计价管理方法是“双轨制”，定额计价和清单计价同时存在。其中，定额计价是一种产生于计划经济时期，与计划经济相适应的工程造价计价制度，强调以定额单价确定工程造价，在实际应用中取得了相当显著的成果，也因此受到了建筑企业和有关部门的重视。

一、定额计价内涵及特点

定额计价就是依照相应的工程招标文件，参考建设部门发布的建筑工程预算定额工程量计算准则以及相应的设备、材料和人工的市场价格，通过计算的方式直接得到工程费用，然后以此为基础，计算建筑工程的利润和税金，确定好总体造价。定额计价模式能够对招标方的报价行为进行统一，确保其报价能够满足相关工程量计算规则的要求，从而避免故意压低价格等不正当竞争行为。依照政府部门发布的预算定额，财务人员也可以对人工、材料等的使用成本进行计算，最终确定出具体的工程造价。

定额计价是一种以政府定价为主导，产生和发展于计划经济管理基础上的特殊价格管理模式，其能够将政府部门对于工程价格的直接管理及调控充分体现出来。市场经济环境下，为了能够更好的适应建筑行业的发展需求，相关部门曾经就价格管理模式进行了深入研究，提出了许多的改革方案，如“以市场竞争形成价格”“量价分离”等，但是在实际应用中，实际上依然是对定额计价模式的一种延伸或者拓展，并没有做出根本性改变。之后也提出了相应的清单计价模式，并且取得了较为显著的成果，不过因为缺乏成熟的市场环境，想要在短时间内实现市场的完全开放存在很大难度，很多时候都存在以量补价的现象，依然没有能够摆脱定额计价的模式。因此，即便是在当前的社会主义市场经济环境下，定额计价依然发挥着不容忽视的作用。

二、定额计价方法

比较常用的定额计价方法有两种，一种是单位估价法，主要是依照定额规定的分部分项子目来对工程量进行计算，然后对定额单价进行查询，计算出相应的人工费用、材料费用、机械费用，再对分项工程费用之和进行求解，就可以得到相应的直接费用。依照有关规定提出的取费标准，能够确定其他直接费、现场费、间接费乃至计划利润和税金，配合材料调差系数以及不可预见费用，汇总后就能够得到工程造价;另一种是实物估价法，需要对工程量进行准确计算，套用基础定额来对人工、材料和设备的消耗量进行计算，针对所有的分部分项工程资源消耗进行汇总，然后依照工程所在地在工程建设期间的人工、材料和机械单价，对使用费用进行计算，得到分部分项工程的直接费用。以此为基础，还可以对其他直接费用、间接费用等进行计算，全部相加后就能够得到工程造价。

定额计价中，无论采用哪种计价方法，都必须关注几个核心概念：一是人工成本，指工程建设单位时间内产生的人力资源使用成本。在对工程消耗定额进行计算的过程中，人工成本的计量方法有很多，如依照工程消耗人工定额进行计量的计划法，依照现场人员实际出勤进行计量的现场测量法，以及依照技术人员和定额员实践经验计量的经验估工法;二是材料消耗量，工程建设中的材料消耗量，包含了主要材料、辅助材料和备用材料的消耗，其中的作为工程中直接消耗的主体材料，可以通过材料领用记录获取，也可以借助相应的现场统计、理论计算等方法得到;三是机械台班消耗量，指在没有其他因素影响的情况下，施工企业在进行工程项目建设过程中消耗的各类机械设备的数量。

三、定额计价优缺点

（一）优点

定额计价中的计算规则是依照当时建筑行业的发展特点制定的，在费用规定上存在一定的客观性，能够将区域的经济发展状况反映出来，从质监部门的角度，借助定额计价方法，可以实现对所有投标企业的有效监管，将建筑工程的预结算价格控制在企业能够承受的范围内，规避工程预结算随意化的风险。

（二）缺點

定额计价本身诞生于计划经济时期，因此在当前的市场经济环境下存在一定的局限性和缺点：第一，工程量的计算不够灵活。政府部门发布了工程量计算规则限制，使得业主并不具备自主定价权限，而在规则中没有将施工环节的其他影响因素考虑在内，单纯的从会计角度进行货币构造，定额计价的优势无法充分发挥出来，尤其是在新的发展环境下，建筑工程规模的扩大使得人工、材料、设备的费用处于动态变化中，如果一味采用固定的计算规则开展工程预结算工作，则必然会对工程的施工建设产生影响;第二，死板的计算规则对于招标形成了限制，定额计价模式下，业务很难对投标方案进行自由选择，而且即便是同样的施工图纸，也可能会提出不同价格，无法将额外费用计入到定额计价中，影响了工程预结算的评估和监督。

四、建筑工程定额计价步骤

在进行建筑工程定额计价的过程中，应该明确，建筑工程定额包含了直接消耗费用、间接分配费用、企业合理利润以及应缴税费四部分，其中的直接消耗费用指建筑施工企业在工程施工建设过程中直接利用的材料、人工和机械台班成本，这些应该全部被记入到相应的实物构件成本中，直接费用=直接工程费+措施费;间接费用包含了规费和企业管理费，存在间接费=规费+企业管理费。

建筑工程定额计价环节，主要的计价依据有几个：一是对设计资料进行收集，将其作为定额计价的主要工作对象;二是应该明确，概预算定额、费用定额以及所有与工程造价相关的信息文件，都能够为定额计价提供基本的资料以及计算标准;三是经过环保部门、住建部门以及产权所有者批准确定的工程施工设计图纸，不仅能够对建筑工程的施工流程和施工方法进行明确，同时也能够在工程定额计算以及工程决算中发挥出积极作用;四是定额计价环节，一些比较常用的材料，如水泥、砂石等，基本都是零散发生，统计汇总难度大，为了能够将施工成本准确反映出来，促进工作效率的提高，工程预决算人员可以借助定额或者材料手册，做好相应的估算工作，以确保在定额计价环节能够直接使用;五是建设方与承包方签订的工程合同能够为材料领用、机械台班等的定额计价提供参考依据。

开展定额计价的主要步骤包括：第一，相关人员必須对施工图纸以及相应的标准图集进行分析和熟悉，这也是确保定额计价工作顺利展开的首要环节;第二，应该做好定额计价相关的资料文件的收集工作，为定额计价提供必要的参考依据;第三，根据工程的实际情况进行列项，罗列出工程中所有分项工程的名单;第四，需要对工程量进行明确，这也是开展预算编制的核心环节之一，能够为预算编制提供基本数据;第五，在对工程量进行核实，确认不存在重复或者缺漏后，可以进行定额单价套用;第六，对照已经填写好的预算表，从建筑工程消耗量定额中，对分项工程计量单位所对应的人工及材料数量进行逐项查找和确认，然后乘以工程量，计算得到分项工程的材料、人工和机械消耗数量，再依照不同的人工成本、材料型号以及机械台班开展汇总分析，确保施工单位财务人员可以切实掌握所有类型材料、机械设备以及人工的总数量，在套用的定额单价的情况下，就能够计算出相应的工程造价。

结束语：

总而言之，定额计价模式虽然产生于计划经济时期，但是在经过长期的发展演变后，即便是面对当前社会主义市场经济环境，依然能够发挥出良好的效果，为建筑工程的造价计算提供有效方法。从财务人员的角度，应该深入了解定额计价的内涵、特点、优势以及存在的问题，结合切实有效的定额计价方法，完成对于工程造价的准确计算，在运用定额计价模式的过程中，还应该掌握不同定额的共性及特性，明确其各自的区别于联系，对各种定额进行准确使用，提升工程施工建设的有效性，推动建筑行业的稳定健康发展。

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作者简介：

汪和青（1992-），女，汉族，江西九江人，助教，硕士研究生。研究方向：工程造价。