新形势下不可移动文物的保护和利用策略

陈 刚

西安高新技术产业开发区文旅健康局 陕西 西安 710000

1 引言

据2012年的文物保护法执法检查工作数据,我国在过去的30以来约有4万多处不可移动文物受到损坏,造成不可移动文物损坏的原因既有不合理建设施工的原因,如地方政府或企业单位在工程建设施工中规避掉考古勘探或考古调查、旅游景区建设项目中对文物过度开发利用等；还有文物盗窃、走私等文物犯罪行为所造成的不可移动文物丢失破坏；另外,文物保护单位或博物馆单位的保护措施不合理或者保护管理工作落实不到位也会给不可移动文物保护工作带来阻碍,导致不可移动文物出现间接破坏。这些行为或现象都表现出我国不可移动文物保护形势依然严峻。新形势下,如何加快探索不可移动文化的保护和利用策略是各相关单位必须关注和投入精力的地方。

2 加强不可移动文物的保护和利用的意义

不可移动文物是我国的文化遗产的重要组成部分,这些重要的遗产中承载和记录着我国各个民族历史发展过程中不同发展时期、不同类型活动的宝贵信息,是现代人了解古历史文化的重要途径和窗口。而不可移动文物与可移动文化的差异化特征也逐渐使得不可移动文物与所在土地资源紧密联系相生相伴的特有文化景观,为人们学习研究、丰富精神文化生活,带动区域经济提供了重要的物质和文化资源,这是加强不可移动文化保护和利用工作的意义之一。改革开放以来,人类生产效率越来越快,经济获得高速发展,人们活动的范围和频率都在增加,在这种形势下,不可移动文物保护与人类生产生活出现了越来越难以调和的矛盾。一方面,不可移动作为重要的文化旅游资源其文化价值和经济价值日益凸显,地区政府对不可移动文化开发和利用的关注度也提升,另一方面,随着人类物质生活需求的不断满足,对于精神文化的需求也越来越多,观光旅游成为越来越多人休闲放松增长见闻的重要途径。人类在不可移动文物景区或旅游地活动频率的增加与文物资源监管的无序化和不合理化形成越来越大的矛盾。为了缓解二者的矛盾,在满足广大民众精神文化需求的同时,必须加强不可移动文物的保护,使这些珍贵的遗产得到更科学的利用,发挥出更多的价值和意义。

3 当前不可移动文物保护工作现状分析

2018年,我国文物局印发了《关于加强文物保护利用改革的若干意见》,在这一文件中,对文物保护和利用的方向和工作的标准提出了更明确的要求。文物保护部门必须认真贯彻这一文件,积极采取措施来推动不可移动文物的保护和合理利用。在采取措施前,有必要对过去长期没能解决或不易解决的问题进行梳理,以更好地对症下药,提高策略的实效性。问题集中在以下几方面：

首先,我国不可移动文物保护工作起步晚,相对于国外的技术水平不高,造成这一问题的原因一方面是过去一段时期内我国对不可移动文物保护的重视度不够,导致不可移动文物保护相对粗放,不够精细化,另一方面是文物保护技术和设备设施发展缓慢,水平不高。这些都制约了我国不可移动文物保护工作水平的提升。

其次,不可移动文物的人才数量缺乏,广大民众缺乏文物保护意识。随着不可移动文物的开发,对这些文物的保护工作也需要更多的专业技术人才,而目前国内文物保护从业人员少,缺乏优秀的专业技术人才。另外,民众存有片面的认知,认为文物保护只是某些机构单位的事,缺乏作为一个公民所应具备的基本文物保护意识和责任。

4 新形势下不可移动文物保护和利用措施

(1)构建不可移动文物信息化监管平台。在对不可移动文物保护工作中,国外同行业已经有了相对成熟的数字化监管技术。通过互联网技术、信息技术、数据技术等现代化技术构建起不可移动文物信息化监管平台,对各处的不可移动文物进行系统的监测管理工作。在信息化监管平台中可设置多个版块,如不可移动文化监测版块、文物风险评估版块、文物决策优化版块、政策法规版块、民众参与版块。通过不可移动文物信息化监管平台的建立和完善,提高不可移动文物管理工作水平,将不可移动文物保护和利用工作纳入到统一的系统中,实现工作流程和工作规范的统一,实现多个部门及资源的整合,提高不可移动文物管理工作的质量。

(2)加快不可移动文物保护人才队伍建设。新的形势下,不可移动文物保护工作也需要加快转型升级,这不仅需要硬件设施的配备和完善,更需要技术人才的支撑。针对当前不可移动文物保护人才数量少,人才队伍技术水平不高的状况,政府单位、文物保护管理单位应与高等院校加强联系协作。高等院校拥有专业的师资力量,在文物保护方面具有强大的科研优势,因此不可移动文物保护单位可以积极和高等院校文物保护利用专业合作,为学校的研究团队提供资金和技术研究的实际环境,加快不可移动文物保护技术研究成果的落地速度,促使学术研究与不可移动文物保护实际需求紧密结合。在合作的过程中,通过各方资源的互补,不仅推动了不可移动文物保护利用技术难题的攻克,而且有利于吸引和鼓励更多的年轻人才加入到文物保护工作中来,促进不可移动文物保护和利用专业人才队伍建设。另外,根据当地的不可移动文物保护工作状况,政府部门可围绕文物遗产等研究和保护对象建立重点科研基地,从文物建筑结构、建筑材料、建筑工艺、文物监测、风险评估等方面进行重点投入,使不可移动文物保护从单一的研究面向走向多元化的研究系统,形成不可移动文物保护和利用技术齐头并进的科研局面,发挥出文物保护相关专业的综合优势,为不可移动文物保护工作策略的制定和实施提供强大的技术支持和人才支持。

(3)提高民众的思想觉悟,设立文物保护基金,鼓励社会人士的积极参与。随着不可移动文物的开发和利用,人类的活动对不可移动文物的影响也越来越大,除了生物、气候、灾害等自然环境因素对不可移动文物造成的损坏之外,人类的思想意识觉悟、言行举止也会影响到不可移动文物能否得到更好地保护。因此,必须加强对广大民众的宣传教育,尤其是在旅游景区,为游客对象进行解说宣讲,使游客能够意识到不可移动文物的珍贵性,提高文物保护的思想意识,能够在游览活动中珍惜爱护文物。另外,为了营造更大范围的文物保护工作氛围,文物单位可设立不可移动文物保护专项基金,鼓励社会各界人士参与到不可移动文物保护阵营中来,使社会资源得到更好地整合利用,推动文物保护工作的深度和广大达到一个新高度。

(4)加快完善不可移动文物保护和利用的法律法规,提高监督执法力度。不可移动文物在地区文化旅游产业发展中发挥出越来越重要的价值,而不可移动文物开发利用必须把握好度,不能为了短期的经济利益而忽略了对这些遗产的保护。国家应根据新时期的实际状况对不可移动文物保护和利用法规进行完善,为地方政府、机构部门以及广大民众提供具体的参考依据和指导,避免过度开发和利用行为的发生。另外,由于不可移动文物保护和利用工作与土地资源管理、行政公安执法等部门在工作上有协同或密切联系,因此必须构建更加高效文物管理工作体系,落实好各部门的具体责任,提高不可移动文物监督执法的力度。

5 结语

我国民族众多,发展历史悠久,拥有大量宝贵的历史文化遗产。对于不可移动文物这一类别来说,不仅数量庞大,而且分布范围广,类型也多种多样,保护和利用的难度较大。新时期内,文物相关部门必须结合时代发展的趋势,转变思路和理念,利用现代化科学技术来提升不可移动文物保护管理技术水平,积极探索不可移动文物保护的新方法新策略,使不可移动文物能够更好的抵御自然环境变化和人类活动等不利因素导致的衰老和破坏,使我国不可移动文物管理工作迈上新的台阶。