某市住房和城乡建设局遴选公务员试题

2019-07-12 00:39高守国
公务员文萃 2019年4期
关键词:城镇化规划建设

高守国

[材料]

在L市富民大街至兴华路路段,施工人员正在实施水泥稳定碎石施工。前不久,这条道路被挖开铺设了雨污分流管道,已经进行到道路重新铺设,待工程整体完工后,雨水将直接排到护城河中,而不再经过污水处理厂处理。这是L市正在实施的城市雨污分流改造工程,该工程是L市城镇化建设的重要工程之一,将会大大提升城市的环境质量、城市品位和管理水平。城市是人类活动的中心,是区域发展的龙头,引领着区域经济社会的发展。近年来,L市加快推进城镇化进程、大规模展开城市建设,城市功能日臻完善,城市面貌日新月异,市民生产生活条件显著改善。

改革开放40年来,我国经历了世界历史上规模最大,速度最快的工业化、城镇化进程,取得了举世瞩目的伟大成就。1978-2017年,我国城镇常住人口从1.7亿人增加到8.1亿人,常住人口城镇化率超过58%,这意味着我国已经从“农村社会”稳步迈入“城市社会”。同时,一大批新型城市崛起,成为带动国家经济快速发展的增长极。城镇化的快速推进吸纳了大量农村劳动力转移就业,提高了城乡生产要素配置的效率,促进了国民经济持续快速发展,推动了社会结构的深刻变动和社会事业的全面进步,成为我国现代化建设的重要引擎。

我国传统城镇化高速推进过程中出现了不少问题,一些城市盲目追求规模扩张,节约集约度不高;城市规划的前瞻性、严肃性、强制性、公开性不够,规划屡屡被突破;城市建筑“贪大、媚洋、求怪”等乱象丛生,违法建设、大拆大建问题突出;城市公共产品和服务供给不足,环境污染、交通拥堵等“城市病”蔓延加重。

未来,城镇化的健康推进与城市的高质量发展肩负着有效破解各类“城市病”,满足人民美好生活需求,支撑实现中华民族伟大复兴的历史重任。对未来我国城市发展,有专家提出:城市发展要以满足市民对美好生活的向往为出发点和落脚点,遵循城市发展规律,统筹空间、规模、产业三大结构,规划、建设、管理三大环节,生产、生活、生态三大布局,政府、社会、市民三大主体,推动城镇化与工业化、信息化、农业现代化同步发展,推动城乡互动区域协调发展。

[试题]

假设L市市长到市辖的某区,就推动高质量城市建设进行调研指导。调研后,L市市长要发表讲话,对下步工作提出要求。请你根据案例材料和所掌握的城市建设有关情况,发挥合理想象,起草这份讲话要点。要求:不拘讲话格式,只答核心要点内容,1000字左右。

[答案要点]

(1)要尊重城市发展规律。工作中,深入贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,从实际出发,按规律办事,尊重客观,因地制宜,突出特色。要注重历史传承,保护好地域文化,不能盲目扩张,盲目对标国际化、大而上,不能过度举债,注重内涵提升、注重功能协调。(2)要坚持以人民为中心的发展思想。城市建设必须始终坚持以人为本,从市民需求出发,深化户籍、就业、住房等制度改革,加快农村转移人口的市民化。用人性化的办法解决交通拥堵、环境污染等“城市病”。要以人民滿意为标尺统筹做好城市基础设施建设和公共服务工作。(3)要科学规划城市建设。在明确城市战略定位基础上坚持高标准规划,本着疏密有度、绿色低碳、返璞归真,提供宜居环境的原则做好城市未来发展建设规划。要加强规划的论证,树立规划的严肃性,推进多规合一,不能随意更改规划。(4)要构建现代化开放型产业体系。加快建设以先进制造业、现代服务业和新经济为支撑的城市现代化开放型产业体系,建设产业功能区,引导各类资源要素向产业功能区集聚。推动实体经济提效增质,将传统优势产业和新技术有效结合,促进传统产业“老树发新芽”。建立产业创新中心,推进科技要素集聚、科技创新团队引进、科技创新成果转化、企业科技创新投入,培育壮大一批创新企业,提升城市未来竞争力。(5)要注重生态建设。城市建设要树立天人合一理念,尊重自然、顺其自然,统筹考虑“人一自然—城市一创新”的关系,构建“自然生态、人居生态、创新生态”三大生态体系叠加共振的格局,让城市融入大自然,让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。(6)要塑造城市核心精神。要加强文化建设,建设精神文明,树立良好的城市形象,打造城市品牌,提高城市的开放度和包容性。实施全民素质提升工程,广泛开展创业行动计划、大学生成长计划,深入实施全民参保和社会救助,加强多层次保障体系建设,不断提高城市保障水平,筑牢脱贫攻坚和困难群众基本生活保障底线,为市民创造高品质生活。(7)要提升城市治理能力和水平。对城市要精细管理、精心打理,不断完善城市治理体系。加强市政设施运行管理、应急管理和环境卫生管理、市容秩序管理,推进城市管理目标、方法、模式现代化。完善城市重点领域安全监管,强化社会治安综合治理,加强城管执法,打击各类违法犯罪,实现城市安全发展。

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