机构改革大潮逐渐拂向基层种好地方“试验田”

沈彬

继省级机构改革方案获得中央批准之后，市县机构改革提上日程，改革大潮逐渐拂向基层。

从目前各地的机构设置来看，较好体现了中央要求的“优化协同高效”原则。比如在建中的河北雄安新区，遵从“大部门制、扁平化管理”的原则，只设置党政办公室、党群工作部等7个内设机构，一间办公室能集中高效地办理十几项公共事务。也有不少省份因地制宜，在设置机构中选择了“自选动作”。比如，辽宁省组建了省營商环境建设局、省委军民融合发展委员会办公室;山东省为打造海洋高质量发展战略要地，设置了省海洋发展委员会。

因事设机构，任事委责，甚至将之前一些被“默认”为临时性、议事性的机构常设化，体现了打破旧有条条框框的改革思路。此前的《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》提出，“除中央有明确规定外，允许地方因地制宜设置机构和配置职能”。比如，辽宁省把营商环境建设局设为省政府的直属机构，在全国是独此一家。这向外界传递出一个积极的信号：当地优化营商环境的努力是经常性事务，不是一阵风，而是常有职司、有责有权。这说明辽宁省直面存在的体制机制短板，把营商环境建设当成全省的日常重点工作。

这次省级机构改革方案中很多“地方特色”机构，注定没有先例可循，没有成熟的经验可照搬，需要以更大勇气、更大担当种好“试验田”，为改革探路。

（摘自《人民日报》）