水利监理中的问题与监理控制的分析

许 慧

湖南正源水利水电工程监理有限公司 湖南 益阳 413000

1 水利工程监理的内涵及其作用研究

1.1 水利工程监理的内涵 对于水利工程监理工作来说,其指的是在整个水利工程的建设过程中,监督水利工程的建设质量,同时根据水利工程的施工特点以及其后期的使用功能等对水利工程进行监督和完善。总的来说,水利工程的监理工作是国家对水利工程施工的一种监督,其保证整个水利工程施工都符合国家对水利工程的相关要求。

1.2 水利工程监理的作用研究 对于水利工程监理工作来说,其具体的作用是对整个水利工程施工进行监督,具体的作用主要体现在以下几个方面：首先,对于水利工程监理工作,其是以水利工程的基础施工技术和管理技术为基础,对整个水利工程的人员和设备等进行合理的监督分配,出现问题后能够及时对其进行解决,对于水利工程监理,其能够实现对水利工程施工的有效控制,准确掌握水利工程的施工情况。然后,对于水利工程监理工作,其还能够对水利工程的施工技术以及施工人员的素质等进行监督,对于不符合要求的施工人员和施工技术,其有权利要求其停止施工,直到施工人员和施工技术符合施工要求,这样既能够降低水利工程施工中风险和问题的出现,同时还能大大提高水利工程的施工效率,保证水利工程能够在规定时间内完工。最后则是加强对水利工程的整体管控,通过水利工程监理工作,其能够对整个水利工程施工的各个环节进行全面的掌控,从而保证整个工程的正常进行。

2 水利工程监理中存在的问题研究

2.1 监理业务承接方式存在着问题 对于监理业务工作,其在进行承接的过程主要存在着以下几点问题：首先是承接问题的方法方面,对于当前的很多水利工程监理单位,其在承接业务的过程中并不是通过自身的能力等去进行竞争,而是通过各种关系和权钱交易来进行项目的承接,但对于这种问题,其使得水利工程的监理工作质量大大降低,水利工程施工无法得到有效的保障。此外,还有一些个人仗着自身同一些监理单位的领导关系较好,挂着他人的执照进行监理工作的承接,对于这种情况,其严重降低了监理市场的整体水平。最后则是在选择监理工作人员时,业主同监理单位进行协商,由监理单位挂牌,实际的监理工作人员全部由业主自行选择,这一问题使得监理工作人员的素质水平大大降低,很多业主为了降低自身的成本,对监理工作中存在的问题视而不见,从而导致水利工程的整体施工质量无法得到保障。这些问题的出现使得我国的水利监理工作质量难以得到有效的保障,此外,其在进行监理工作的过程中人员的素质以及其对监理工作的重视程度等也大大降低,从而使得监理水平严重下降,水利工程的施工质量难以得到有效的保障。

2.2 服务价格存在不规范情况 对于水利工程中的监理工作,其在我国还没有一个明确的规范性管理规定,因此,很多监理单位在进行价格的制定时存在着严重的不规范行为。首先是实际收取费用过低,对于很多建设单位来说,其对监理单位没有一个正确的认识,很多情况下对其持有一种消极对待的态度,认为是花钱买罪受,自找苦吃。因此,对于很多施工单位来说,其在进行建筑工程施工成本的预算时,并没有将监理费用计算在内,因此,这使得业务 在进行监理 单位的选择时对价格进行严重的打压,导致我国的大部分监理单位无法获得国家要求的最低标准,甚至一些监理单位在承接任务时只能够获得国家规定的监理费用的一半左右,这使得监理单位的利润受到严重的影响,从而无法保证监理工作质量。监理费用较低使得监理单位的生存受到严重的影响,无法吸收高质量人才,这使得监理单位在发展的过程中很难实现自身的高智能和知识密集型发展。

2.3 监理人员职责不明确 对于当前我国的水利工程监理队伍来说,其中的很多监理人员并没有对自身的重要性有一个正确的认识,大部分的监理人员只是为了单纯的应付上级领导的检查,而对于水利工程中存在的问题,其无法真正的发挥其监督和管理职责。对于这一现象,一方面监理人员在日常工作中将自身定位成质量检验人员,对其自身的监督职责并没有发挥。另外,施工单位在进行施工的过程中,其也没有为监理人员配备对应的管理权力,从而使得监理人员在日常的监理工作中无法发挥其应有的权力。

3 提高水利工程监理控制的措施研究

为了更好的保证水利工程的施工质量,提高其日后的使用效果,我国需要尽快完善水利工程监理制度,加强对水利工程的建立控制,下面作者根据自身的工作经验,对提高水利工程监理控制提出了自身的几点建议。

3.1 加强计量控制 对于水利工程施工来说,其中大部分的工程都是通过承包合同来进行的,而对于工程的施工款,其也是根据工程量的大小来进行分配,这种形式使得工程的计量工作具有非常重要的意义。为此,监理人员在日常工作中需要对计量和审计工作具有较高的水平,其能够根据工程内容以及合同内容等确定不同的水利工程施工量和施工单位在不同项目中所能够获取的工程款项。此外,监理人员还需要对整个工程的施工图纸有一个全面的了解,掌握整个施工中所涉及到的技巧和相关规定,这样才能够在施工过程中提出对应的问题及其解决办法,保证水利工程的整体施工质量。

3.2 加强对工程变更款项的控制 对于水利工程来说,导致其工程款项发生变化的因素非常多,像施工中出现的不确定因素和施工设计变更等造成的招标文件变更等,此外还有的是施工单位在进行招标时故意降低价格,在投标后又以各种理由增加变更,从而增加自身的经济利益等。对于这因素,其都会导致水利工程的变更款项增加,从而造成业主的施工成本增加,影响水利工程的正常进行。为此,在进行工程变更的过程中,监理人员需要对施工单位提出的问题进行严格的审核,同时将其与合同中的内容进行对比分析,保证变更的可行性等,在满足业主经济需求的基础上实现工程的变更等。

4 总结

综合上述所说,对于水利工程施工来说,其一般情况下的规模较大,在整个工程施工中,监理控制具有非常重要的意义,通过监理控制能够将工程施工中可能造成的损失降到最低,提高施工单位的经济效益,保证业主的经济利益。为此,在水里工程施工的过程中,需要不断完善监理控制制度,提高监理工作人员的技能水平等。