电力环保现状与发展趋势分析

刘 涛

黄陵矿业煤矸石发电有限公司 陕西 延安 727307

电力环保产业是针对电力生产过程中其排放物质会破坏生态环境这一现象,在新的发展趋势下提出的新型环保产业。电力生产在发电环节通过燃烧煤炭从而对大气污染、水污染等生态污染,因此,电力环保工作主要是在保障电力资源的质量和高效配置的基础上,解决电力开发所产生的环境污染,改善电力开发环境。通过电力环保产业的提出,发展并落实,可以提高整个电力系统的生产效益和经济效益,对社会的生态环境一体化建设有着长久的积极作用。

一、关于电力环保产业的范围

依照国际经济合作与发展组织[1]的定义,在狭义上将电力环保产业定义为对电力产业的环境污染控制,具体表现在节能减排、污染治理、废物处理、烟气净化等生产末端方面,为电力企业提供设备、技术的等服务支持；在广义上则定义为电力产业的全过程环保监控,除了在具体措施中提供设备、技术的支持外,还包括生产过程中的环保技术和环保生产。目前,国家对于电力环保产业的范围主要定义在狭义范围,而广义范围则是未来的发展趋势。

我国对电力环保产业的定义可以参照1900 年发表的《关于积极发展环保产业的若干意见》,将环保产业总的概括为国民经济结构中对生态环境防治和治理的所有环节措施。而电力环保产业作为环保产业的重要组成部分,其工作范围可以将环保产业中的具体措施落实到电力产业的工作流程之中,具体表现在大气污染、水污染和固体废弃物污染进行治理,改善电力生产的环境。电力环保产业为国家政策所拥护,制定了相关政策和法规,与电力环保产业所提供的服务相结合,从技术和法律方面制约电力生产的污染排放。

二、电力环保产业的发展现状

(1)产业门槛低,市场发展不充分。电力环保产业是当下经济可持续发展的大趋所向,相比其他产业相比,其根本目的并不是经济效益,而是促进社会的生态效益,为国家政策所倡导和扶持。因此,电力环保产业的市场环境宽松,其市场壁垒不高。在国家政策的扶持和经济的支援下,许多电力环保企业都纷纷涌入电力环保经济市场,促使电力环保产业市场呈现一种繁荣发展的趋向。然而许多新成立的环保公司,在资金、技术和人力资源上都缺乏竞争优势,对电力环保行业的学习也不够充分,缺乏专业上的知识结构和技术结构,因此这些小型企业的发展前景还是比较艰难的。

(2)电力环保企业比较分散,管理制度松散。我国电力环保产业的界定范围广,其产业分布也分散在了各个产业部门,包括各大设计院、咨询院所下属、环保公司、环保设备的生产商、环保设备的安装公司[2]等,电力环保企业的发展类型多样,且类型发展比重不均。电力环保企业功能分散化导致各企业的管理方式、管理目标都不一样,从而加大了国家对各大电力环保产业主体的资源配置难度,也造成管理上的混乱。

(3)企业规模不大。根据电力环保产业的实际调研数据来看,我国大型环保企业的比重占比非常小,九成左右都是以小型企业为主,其产业的主体规模都不大。当前处于比较大规模的企业主要从事的环保产业类型也分为三类：电集团和电力公司下属的脱硫公司；火电发电设备公司；从事烟气脱硫的业务公司[2]。这些电力环保企业虽然都取得了一定规模和程度的发展,然而与大型企业的标准还有一定差距。

(4)电力环保产业发展不够充分。电力环保产业的概念早在上个世纪就已经提出,随着经济发展的转型升级,电力环保产业也在不断地壮大和发展,然而到了如今的阶段,电力环保产业的发展却还在初步阶段,横向与外国对比,其发展成果较发达国家还差一大截。在设备制造方面,其制造技术发展还不够充分；虽然市场的步入门槛低,电力环保企业的数量不少,然而真正做到一定程度的规模和发展却少,无法有效支撑我国日益严重的环境污染；我国电力环保产业的发展虽然由国家提倡和支持,但是在具体的资金和政策上却没有很好的扶持力度。

三、电力环保的发展策略

1.扩大产业规模。电力环保产业作为现今的新型产业,目前我国电力环保产业的主体发展规模普遍较小,而大型的环保电力企业还是占市场主体的少数。然而,电力环保产业主要是为电力产业的各个环节提供环保设备、环保技术的等服务支持,因此对技术、资金和人力资源都有着很高的标准。占据电力环保市场的小型企业的实际能力和水平都不够,在技术和人力配备上专业化程度不高,而资金不足也是其发展的一大难点,因此,采取强强联合或者是大型企业兼并小型企业的方式,加大企业发展的规模,避免市场的恶性竞争,建立良好的市场秩序,促进资源的有效整合。

2.整合各类发展资源。电力环保产业主要是依托资源的有效配置,与环保技术紧密联系,才能有效地保证电力生态和经济效益的结合。因此,我国电力环保企业可以吸收外国的先进技术,借鉴外国的经营思路,在吸收外国发展资源的同时做到企业与企业之间的资源整合,走技术资源密集的科技发展之路。

3.创新发展环保技术。目前,我国电力环保产业的技术水平普遍不高,在环保技术、环保设施建设技术、环保设施安装技术方面都不具备独立知识产权,其核心技术大部分都从外国引进。因此,我国要重视技术的开发和创新,从而为我国电力环保发展提供独立的技术支持。

四、结语

电力环保产业的发展是当下电力资源市场的必然趋向。我国电力环保产业虽然有了一定的成效,然而目前发展阶段存在的问题需要国家和各电力环保企业共同努力克服,才能充分把握其广大的发展空间,为可持续发展的社会保障优质的生态环境。