刑事和解制度的运行困境及应对研究

张显春 安徽大学法学院

刑事和解制度，是基于刑事案件被害方对加害方的谅解，达成双方的和解，进而实现息诉止争，保障各方主体合法权益的制度。作为一种恢复性司法制度，刑事和解的优势不言而喻。通过刑事和解制度的高效运行，使受害者一方的损失得以弥补，使加害者一方有了改过自新的机会，使社会秩序迅速恢复稳定，使司法资源得以节约，使个体及公共利益得以保障。我国已有关于刑事和解制度的明确立法，在实务中的运行也发挥了积极的作用，但该制度在运行中依然有阻力和困境，也暴露出了不少问题。探究问题，找寻对策，使刑事和解制度得以规范、科学地运行，更利于制度作用的发挥，更利于社会稳定和谐。

一、刑事和解制度运行中的困境

2012年新刑诉法，集中对刑事和解制度作出了规定，体现出了立法的先进之处，也具有积极的意义。该法明确了刑事和解适用案件的范围、适用阶段、具体程序及法律后果等，为实务展开提供了法律依据。但刑事和解制度运行中，依然不可避免地暴露出来一些问题，具体体现在几个方面：

（一）适用范围有待扩充

并非所有案件都能适用刑事和解，这一点毋庸置疑。对适用案件范围作出限定，也是为了与刑法设置的初衷保持一致，更明确地指引实践中刑事和解制度的恰当运用。从世界范围来看，扩大刑事和解适用的范围，尽可能地体现出“恢复性”司法的要求，是大势所趋。因此，他国的刑事和解制度，在尝试从轻型的、侵犯财产类的案件，逐步向严重的、侵犯人身类的案件扩张。在我国，刑事和解制度所适用的范围依然略显狭窄，没能体现出这种变化，也说明传统“报复性”司法依然颇有市场。

（二）适用方式稍显单一

从立法关于刑事和解的规定来看，刑诉法是鼓励通过各种方式来达成加害人与被害人的和解的。但真正实务中，最为常见的方式还是赔礼道歉与物质赔偿，且物质赔偿是最为主要的方式。诚然，以物质赔偿的方式来体现出加害人一方的悔过心理，实现对被害人一方损失的有效弥补是可行的。但也难免会存在部分加害人为了规避刑罚，选择在和解中同意支付高额的补偿金，在后期的履行中，却并未履行的能力，使得和解协议难以落实，被害人一方权益落空。反观精神方面的损失弥补，则一直未受到各方的关注重视，使得被害人的精神权益无法得到周全保障。

（三）“花钱买刑”弊端难以规避

刑事和解之所以能够达成，很大程度上是因为加害人一方，向被害人提供了弥补其物质及精神损失的金钱，才使得受害者一方对加害人形成谅解，从而使加害人一方免于严苛的刑事处罚。因此，单从制度的本身来看，很容易会给人留下“花钱买刑”的印象，使公众产生有钱可以逃避刑罚处罚的错误认知。而在具体的刑事和解制度运行中，如何规避“花钱买刑”的现象，也成为颇难解决的问题。

二、刑事和解制度的适用优化路径

（一）有条件扩大适用范围

刑事和解制度有着积极的价值，符合恢复性司法理念的要求，与世界范围内轻刑主义潮流也是一致的。借鉴他国经验，推崇我国传统和谐的观念，可以考虑适当地扩大刑事和解制度适用的案件范围。有学者认为，无论是轻罪还是重罪，都是可以适用刑事和解的。这一观点是值得肯定的，判断某一案件是否可以适用这一制度，应该从案件的类型、特点是否与刑事和解的理念要求等相契合。扩大制度适用的范围，对于侵犯个人法益的案件，如果存在和解的可能，可以促成和解，以更好地发挥制度的作用。

（二）丰富适用的和解方式

要确保刑事和解可以顺利地进行，就应该结合和解双方的需求，通过司法机关的积极引导，实现和解方式的多元化，改变偏重赔偿及赔礼道歉的单一和解模式。首先，在赔偿方面，考虑到加害方的经济实力及和解协议的现实履行需求，可以采取提供担保进而分期付款的方式来进行，以便于加害人有能力履行和解协议，实现赔偿的目标。其次，可以考虑通过多种其他方式来弥补被害方的损失，比如提供劳务补偿、代被害人一方承担抚养责任，或是恢复原状等。尽可能地通过多元的方式来弥补受害者所遭受的损失，使被害人所遭受的损失降至最低，使加害方真正有悔过的意识及行为。

（三）健全监督及保障机制

要有效地避免刑事和解制度与“花钱买刑”的行为挂钩，关键还应该要健全对刑事和解制度的监督机制与保障机制。刑事和解制度兼顾被害人的权益保障与加害人的回归社会，是有着多元价值的制度体系，不应因被质疑“花钱买刑”就限制其适用，而是应该通过强有力的外部监督，来确保制度得以平稳、规范地运行。发挥检察机关的监督作用，确保整个过程是建立在自愿、合法基础上的，有效地规避风险。一旦和解协议达成，存在一方怠于履行的情况，也需要检察机关发挥监督作用，督促违约方履行，否则应及时终止和解程序，使案件回归正常诉讼程序。

结语：刑事和解制度与我国传统文化中“和为贵”的思想是统一的，与传统中国人寻求息诉止争的观念也是一致的。肯定刑事和解制度的积极价值之余，也应该认识到我国现阶段的这一制度仍有欠缺，仍有待完善。针对制度运行中的困境，要进行优化完善，以利于更好地发挥制度的作用，需要扩大适用范围、丰富适用方式、健全监督保障制度以规避风险等。通过刑事和解制度的高效运行，切实发挥制度的作用，维护保障各方主体权益，促进社会和谐稳定。