黄月亮
摘 要:当前,社会经济形势一片低迷,气候问题变化无常,人与自然之间的和谐相处受到严重威胁。究其原因,与当下林业资源的匮乏问题以及人为的破坏行为不无关系。当务之急,我们必须加大森林资源的保护管理力度,然而在推进森林资源保护管理的实际工作中会面临多重挑战,必须拟定相应措施,切实保障森林资源保护管理工作的实效性。
关键词:森林资源;保护管理;措施
森林资源作为集社会、生态、经济效益于一体的人类宝贵资源,其重要性不言而喻,然而近年来毁林开荒、滥砍乱伐、非法采挖森林资源等违法乱纪的行为却频频出现,森林资源遭到严重的破坏。人们赖以生存的生态环境形式越发严峻、复杂,社会经济的可持续发展也面临新的挑战。因此,加大森林资源保护管理工作力度刻不容缓。
一、森林资源管理现状不容乐观 保护管理工作面临新挑战
为了促进森林资源能够朝着可持续发展的方向稳步前进,近年来,我国一直加强森林资源工作的管理,虽然森林资源渐渐呈现出些许增长的势头,尤其是中国南部地区,森林资源都比较丰富,集体林区的面积也比较大。但是,仍然存在局部森林资源破坏严重、砍伐无度甚至出现毁林开荒的恶劣现象,造成生态环境不断朝着恶劣的态势发展。当下森林资源呈现出的所有问题,对森林管理资源的保护管理工作者来说,管理工作系数可谓直线上升。
森林资源保护管理工作面临的新挑战如下:
1.缺乏规范制度 森林资源管理混乱
现在森林资源的保护管理相当混乱,没有规范的制度约束、管理过程中没有指导方针指导,直接导致森林资源保护管理工作的着力点常常发生偏差。比如,南方大多是山林资源,在对其进行保护管理时,需要对相关人员进行责任追查。而山林资源涉及到经营权、使用权还有所有权等复杂关系的体制变化,利权责的界限相当模糊,让一些不法分子有机可乘,管理效果不尽如人意也是意料之中的。
2.实际经营形式多,管理方法不合理
现在对森林资源的保护管理方法浮于表面,非常机械单一,但是实际管理工作中又需要对各种形式森林资源的经营都进行监督,而且不同经营方式水平又存在差距,尤其南方林区经营形式多种多样,一部分的经营就存在过分分散的现象,比如联合经营和股份经营导致了片面化的管理。
3.当下保护管理工作未能将森林资源灾害防患于未然
当下森林资源灾害重点有火灾、病虫以及人为破坏三种类型,而针对每一种森林资源的灾害,保护管理者均未很好的做好防控工作。具体表现在:为了避免森林发生火灾,要加强防火知识的宣传,针对管理人员进行相关技能培训,但现实情况是责任划分不明,宣传教育工作也没到位;除了人为因素引起火灾,有时候自然因素也是不可抗力,但是在发生火灾后,林区消防基础设施不到位,进一步造成了森林资源的损害;在森林资源保护管理时往往还经常忽视定期对林木进行虫害排查,对森林进行防治检疫。
4.针对林地的保护,管理难度一再升级
林地作为森林资源资产非常重要的一部分,保护林地管理工作中却出现了越来越多难以调和的矛盾。比如,林地保护和经济发展之间产生林地非法使用却逃其咎的矛盾;林地规划不合理、森林植被在异地恢复时经费缺位等。而且因为预审制度以及先行用地制度的缺失,企业违法用地时有发生且结果往往不了了之,林业部门在林地保護时会很被动。
二、推动森林资源保护管理工作的有效措施
1.树立法制意识,普及森林资源保护管理的重要性
由政府主导进行森林资源保护重要性的知识普及,加强协调森林资源保护与社会经济发展的引导,以及广大群众对可持续发展战略的认识。如果条件允许,走进乡村、山区进行一对一的科学培训,将可持续发展、环境保护意识深植于农户的脑海中,确保大众切实掌握林业发展经营管理的方法、技术等。
2.建立完善与保护森林资源相关的法律法规
“可持续”是森林经营的长远目标,只有相关的法律法规科学合理的约束到森林资源保护管理工作的每一个环节,那么森林保护资源管理才是真正的有法可依。通过针对性的进行不同地区林地资源的保护、补偿等方面做出具体的规划,对乱砍滥伐、采伐无度等种种损害森林资源的行为绝不姑息。
同时,在政策法规下建立服务、评价体系以及保障机制,切实保证管理工作者积极处理问题,做好基础准备工作。在政府作为投资主体的保障下,促进林业建设更进一步!
3.科教兴林,可持续性发展的林地经营策略
实现林业的可持续性发展创新是关键,从针对技术的创新机制到围绕选育良种、开发能源或者普及栽培技术等内容开展研究,再到推广经技术创新后的研究成果直至成果专利化。当然若能够创新防火防害的相关技术,相信森林资源的保护管理工作能够取得更大的成效。众所周知,南方区域相对北方林木的类型比较多,产品也比较丰富,但是同样,降水量相对较多,容易造成水土流失等问题。所以,在制定其可持续发展战略时,一定要通过科学技术就水土流失、森林虫害情况,湿地、动植物资源,水土流失等问题进行信息勘探,从而做出详细计划,完备政策制度等,从而健全森林资源灾害的防控体系。
4.应用现代化信息管理方式加强科学研究
运用现代化的信息管理系统可大大提升森林资源保护管理工作的效率。综合来看,南方自然条件优越,环境适合林木生存,森林资源比较丰盛。同样,在进行保护管理工作时也比较繁杂,但是3S技术可以轻松构建能够有效监测、或管理跟踪评价的资源管理系统;计算机技术媲美分析法可以构建持续发展的考评体系,切实提升了管理水平,利用计算机技术还可以对森林资源保护相关的市场、政策、技术等进行变化预测,通过接收预警可及时调整保护措施。
三、结语
使森林资源真正实现可持续发展的理想状态绝非一朝一夕的事情,在森林资源保护管理工作中仍然存在太多问题需要进一步解决。不仅要完善森林资源保护管理的法律法规,管理工作者还要切实的遵守,做好宣传教育工作,落实到工作行动上。
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