可持续发展背景下的森林资源保护与管理

刘进华

摘 要：在自然界中，森林是最为重要的一种保护环境资源，即对稳定自然结构、与生物多样性的保护具有重要的作用，也对气候、水土、人类生产生活也可构成些许的影响。可持续发展观作为一种科学的发展理念，强调在经济发展的同时，要注重生态环境的可持续利用。在此大背景下，务必将此理念落实到对森林资源的保护和管理中，推动实现资源的持续利用，促进社会的和谐发展。

关键词：可持续发展下;森林资源;保护与管理

长期以来，工业化建设严重阻碍到了森林资源的保护与管理，不少地区的人们都在过度开采森林资源，追求其高额的经济效益，对自然和生态环境构成了不堪的影响，导致水土流失、沙漠化等自然灾难连年频发。新时期下，我国政府将生态建设纳入国家发展规划中，强调要逐步加大对森林资源的保护与管理，推动森林资源的可持续发展。本文将立足于当前我国森林保护和管理的现状进行分析，探寻针对森林资源保护与管理的新方法对策。

一、森林资源管理与保护现状分析

1.保护意识淡薄，管理难以开展。

近两年来，国家政府加大了对森林资源保护与管理的投入，颁布了一系列相关的法律条文应用于此。但在实际社会生活中不仅有着多半的人员缺乏生态保护意识，经营时光注重眼前利益，有时林农还会私自改变林业资源用途的现象，破坏了对珍贵树种的保护，市场形态杂乱无章。而且，各级政府对相关文件执行力度不够，没有充分认识到森林资源保护与管理的重要性，且其投入资金有限，无法满足林农们实际价值需要，林农们缺乏意识进行生态公益林的建设。

2.管理制度陈旧，无法参照实施。

森林资源的管理需要多个单位部门的协调配合，往往一项待审批文件需要层层申报，管理流程十分繁琐化。具体体现在：木材生产计划管理流程复杂。在林农提交申请后，需要经过从乡村到林业站再至地方林业局的一轮轮审核，甚至需要等待国家林业局的最终审核。待决策后又逐级向下传达，管理效率的低下造成不少林农开始非法采伐，将采伐木材用于贷款资金抵押，导致林业部门管理时会遭到多方不可控因素的影响，造成现场监管力度不到位。

3.安全防范滞后，埋下不良隐患。

随着国家集体林权制改革的推进，林场开始转变为由林农自主经营，来来回回在林场活动的人员数增加了很多，埋下了森林火灾的隐患，增加了有害生物的入侵渠道。一旦发生森林火灾和森林病虫害，仅靠一家一户难以扑救和防治。林农个体在日常管理中，由于意识上的淡薄加之没有科学合理的方法，没有形成团队意识，缺少配合，三方工作难以落实且实际效果较差，加剧了林业站进行区域管理的压力。

二、践行可持续发展理念，保护与管理森林资源

1.立足实情，完善机制

保护和管理森林资源在现代法治社会中离不开有效的法律法规体系的维护，区域政府要立足于当地的实际情况，对相应的行业标准规范监督等做出更为合理有效的调整改进，使其能与实际状况相适应与协调。如：南方广东当地临海，可规划建设野生动植物及其栖息生境、红树林以及湿地等典型生态系统保护区，构建整体的绿色通道网络。区域管理的开展要谨遵其原则，所有计划必须经过县级以上林业主管部门批准才可按任务书执行。针对商品林的采伐，要将原有的限额制逐步过渡到登记备案制，工作人员要仔细检查督管，确保其表格上采伐地点与面积都准确无误，按规定周期给予林农合理的反馈，促进市场营销模式的形成。

2.产权界定，携手管理

要想提高林农造林的积极主动性，务必要理顺产权关系。由于大部分地区存在林业产权主体模糊，权属时常多变，监管难以开展。林地流转应从当地实际情况出发，要考虑到群众主体的意愿，一方面，当地要加大扶持力度，将每年国家下批的资金额度落到实处。另一方面，政府等林业部门应鼓励各种社会主体依法以承包、租赁或拍卖、划拨等形式拓宽融资渠道。要求相关部门要依照国家法律规定，进一步规范流转程序，始终坚持公平的原则开展评估工作，保障各方的合法权益，维护市场良好的风气秩序。

3.扩大宣传，提高意识

社会各界的政府与媒体、教育等部门，要一同联合起来加大对生态环境保护的宣传，扩大宣传范围与力度，有效的带动林农们增强森林资源的保护意识。尤其是当地的林业局、电视台媒体等，其宣传内容要有指向性，可宣传一些在当地的环境与天气情况下有利于成长的树木与其相应的养护措施。如广东当地属于亚热带季风气候，表现为夏季高温多雨，冬季温和湿润，适宜种樟树、茶树、橘树等常绿阔叶林。地方林业部分要积极号召与组织，广大林农参与技能知识的培训学习中，一同学习与树木种植相关的技术知识，掌握科学合理的种植培养方法，致力于携手打造绿色生态城。

4.整合资源，联动效益

随着经济的不断进步，我国大中小地区已不断地发展与成熟起来。其实，当地政府可联合社会各界人士，不断完善生态公益林补偿制度，积极探索多元化的公益林补偿途径，可参照森林生态服务类型及受益主体的特征，合理的给予林农一定的资金补偿。在具体实施时，要结合各地区的林场建设与管理事情，进行试点分批实行，形成联动效益。由老字号企业带头出面，政府可向其规划与授权定向投资培育工业原料林，由企业派专人自主实行管理与督查工作，多形式化的打造阳光的城市面貌。

5.加强管理，三防维护

林业管理部门应加大三防工作力度，切实监督保障区域林场的安全性。为此，要专门抽调一批管理人员，组建三防工作专项管理团队，积极引进先进化的技术手段与设备，提高工作效率，实时对林区进行监护。而且在日常中，管理人员要与林农们多走动，相互沟通其维护管理情况与交流经验，邀请林农参与安全教育培训，携手推动区域新发展。

三、结语

总而言之，森林资源好比是“地球之肺”，其对森林资源的保护与管理不是一朝一夕可以完成的，要倡导全面参与，一同携手维护与管理，促进森林资源丰富性和可持续性发展。

参考文献：

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