辽宁省玉米生产情况及产业结构调整趋势

李秀芳

玉米为世界三大粮食中工业加工产品最丰富、加工程度最深的粮食作物及工业原料，目前可制成的相关工业产品高达3000余种，而且本身也是一种食物，可制作相关玉米食品供人畜食用。目前我国的玉米产量占粮食总产量30%以上，与稻谷基本持平，属于我国主要生产粮食之一。其中，辽宁作为玉米种植的主要基地之一，玉米產量占比常年保持在全国产量的6%以上。本文将统计辽宁省3年来玉米生产情况，及随相关政策调整辽宁省的产业结构的调整趋势。

1 辽宁省2016～2018年玉米生产情况

2016年辽宁省玉米种植面积约228.68万公顷，产量1068.4万吨。2017年辽宁省玉米种植面积约218.98万公顷，产量1044万吨。2018年辽宁省玉米种植面积211.39公顷，产量1039万吨。其中，辽宁省玉米种植主要以西北部为主，西北主要5座城市沈阳、铁岭、锦州、朝阳、阜新，3年间其玉米种植总面积平均稳定占全省种植面积的68.1%左右，而南部或沿海城市由于各地地理因素限制，其种植面积明显缩减，如盘锦、本溪、营口、抚顺、辽阳等地区，玉米种植面积3年平均仅占12.64%。其中葫芦岛市种植面积约占6.9%，处于中游水平。

2 辽宁省玉米产业结构调整趋势

2.1 政策导向的调整趋势

任何一类农作物生产都受市场环境、自然灾害及政府政策影响，玉米种植自然也不例外。以往相关数据显示，2004年农业税减免后，辽宁省玉米种植面积及产量大幅增长，2007年政府取消了玉米出口退税政策后，2008年玉米种植面积及产量立即下降，而在相关玉米工业产品的出口退税提高，2008年后，辽宁省玉米的种植面积及玉米产量又逐渐回升。但从2011年开始，国际农产品价格下跌严重，但我国的玉米收储价格却依然上升，导致国内库存堆积，出现供给过剩情况。针对这一问题，我国出台玉米结构调整指导意见，并要求各省开始对农业部供给结构进行改革。辽宁省在此前提下，2016年玉米种植面积及产量均较前年降低，2017年较2016年更低，2018年较2017年更低。由于我国目前大豆种植面积较少，产量较低，对进口较为依赖，政府有意通过相关政策提高大豆种植面积及产量，而大豆种植环境与玉米类似，由此可预计未来调整趋势不会有利于玉米种植。

2.2 关于辽宁各地区玉米产业结构调整相关建议

由于大豆种植受地理环境因素制约，各地玉米种植情况不一，因此产业结构调整也需因地制宜，如辽宁西北地区适宜玉米种植，且玉米产业已占其整个粮食产业较大比重，可进一步发展其玉米产业规模，而东南方适应玉米种植土地较少，其农业占比较小，可适当减少，以投入更多土地资源及人力资源在其他粮食产业，如葫芦岛玉米种植面积不大，玉米产量占粮食总产量占比适中的地区，可结合当地政策进行缩减种植或扩大种植，其农业经济结构不会受到太大冲击。

3 讨论

玉米产业作为我国粮食产业中比重较大的一环，其比重已超过水稻。而我国目前存在玉米过剩而大豆不足的情况，大豆主要还是来自进口。因此，必须要对整体粮食产业结构做出调整，但在产业结构调整时，也要做到因地制宜。辽宁省作为玉米种植的主要基地，更要结合各地情况，避免调整过度，损害地区农业经济发展。