基层农技推广体系中存在的问题与对策分析

余文进 陈景森 何远铃 梁绍藕

摘 要 十三五以来，我国的基层农技推广体系不断完善和优化，取得了一定的成绩和成效，但是面对日益复杂的社会和市场环境，以及农业政策贯彻和农业产业改革的不断深入，我国的基层农业技术在实际推广过程中，由于受到部分不利因素的影响，引起不能更好的顺利推广与发展，值得我们关注与思考基层农技推广的体系。本文主要对基层农业技术的推广问题和措施进行了一定的探究分析。

关键词 基层；农业技术推广；问题；对策

1 引言

随着我国基本国情的发展和变化使得农业技术得到了有效推广，进一步使我国的经济发展得到有效提高。现阶段我国的农业问题随着科技以及经济的迅猛发展需要对农业结构进行优化调整，从而通过对农业产量的效益与质量的有效提升实现农民群众经济收入的提高。

2 农业技术在实际基层推广中存在的问题

2.1 乡镇一级的农业技术缺乏资金

比如推广机构由于上级部门没有充分的经费投入很难进行农业技术的推广过程，使得新技术以及新品种不能进行有效引进，并且因为对农业技术推广设备以及固定办公区域的不完善不能顺利进行推广的各个环节，进而对农业技术在基层中的有序正常推广产生不利影响。

2.2 人力、物理的管理不足

绝大多数的乡镇级别农业技术推广机构，不具备充足的人力和物质基础，并且农业技术的研究方面因为没有上级政府部门的全力支持进而在推广时存在很多问题，不具备系统以及完善的推广制度以及机制，对农产品种子与肥料的过于重视从而忽视对普通农户掌握现代农业新兴技术的必要性，使得农业技术在基层中的推广因为对网络化管理推广服务的缺乏无法顺利进行。

2.3 农业技术人才缺乏

一些地区，很多非专业人士转岗进行基层农业技术的推广，而这些人员因为不具备系统全面的专业技能，且专业素养相对也较为偏低，无法使农业生产以及技术推广中的各种需求得到满足。此外，部分进行技术推广的人员存在老龄化现象，这类技术人员无法与新兴技术和知识进行同步更新与熟练掌握，也不具备相应的网络技术进行新兴技术的了解，使得他们对于多样化发展的农业需求无法进行适应和满足。

2.4 产业配套体系不健全

现行科技成果在推广基层农业技术的过程中不具备产业配套体系，对单一技术的重视无法有效结合产业与农业成果，进而出现针对性较弱的农业技术推广局面。并且因为不具备深层次的市场研究作为部分基层农业成果的研究依据，从而出现农业生产与农民的严重脱节与错位现象，使得农业成果因为不能与现实生产力进行有效转化最终无法实现全面有效推广。

3 针对上述问题的有效解决措施

3.1 国家重視、加大投入

国家和政府需要加大对农业推广经费增加的重视程度，并通过对推广环境和条件的改善对建设基层推广体系相关工作进行相应完善，并对融资体系以及农业技术在基层中的推广投资实现多渠道建设，加强对农业发展的现代化建设。只有加大农业投入成本，通过对农业产业政策的确立来促进农业技术在基层中的推广力、普及率。

3.2 不断全面完善农业技术推广机制

建立健全的技术推广体系和机制，加大各个环节人员的参与力度，全面完善农业技术推广机制，对社会力量利用国家的帮助和引导使其能够积极参与建设农业技术推广机制，使农业技术推广制度通过我国颁布的相关政策实现科学化、多元化以及现代化的发展进程，通过对工作机制与理念的创新、不断优化现有的技术推广体系实现对农业技术在基层中的网络服务进行一定的拓宽，使网络服务效率和质量得到有效提高，最终实现有效运用以及推广农业技术在基层中的全面实行。

3.3 加快农业科技成果的研究与转化

通过对生产需要与农业科技成果连接机制在市场经济条件下的建立，进一步使农业技术在基层中进行全面推广，使农民群众能够有效运用农业科研成果转化出来的技术，进而通过熟练掌握新兴技术来实现价值与财富的有效创造，为生产群众以及研究人员带来一定的经济效益，促进我国农业领域相关技术的不断发展。

3.4 对技术推广人员自身专业素养的培养

重视对技术推广人员自身专业素养的提高与培训工作，引进技术型专业人才，并注重培养面向基层的专业型人才以及复合型人才，通过对农业技术推广队伍的不断壮大，使队伍的整体素质和水平得到一个有效的提升，并通过建立相应的激励政策使农业技术人员利用提供的福利实现对生活质量的改善，从而激发员工对技术推广工作的积极性、参与性。

3.5 提高农民的农业技术与文化素养

一方面，相关部门需要通过培训以及讲座的形式对农民学习掌握农业技术理念与应用的定期提升，进而有利于实现农业技术在基层中的全面推广。另一方面，对不同类型的农民，根据其自身的文化素养，进行针对性的理论知识与技术技能指导，鼓励他们应用新型农业技术，从而通过新型技术使农民增加经济收入。

4 结束语

由于基层农业技术推广工作本身就具有持续性、周期长以及艰苦的特质，因此需要不断建立、健全完善的农业技术推广机制、不断加强对农业技术推广人员专业素养的提高、有效结合农业生产需求与农业科技成果、对农业技术推广的条件进行有效改善等措施使农民的生活水平进一步得到提高，进而实现农业经济的持续快速发展。

参考文献：

[1]刘德忠.我省基层农业技术推广区域站建设存在的问题及对策[J].辽宁农业职业技术学院学报，2014（2）

[2]王惠菊.农业机械化在现代农业发展中的推广与应用[J].南方农机，2017，48（2）

[3]吴金花，朱训永，郑芳，李德霞.基层农业技术推广存在的问题及应对建议[J].中国园艺文摘，2017（1）