莫把越欧自贸协定想歪了

许利平

近年来，越南与不少经济体或经济体联盟签署双边和多边自由贸易协定。而6月30日《越南与欧盟自由贸易协定》和《越南与欧盟投资保护协定》正式在河内签署，被越南认为是分量很重的成果。

虽然这项由两部分组成的协定还将交由双方议会进行表决，贸易协定部分随后也须得到欧盟各国政府批准，但一些国际媒体却急于将其解读为“越南试图摆脱中国影响，在全球产业链布局中拿到更多份额”。这种论调，其实想多了。

越南和欧盟的自由贸易协定谈判历时7年，并非一帆风顺。2012年，双方启动谈判；2015年就自由贸易协定达成原则性一致；2019年终于签署协议，正式生效还得需要双方议会、欧盟各成员国政府及议会批准。根据协定，未来7年至10年，双边逐渐削减直至取消双边货物贸易中99%的关税。越南的大米、水产、服装和鞋类等主要出口产品将可能获益，而欧盟的产品（如汽车、乳制品、葡萄酒等）和服务则有可能增加出口到越南的机会。从贸易额看，2018年越南和欧盟的贸易额为563亿美元，越南为顺差国。协定生效后，将可能消除双方贸易不平衡状态，对世界经济也有好处。

与此同时，我们也应该看到，自由贸易协定的签署对越南也是“双刃剑”，对其经济竞争力和经济规则的冲击不可忽视。越南是欧盟所签署自贸协定的伙伴中发展水平最低的经济体之一，对越南经济和企业的压力可想而知。而自由贸易协定包含的较高环保、地理保护标识，以及过高的人权和劳工权益等标准，对越南冲击则是全方位。

越南企业和管理部门如何应对这些挑战，真正实现增加越南产品对欧盟的出口，则是越南未来是否抓住协定机遇的关键。

自1986年实行革新开放以来，越南党和政府实行对外关系的多边化和多样化，不断推出对外开放的新举措。这些举措一方面旨在促进越南经济转型升级，增加自身经济的竞争力；另一方面是为了应对全球化和逆全球化的双重挑战，让越南经济更深地融入世界经济一体化之中。

越南经济在更深地与世界接轨的同时，中越不仅没有“脱钩”，而且利益更加紧密。近年来，中越经贸关系发展迅速，双边合作日益紧密，共同利益蛋糕越做越大。2018年，双边贸易额1478.6亿美元，增长21.2%。中国成为越南最大的果蔬市场，越南成为中国在东盟的最大贸易伙伴。2018年中国对越投资新增协议金额24.64亿美元，在106个对越投资的国别和地区中排第5位，中国累计在越南投资达125亿美元，中国在越南的投资处于增长态势。

中越两国体量不一样，不存在严格意义上的竞争关系。2018年越南的GDP为1.6万亿元人民币，而同期中国的GDP则是超过90万亿元人民币，是越南GDP的56倍。2018年中国与欧盟的贸易额超过6000亿欧元，是越南和欧盟贸易的10倍以上。

中越是好同志、好伙伴、好邻居、好朋友。虽然两国在南海等问题上存在一些分歧，但那是局部问题，中越正在通过双边渠道管理彼此分歧。在全面战略伙伴关系的框架下，中国与越南关系在政治安全、经贸合作和人文交流等方面全面推进。中越关系不仅没有退步，而且在不断深化。那种认为越南试图摆脱中国影响、“去中国化”的论调，不仅不符合现实，而且也是荒渺不经的。▲

（作者是中国社会科学院东南亚研究中心主任、研究员）