靳敏
中图分类号:G271 文献标识:A 文章编号:1674-1145(2019)4-141-01
摘 要 目前,我国经济飞速发展,随之而来的社会各方面的建设也都有很大的提高,其中包括法制建设方面。法律援助工作在维护人们的合法权益中发挥重要优势,目前,随着法律援助的普及范围越来越广,人们对法律援助的工作质量也提出了更高的要求,这就致使在实际的工作中出现了一些弊端,影响法律援助的有效进行,这里面就包含了法律援助案件档案管理。基于此,本文首先阐述了加强法律援助案件档案管理的重要性,然后就目前其现状进行了简单的说明,最后就如何加强法律援助案件档案管理提出了几点建议,希望进一步提高其管理水平。
关键词 法律援助案件 档案管理 重要性 措施
随着法律援助工作的日渐深入,相关的法律援助案件的数量也与日俱增,这就增加了管理人员的工作量,使其工作难度加大。与此同时,出现了一些需要进一步关注的问题。其中,法律援助案件档案的管理过程也有一些问题需要去解决,因此,加强对档案管理在法律援助案件中重要性的分析具有重要意义。
一、法律援助案件档案管理工作的重要性
法律援助工作是维护人们日常生活中权利的重要保障,是政府给予人们的重要权利,法律援助工作主要就是帮助那些有困难的人们去打官司,这是一个解决人民诉讼问题的制度。这个过程充分展现了“法律面前人人平等”的原则。法律援助案件档案管理作为法律援助工作中的一项重要任务,其档案管理的规范化和科学化有利于法律援助工作的有效开展,同时还可以更好地促进机构的规范化管理,所以可以说,做好法律援助案件檔案的规范化、科学化管理是法律援助工作发展的重要依据和条件。
二、法律援助案件档案管理的现状
就目前的情形而言,我们国家的很多地方法律援助案件档案管理工作开展的还不到位,由于这些地方没有明确的法律援助档案管理相关的规章制度,所以一般都是单独进行工作,这就导致在档案的收集、保存、转交等工作中出现了一些不足之处,同时,许多文件管理任务存在托管混淆,安全风险和管理人员专业素养欠缺等诸多问题,这些问题严重阻碍了法律援助案件档案管理工作的有效开展,使其无法发挥出应有的功能,进而影响法律援助工作的顺利进行。
三、加强法律援助档案管理工作的几点思考
1.对卷内材料中支付凭证的收集进行完善。在进行一些基层法律援助工作的时候,往往由于财务政策的原因,在某些不符合政府法规的情况下,这类案件就需要单独的付款凭单,如果把全部的支付凭证都放在一起,往往就会使操作过程更加繁琐并造成一定的资源浪费。因此,在进行支付凭证收集和分类的时候要按照实际情况确定是否有必要将其包括在保管案件档案中,或者年度支付证书包含在案件档案管理中,其管理期限是永久的。
2.合理设置法律援助案件档案管理的时限。在实际的法律援助工作开展中,对于不同类型案件的档案所设定的管理期限也应该有所不同,如果所有文件都受到相同的管理期限限制,则不仅会增加工作量,还会浪费资源。针对这一问题,我国很多地区都做出了明确规定,以某省为例,根据其出台的文件,刑事案件的管理分为几个层次,如5年或更短,5年至15年,15年或更长。但是在处理行政案件的时候就仅仅通过行政的级别来对其管理期限进行划分,划分的结果往往和实际的情况有所出入。另外,2014年发布的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》对所有法律援助案件实行终身责任制。但是,文件管理周期的设置与实际工作之间仍存在较大偏差。所以在今后的法律援助案件档案管理中,务必要加强这方面问题的分析,制定出符合实际情况的相关管理期限机制。
3.完善相关法律援助档案管理制度。完善的制度是保证工作得以有效开展的基础,在法律援助案件档案管理中亦如此,倘若在实际工作的开展中没有相关的制度进行指导,仅仅依靠档案管理人员的经验来展开工作,这样是很容易出现案卷质量问题和管理问题的,进而影响工作效率。在进行日常文件管理工作的过程中,要根据有关法律法规和实际情况,建立系统的法律援助征集,整理,归档和存储,利用和识别,统计和检索,以及相关的编辑和研究工作。通过科学的管理模式和手段,文件管理人员的工作内容得到了详细,规范,从而保证了文件管理工作的有效性。制定完善的档案管理制度可以对法律援助档案管理起到一定的制约作用,进而使得档案管理工作更加规范化、科学化及标准化。在制定这些制度的时候,也要结合当下的实际情况,与时俱进,善于创新,不断完善和改进档案管理的模式和理念,通过各种科学的管理模式和手段进行法律援助档案管理。
四、结语
总之,要想保证法律援助档案管理的有效进行,在今后的管理工作中,要加强对它的重视,根据实际情况制定更加科学合理的案件档案管理计划,优化和完善案例文件管理系统,确保文件管理的有效开发,进而提升法律援助案件档案管理的整体水平。
参考文献:
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