守正创新 以实克虚 推动机关党建提质增效上水平

赵永清

宁夏区直机关紧紧围绕新时代党的建设总要求，坚持以党的政治建设为统领，以实施“三强九严”工程为抓手，以解决形式主义突出问题为重点，严处入手、实处着力，确保机关党建在贯彻落实党中央重大决策部署和自治区党委中心工作中凸显作用、体现价值、展现作为。

凝心铸魂强理论，提升党的思想引领力

坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，在学思践悟、学懂弄通、学做结合上下功夫，推动学习贯彻往深里走、往心里走、往实里走，着力打造一支理想信念坚定、勠力同心跟党走的党员干部队伍。

抓“龙头”带动学。注重发挥部门（单位）党组（党委）理论学习中心组“龙头”带动作用，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为学习的第一议题和常设议题，全年学习不少于12次，集中研讨不少于4次，每次研讨至少3人以上发言。采取“一次一报告”、列席部门（单位）理论学习中心组学习会、召开经验交流会等方式，推动理论学习真正深进去、实起来。

抓关键示范学。实施“千名党组织书记培训工程”，举办党组织书记专题培训班、理论学习中心组学习秘书培训班等，示范带动各级党组织有针对性开展教育培训。组织开展“大学习”“大讨论”活动，让每名党员都上讲台，谈认识、谈体会，推动学习入脑入心。对应知应会内容进行全覆盖闭卷测试，以考促学，以学促用，营造自觉学、经常学、带着问题学的良好氛围。

作者（ 中） 在基层调研

抓平台经常学。把“学习强国” 学习平台作为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的重要载体，整合线上线下资源力量，努力把平台打造成为广大党员干部充电学习的理论宝库、强魄铸魂的精神家园。推进机关党建网、微平台、刊物融合发展，在全区命名5个区直机关党性教育基地，在宁夏广播电视台举办党员应知应会知识大学习主题活动，丰富学习载体，增强学习实效，不断把学习教育引向深入。

旗帜鲜明讲政治，自觉履行“两个维护”政治责任

始终把党的政治建设摆在首位，推动全面从严治党向基层延伸，教育引导广大党员干部坚决维护習近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。

强化政治建设。严格落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，把政治建设与星级评定、党建述职、发展党员、评先选优等日常工作紧密结合，严把政治关，真正把政治合格的干部用起来，把政治合格的人员吸收到组织中来，把政治合格的先进典型选树出来。加大政治建设的考核力度，制定政治合格基本标准，建立党员干部违反党的政治纪律举报核查制度，把政治监督寓于日常、融入经常，使党员干部习惯在监督和约束中工作生活。

强化政治意识。把“不忘初心、牢记使命”作为党性教育的主题，每年“七一”前后，精心组织策划，先后开展“为了共产党人的使命”“扛起共产党人的责任”等主题党日活动，用仪式唤醒责任，用誓言激励担当;常态化开展“微党课、微宣讲、微故事”活动，讲好党的故事、党员故事，讲好中国故事、宁夏故事，为深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育奠定了坚实基础。

强化政治能力。把解决突出问题作为考验党组织和党员干部政治能力的重要标准。结合中央巡视、环保督察“回头看”、国务院大督查、扶贫工作督查反馈意见，全力整改党员信念不坚定、宗旨不牢固、初心缺失、担当不够等问题，切实提高辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力。严格落实意识形态工作责任制，制定《区直机关报告会研讨会论坛讲座培训班申报审批管理办法》，对党员信仰宗教和参与宗教活动进行专项整治，对“三化”等问题及时发声亮剑，严肃查处“两面人”，保证区直机关在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

强基固本抓提升，深入推进“三强九严”工程

2018年，自治区党委出台《关于进一步加强和改进机关党的建设的意见》，提出全面实施“三强九严”工程。工委按照一年“整治”、两年“提升”、三年“巩固”的计划分年度制定工作方案，每年有侧重地集中攻坚，力争通过3年时间从根本上解决机关党建“灯下黑”问题，全面提高机关党建工作质量。

压实“三个责任”。强化党组（党委）书记领导责任、机关党委书记直接责任、党支部书记主体责任，印发“致区直机关党委书记的一封信”，制定党组织书记抓党建“责任清单”，建立“四项报告制度”，推动党组织书记切实扛起抓党建的政治责任。采取与党组织书记谈话、发函提醒、党建考核排名后10位党组（党委）向自治区党建领导小组述职等方式，督促党组织书记以上率下、带头履责。

专项整治提升。每年通过大调研广泛征求基层的意见建议，以问题为导向，安排部署工作。今年，针对政治意识不强、学习质量不高、党支部政治功能发挥不充分、党员干部引领发展能力不适应等问题，制定《区直机关深入推进“三强九严”工程开展机关党建质量提升年活动方案》，分5个阶段开展专项整治，树立一切工作到支部的鲜明导向，通过总结推广“支部工作法”、建立支部工作示范名录、组织互观互学互检等方式，推动党支部标准化、规范化建设，力求在政治意识、学习成效、制度规范、责任落实、担当作为和支部建设等方面得到提升。

优化督查考评。建立“三级三长”责任制，成立10个党建督查指导组，按季度开展督查指导。对发现的共性问题立项调研，建章立制，从机制上进行规范;对责任落实不到位的，下发《整改督办函》并及时通报曝光。建立完善与自治区党委巡视办联席会议制度，修订“三强九严”工程考评办法，实行“定性评价+定量打分+定准等次”，构建标准明确、科学有效的考评机制。

持之以恒改作风，营造风清气正的政治生态

始终把引导机关党组织涵养良好的政治生态作为长期任务，出实招、用真功，确保区直机关风清气正、海晏河清。

纠治形式主义“难题”。各部门（单位）理论学习中心组专题学习习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义，切实为基层减负的重要批示精神，召开专题民主（组织）生活会，逐一查摆问题，建立整改清单，形成正确导向，既反对夸大内容作用的形式主义，又确保内容实现所必需的载体等创新。工委召开区直机关党建督查暨整治形式主义工作会议，建立督查指导每月一会、定期分析研判等制度，开设“党建服务、作风督查”邮箱和热线电话，注重督查形式主义的突出问题，拧紧“螺丝”，传导压力。

擦亮作风建设“窗口”。持续整治“四风”突出问题。重点整治影响党中央权威和集中统一领导、影响政令畅通的突出问题;整治不担当、不作为、慢作为、乱作为、假作为的突出问题;整治督导调研频次过多过滥、浮于表面的突出问题，推动区直机关当好“三个表率”，着力建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。

厚培廉政文化“土壤”。组织开展以领导“讲廉”、网络“传廉”、歌曲“唱廉”、典型“示廉”、读书“思廉”、家庭“助廉”为主要内容的“六廉”活动，广泛开展主题鲜明的廉政文化进机关活动，打造富有特色的廉政文化示范点，创建富有内涵的廉政文化宣传阵地，创作干部职工喜闻乐见的廉政文化精品，使机关党员干部在潜移默化中接受教育、受到启迪。

坚守廉洁从政“底线”。坚持严在平时、抓在经常，对党员干部从严教育、从严监督、从严管理，守好政治生命线。区直机关纪检监察工委加强监督执纪问责，严肃查处通报违纪违规问题，及时澄清个别反映不实情况，保护干部干事创业的积极性。充分发挥机关纪委作用，建立机关纪委书记任前谈话、机关纪委谈话函询备案、机关纪委报告履行党风廉政建设监督责任情况和机关党委专职副书记履行“一岗双责”书面述责4项制度，层层传导压力，督促履职尽责，切实维护机关风清气正的良好政治生态。