筑牢农业政策性金融事业的“根”和“魂”

解学智

作者（ 左） 在吉林省大安市调研期间慰问贫困群众。

中国农业发展银行是服务“三农”的农业政策性银行，自1994年成立起，一直重视党的建设，坚持以党建引领支农实践。党的十八大以来，全行深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，以抓铁有痕、踏石留印的决心和韧劲全面加强党建工作，汇聚金融支农强大动力，取得积极成效。

旗帜鲜明讲政治，始终听党话、坚定跟党走

习近平总书记深刻指出，坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。学习习近平总书记重要论述，我们深刻认识到，始终听党话、坚定跟党走是国有企业的红色基因，是战胜一切困难和风险的重要法宝。新时代推动国有企业改革发展，必须深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，旗帜鲜明讲政治，把准正确方向，坚定不移地走中国特色国有企业改革发展道路。

我们牢牢坚持党的领导这一重大政治原则，把政治建设摆在首位，在全行叫响“始终听党话、坚定跟党走”。研究制定12条规定，将“两个维护”细化实化具体化。严格执行向党中央请示报告制度，切实把讲政治体现到履职发展和经营管理的具体行动中，认真贯彻新形势下党内政治生活的若干准则，积极配合完成两次中央专项巡视，认真抓好巡视整改。

把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重，在持久深化、学深悟透、学以致用上狠下功夫。总行党委带头深学细研，分期分批对301名总行部室领导干部、3153名处以上干部和1826名县级支行主要负责人集中轮训，通过宣讲、培训和支部学习等方式组织全系统四级机构、5万名党员全员学、长期学。

坚决落实两个“一以贯之”，把加强党的领导写入农发行章程，纳入全行总体发展规划，从体制上确立党组织领导地位。坚持“双向进入、交叉任职”，明确党委会与董事会、高管层的职权，将党委会研究重大问题作为前置程序，明确党委会9项职责、10项议事范围。制定全面从严治党、依法从严治行指导意见，并在各级行配齐配强党务人员。

实践中，我们深刻体会到，只有坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断加强政治建设，才能把好全行党的建设和改革发展的前进方向，把党的领导有效融入治理体系，贯彻落实到各方面，确保全行发展航向正确、行稳致远。

以家国情怀筑队伍，以担当践初心、对党永忠诚

习近平总书记指出，党的干部要把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本的政治担当，永葆共产党人的政治本色。学习习近平总书记重要论述，我们深刻认识到，忠诚干净担当是对党员干部最根本的政治要求，建设高素质干部队伍，必须把政治标准放在首位，全面落实新时期好干部标准，着力培养干部敢于担当、敢于斗争的精神和本领，不断提升干部专业能力和专业精神。

我们坚持把政治标准作为第一标准，着力加强对党员干部政治能力训练和政治实践历练。选派中青年干部到地方挂职、驻村扶贫，到基层一线“墩苗淬火”。实施优秀年轻干部培养计划，推动年轻干部到基层任职、轮岗交流和上下交流“三个常态化”，面向全行公开遴选总行部门和省级分行领导。坚持严管才是真爱，持续开展“四风”整治，严格执行中央八项规定及其实施细则精神。制定《领导人员能上能下实施细则》，明确7种问责和15种不适宜担任现职的情形。出台尽职免责管理办法，保护担当作为。认真做好纪检监察派驻改革，全面推行纪委书记专职化和异地任职。

大力弘扬家国情怀，激励全行员工把人生价值体现到服务党和国家事业中，体现到尽心尽力为群众谋利益上，在服务“三农”、服务乡村振兴中建功立业，铸就“眼底山河、胸中事业”的情怀和担当。通过教育员工积极践行社会主义核心价值观，培育新时代农发行文化理念，组织学习“全国优秀共产党员”先进典型，开展评选表彰活动，全行上下精神饱满、比学赶超，共同营造出干事创业的浓厚氛围。近年来，广大员工全力奋战在支农一线，有6名同志不幸殉职，用生命诠释了农发行人支农报国的追求。

实践中，我们深刻体会到，服务好“三农”事业，履行好政策性金融职责，必须打造一支对党忠诚、热爱“三农”、精通业务的高素质干部队伍;必须唱响主旋律，弘扬正能量，培育员工爱党爱国爱民情怀，涵养高尚境界和品质，为全行发展提供坚强的干部、人才支撑。

固本培元强堡垒，大力抓基层、精心打基础

习近平总书记指出，我们必须更加注重党的组织体系建设，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，把党员组织起来，把人才凝聚起来，把群众动员起来。加强基层党组织建设，要以提升组织力为重点，突出政治功能。学习习近平总书记重要论述，我们深刻认识到，严密组织体系是实现党的领导、落实党的工作的重要基础和保障，提升组织力、强化政治功能是加强基层党组织建设的关键所在。

我们紧紧围绕建设“服务乡村振兴的银行”，在充分发挥党组织、党员作用上狠下功夫。着力健全组织、优化设置。对外派工作队、扶贫队、项目组，及时组建临时党组织。大力开展支部标准化规范化和智慧党建建设，切实加强党员学习教育、组织生活、基础保障等工作，不断强化支部工作指导。深入开展“服务乡村振兴、建功脱贫攻坚”“服务乡村振兴、保障粮食安全”活动，设立党员先锋岗、示范区，与贫困村结对共建。建立党员日常积分考核和年底民主评议、支部工作量化考核，支部书记年底述职评议考核“三位一体”考核机制，严格明责履责考责问责。

实践中，我们深刻体会到，必须深化对基层党组织政治属性的认识，切实在强化政治功能、提升组织力上下功夫，才能有力夯实基层基础;必须紧扣中心任务、业务工作加强基层党建工作，把抓重大任务落实作为检验党组织能力强不强的试金石、磨刀石，才能促进基层党建工作质量不断提升。

聚焦主业抓落实，支农有作为、报国有贡献

习近平总书记指出，國有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党领导的国家治理体系的重要组成部分。学习习近平总书记重要论述，我们深刻认识到，国有企业地位和作用重要，搞好国有企业绝不是单纯的经济问题，而是关系国体政体、国运民生的重大政治问题。坚持党的领导、加强党的建设就要牢牢把握国有企业的职责定位，在党和国家事业大局中找准自身方位，看自己应该做什么、能够做什么、怎么能做好。

我们牢牢把住主责主业，全力服务脱贫攻坚、粮食安全和农业农村优先发展，在实施乡村振兴战略中彰显“农发行贡献”。坚持把助力打赢精准脱贫攻坚战作为重大政治任务，形成全行全力全程扶贫工作格局，连续三年获“全国脱贫攻坚奖”，2015年以来投放精准扶贫贷款占全行贷款1/3。坚持把保障国家粮食安全作为立行之本，近年来支持收购的粮食和棉花数量超过全社会收购量的一半。坚持把支持农业农村现代化作为重要着力点，围绕构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，近年累计发放贷款6200亿元;持续加大对农村交通、新型城镇化、棚户区改造等领域的支持力度，累计发放贷款3.31万亿元。

实践中，我们深刻体会到，只有站在巩固党的执政地位、站在党和国家事业全局的高度，才能发挥好党委把方向管大局保落实的领导作用，才能把坚持党的领导、加强党的建设体现在服从服务党和国家战略的具体行动上，彰显出农发行的政治担当和价值所在。