基层林业技术推广存在的问题及对策探讨

罗建敏

摘要：基层林业技术推广工作不但能够带动林业的发展，还能够带动社会经济的进步。但却存在着实质性的问题，如推广模式、劳务、资金等问题。就基层林业技术推广面临的实际问题展开讨论，并提出应对策略，旨在为林业技术推广提供一定的意见。

关键词：基层林业技术;问题;对策;推广

近年来，我国的基层林业推广政策虽然得到了快速发展，林业技术的发展与推广，扭转基层林业技术人员的观念，他们能够接受和运用全新的林业管理理念，从而更积极地学习更多的林业知识。通过一系列的学习与培训，专业技术和工作能力得到了提高，从而使得基层林业技术推广工作有序地开展。但是依旧存在林业技术认知不足、资金缺乏以及推广人才缺乏等诸多问题，直接影响了基层林业技术的推广效果。因此，各林业部门应当不断加强对基层林业技术推广的研究工作，要对现阶段技术推广过程中存在的问题提出针对性的对策并付诸实现。

罗甸县素有贵州“天然温室”、“西双版纳”之称，境内以山地为主，山地占总面积的85.5%，丘陵占9.7%，盆地占4.6%。河流在境内穿插、切割，地形复杂、地貌多样，动植物种类繁多。2001年以后，罗甸县充分抓住国家实施退耕还林的有利时机，因地制宜地进行了林业产业结构调整，2012年末森林面积为13.46万hm2，到2015年森林覆盖率已从20年前的24.88%提升到44.33%以上。2002年国家退耕还林政策实施以后，政府投入2600多万元，将退耕还林与林业产业、环境可持续发展有机结合，选择生态效益与经济效益兼优的树种造林，促进林产业的快速发展。

1推广林业技术的重要意义

未来发展的主要趋势是推进生态林业建设，对林业技术进行合理的推广，可以为生态林业建设提供良好的发展平台。在林业建设的过程中，林业经营模式的创新发展，对提升资源的利用效率，改善林业技术将起到至关重要的作用。林业技术的推广还可以实现经济效益的最大化，同时林业推广技术的完善还为生态林业的建设提供了良好的保障，尤其是基层林业技术的推广。

2基层林业技术推广存在的问题

基层林业技术推广是林业精准扶贫的重要举措，也是提高林业资源的重要手段，加强技术推广对构建科技型林业管理体系具有重要的意义。然而结合多年的工作实践，基层林业技术推广还存在以下问题。

2.1基层林业技术推广方式有待完善随着各地林业技术推广工作重视程度的不断提高，尤其是深化精准扶贫战略之后，可应用到林业技术推广方面的资金规模也在逐渐提升，让基层林业技术推广工作的发展得到了前所未有的契机。但是处于基层工作的实际情况和存在的困难依然存在，比如普遍缺乏主动服务的意识，往往是被动地、按部就班地进行技术推广，技术推广的市场价值滞后并受到一定的影响;加之林业技术推广体系还不完善，面临一系列尚待解决的问题，林业技术还未在经营者的手中得到实惠。

2.2技术人才较为匮 基层林业技术的推广在整个林业行业的发展过程中起着中流砥柱的作用，同时也对林业技术推广人员提出了更高的要求。但由于基层林业部门的待遇低，发展机会相对受限，很难吸引林业技术人员，导致专业技术推广人才缺乏。另外，很多基层林业部门自身的经济发展不平衡，基础条件较差，没有一个较好发挥自身优势的平台，影响了林业技术推广工作的效率。甚至在一些基层林业站还出现了技术匮乏的现象，缺乏对于林业技术的推广力度和服务责任，延缓了林业技术的推广步伐。

2.3劳动力不足在具备了林业技术推广人才的前提下，在实际的推广过程中，对被推广对象的人数和素质也会提出相應的要求。结合当前的实际情况来看，农村的年轻人大多都外出务工，留在家里的基本都是老人和孩子，劳动力减弱。此外，这些留守老人和孩子的文化素质普遍较低，这就使得基层林业技术的推广很大程度上受到了限制。

3基层林业技术推广实质性问题解决的策略

3.1建立健全基层技术推广系统首先，要健全林业推广的相关制度。在制度的规范和指导下，工作步骤就更加的标准和完善，给林业推广工作打下基础。在林业技术推广的过程中，要保证各个环节的连续性和有效性，在制度的规范下，确保林业工作的灵活性。其次，要对林业推广工作进行合理的把握。在推广过程中，要激发林业技术推广人员的工作热情，使他们都能够积极地参与其中。此外，林业部门要给技术人员提供更多的学习培训机会，促进林业技术发展的良性循环。

3.2加强林业优秀队伍的建设基于基层林业技术推广队伍建设不足的问题，有关部门要加大对基层林业技术推广部门队伍建设的重视程度和改革力度，为其部门赋予一定的职权，使其具备处理林业相关事务的独立性;制定并完善相关奖惩制度，为部门工作人员提供一定的上升空间，使其有所期盼;建立或者引入现有的林业专业技能素质的考核和评价体系，组织培训人员队伍;对基层林业技术推广人员提供优惠政策，鼓励年轻、高学历的林业专业技术人员到基层贡献力量。

3.3研究和应用林业技术在进行林业技术推广的过程中，首先需要对不同的林业资源进行分类利用，比如对于经济林的建设，需要结合当地的实际情况进行，具体问题具体分析，有针对性地加强相关树木的培育。

3.4确保充足的资金来源在现阶段基层林业技术推广的过程中，资金不足是制约基层林业发展的问题，针对这一现状，林业部门应该会同有关部门进一步加大技术推广资金的扶持力度，并要求在制定相关政策的基础上，结合当地经济发展状况和林业部门的实际情况，制定科学合理的资金扶持力度，促使基层林业部门有足够的资金开展技术推广服务工作，借此来推动当地林业进一步发展。此外，乡镇等基层林业推广部门在自身的财务预算工作中应当充分考虑安排基层林业站的林业技术推广资金，充分吸收社会中的闲散资金，并灵活运用多种渠道筹集资金，以保障有充足的资金应用在基层林业技术的发展上面，促进地区快速发展。

4结语

在全面深化林业改革，推动科技兴林的背景下，做好基层林业科技推广工作具有重要的现实意义。作为林业管理人员应当提高对林业科技推广意义的正确认识和理解，采取有效的措施解决林业技术推广工作中所存在的问题，实现我国基层林业的可持续发展。要做好林业推广工作，就应完善相应的管理制度、创新技术。重视对林业技术推广人才队伍建设，加大资金投入力度，从整体上提高林业的经济价值和社会价值。