郭君
中图分类号:F253 文献标识:A 文章编号:1674-1145(2019)3-157-02
摘 要 事业单位主要为社会提供管理和服务,社会公益性较强,其正常运行由社会管理和公共服务质量决定的,而财务管理是上述两点工作的基础。本文讲述了事业单位财务管理的现状,并重点阐述了改进的措施,旨在改善事业单位财务管理体系。
关键词 事业单位 财务管理 现状 改进措施
事业单位的性质和其他企业有所不同,属于服务机构,日常工作中,不以盈利为目标,因此,单位领导缺少对财务部门的管理,导致财务管理出现问题,事业单位需要提升相关工作的重视,实现其可持续发展。
一、事业单位财务管理现状
(一)预算工作不到位
现在,事业单位在预算管理方面,虽然已经提升重视,但是在此方面工作不到位,主要原因是领导对预算工作认识不深。事业单位中的会计报告一般无需向上级汇报或者详细披露,导致单位领导将工作重点放在其他环节,预算的管理和监督工作形式化严重,所以很多公共机构预算管理意识较低。
(二)缺少内控管理工作
事业单位在发展形式上,是为了维护社会的正常运行,不是以营利为目的。资金的来源,主要是依赖政府拨款,这就造成很多领导干部不重视财务管理工作,其内控管理工作更是不到位,会计人员缺少责任意识,将审批流程和内控工作混淆,有的会计甚至反对内控管理工作,否认其重要性,认为这是一项多余的工作,影响会计部门整体工作效率。有的单位虽然有内控管理手段,但是长期沿用一种方法,不能随着时代的发展,进行改革和调整,这就出现工作流程和外界环境不相符的情况,降低了内控管理工作效率。
(三)财务分析工作不到位
事业单位财务分析,指在一段时间中针对产生的数据,将预算和实际产生的资金数额进行对比,进而对经济活动进行分析。财务部门对于数据的分析上存在很多问题,如进行财务分析主要是对资金流向进行具体的研究,但是现有产生的数据缺失,很难顺利完成分析工作。并且分析的过程,财务人员比较重视财务指标的实际完成情况,忽视了对将来业务活动的分析和预测,单位领导不能从财务报表中得到有用信息,阻碍了事业单位的决策和发展。
(四)资产管理不严格
资产的管理,也是事业单位财务管理的主要内容。很多单位比较重视采购的管理,忽视了日常的管理和监督等工作,可能出现国有资产流失的情况。实际管理中,缺少规范的操作规范,如采购固定资产的时候,登记不全面,统计资产时就会遗漏,出现重复购买的情况。对以存在的固定资产,缺少标识,以后出现问题的时候,找不到相应的负责人,造成资产损失严重。
(五)财务管理觀念和模式老化
近几年,我国事业单位收市场经济和政治体制的影响,在内部管理上做了很多改革工作,但是在财务管理方面,领导人员还是缺少此方面的认知,如风险预警意识,为单位的健康发展埋下隐患,认为财务管理工作是不重要的,令其实际作用未能发挥,影响单位领导下决策。另外,传统的财务管理模式,不能有效唤醒财务管理人员的创新意识和风险意识,未能和单位的改革发展和时代发展结合,事业单位需要有良好的财务管理系统才能正常运作,因此此类工作需要进行改革和创新。
二、事业单位财务管理改进措施
(一)提升预算工作的准确性
事业单位财务管理工作中,预算是重要的一个工作环节,需要在单位领导的重视下,各个部门配合预算人员,共同完成预算编制,提升其合理性和精准性。预算编制制作完成后,在公示栏向全体职员公布,令其在工作的时候有一定目标。并且预算的制定和执行,也需要接受广大职工的监督,做到预算制定的公平、公正。预算执行过程中,做好单位内部的控制,按照审批流程进行。结合前一年各个部门的支出和收入,和现在实际收入情况,进行预算的调整。对预算中每一笔资金展开核对。事业单位要加大对预算执行的监督力度,令其员工都树立正确的预算意识,和自身单位中的业务结合,进行科学分配,对执行情况进行跟踪监督。进行资金支出的时候,尽量减低资金的其过程的波动,一旦发现问题,及时采取有效策略解决,将预算可预测性和调控性等特点展示出来,最终实现预算目标。另外,将预算工作纳入考核制度,建立激励和奖罚体制,利用科学有效的管理机制,提升工作精准性,完善事业单位中财务的管理。
(二)建设专业人才队伍
因为事业单位的特殊形式,很多领导和工作人员在工作中,忽视了财务管理的重要性,表现为:财务部门人员专业性不强、工作流程不全面等。因此,要想做好财务管理工作,就要从领导的认识开始,转变观念,知道财务工作的重要性,虽然在政府的补助下,就可完成单位的正常运转,但是实际工作中,还需要有序的进行财务工作,令其在新时期,实现快速发展。财务工作人员作为其工作的主要实施者,专业素质的高低和管理质量有直接的关系,只有建立完整的素质队伍,才能保证财务管理正常进行,财务人员素质的提升有单位和个人两方面:单位方面,做好招聘工作计划,招聘到专业且道德品质强的员工。培训方面,不但包括会计学,还有管理学方面,帮助员工了解我国最新政策,在工作中有针对性的进行财务管理。如果单位条件允许,可以聘请专业的财务经济专家进行讲座,针对事业单位财务管理中出现的问题,探讨并提出解决对策,财务人员需要注意,不能暴露单位实际财务情况,只需在此基础上提出相似的问题。在问题的解决过程中,建立实践和理论相统一的知识体系,引导管理人员高效进行财务管理工作。
专业人才队伍的建设,从引进专业人才和提升内部总体素质入手。第一,内部员工在提升财务管理工作效率时,主要依靠培训,助其构建完整的管理体系,在工作中可以良好运用。招聘方面,企业领导要结合自身需要,掌握招聘环节,尽量招聘有实际经验的员工,有效的减少培训时间,更快的投入到实际工作中。第二,事业单位中财务人员在理论上,尽量避免流通性过大,但是受新时代的影响,财务人员对工作不断提升要求,这就出现流动性增加,因此需要做好储备工作,可以和高校合作,避免因为单位中人员流动性大,出现财务人员断档的情况。
(三)做好财务内控工作的管理
事业单位财务的管理,需要领导人员进行相关工作,其能力主要体现在:结合现代市场经济发展需求,制定与之匹配的管理和工作方法,有效对财务内部进行控制,保证经营和生产工作的顺利进行,保护事业单位总资产,减少不良行为的发生。因此为了做好财务内控工作的管理,领导要提升相关工作重视程度,根据自身单位实际情况,建立完善的内部控制制度,扩展工作流程,提升内控工作效率和资产的利用率。在组织结构上,对于不相容的岗位,进行分离,并利用会计系统控制、授权审批控制、预算控制定,完善内部财务控制管理机制。结合工作情况,建立专门的监督机构,在单位资金流动的过程中,通过审计和监管等手段,保证企业内部财务控制的科学性和有效性。
(四)提升财务分析水平
事业单位在市场经济浪潮冲,处理的业务越来越多,并在信息技术的发展下,开始使用计算机进行财务工作,在此基础上,面临的问题愈来愈多。这就需要财务部门在数据的分析上,提升精准性,获得最精确的信息,使用科学的分析形式和方法,找出財务工作中产生的缺点,并改正。在新形势下,事业单位在财务的分析过程中,不但要结合市场经济的发展,还需要为社会做出贡献。详细掌握预算执行的进度后,发现其中工作是否准确,再进行纠正。借此,提升财务部门管理的水平。
(五)加强资产的管理
事业单位中财务的管理,首先需要对自身情况有详细的了解,资产的管理和掌握就很重要,建立公共资产账户,对公共资产进行详细的记录,如资产所在的位置、价格、数量和变动情况等进行详细的记录。企业管理部门可以将其表格下发到各个部门中,尤其进行详细的记录。然后针对国有企业资产的实际情况,制定有效的管理手段,将资产进行分散管理,下发到部门,责任落实到个人。管理程序上,需要设计比较科学的管理手段,便于财务部门进行资产的审核。根据实际情况,完善资产购买制度,有需要购买的设备和工具时,做好属权和管理权的划分。多余资产处理时,按照相应制度进行,对其处理的过程进行记录,做到可追溯,避免不良人员以资产处理为由,独吞国有资产。另外,针对单位发展需求,如果进行资产的配置,需要完善配置体系。定期进行固定资产的盘查,包括:账簿记录和实际情况是否相同、固定资产的购置和处理是否正确等,避免事业单位资产的流失。针对公共资产的管理,可以借鉴外国公共资产管理方法-绩效考核,将其管理工作和薪酬挂钩,保护事业单位固定资产,减少资产的流失。
(六)改变财务管理观念和模式
事业单位如果不能重视财务管理工作,跟上社会浪潮,进行管理手段和观念的创新,那么很难在改革发展的浪潮中乘风破浪,稳定发展。企业管理层要将财务管理的重要性上升到最重要的层次,结合自身实际情况,要求财务人员通过战略性财务、核算型财务、管控型财务和安全性财务等不同的角度进行工作,利用新的财务管理理念,深入学习,良好运用,做好基础建设,将财务管理的新观念落实到工作中。随着云计算环境的到来,人们的生活和工作都离不开互联网技术,财务人员也需要梳理信息技术意识,利用计算机进行财务的管理,提升工作效率,通过计算机网络共享性,建立一套全新的财务体系,帮助事业单位转型创新。通过互联网,可以实现财务管理的三大创新,即创建财务云;业财融合,建设财务大数据;转变管控形式,从专控向专控+服务的形式进行。通过信息技术,事业单位可以及时收集财务数据,和其他部门和谐沟通,实现联合办公,并将财务管理工作变的公平化和透明化。事业单位有效和时代接轨,创新工作形式,提升工作效率。
三、结语
综上所述,财务管理是事业单位主要工作内容,对其发展有重要的作用,并且可以促进我国经济的发展。因此单位领导要重视该方面的工作,对财务管理工作进行调整和改进,令其发挥最大的价值,促进事业单位的可持续发展。
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