关于农村党员老龄化问题的思考

李何斌

[摘要]近年来农村党员老龄化严重的现象日益突出，农村青年党员的比例逐步下降。拓宽农村青年党员来源、解决农村党员队伍老龄化问题，已成为新形势下急需研究解决的一个重要问题。针对这个问题，要积极引导，强化教育管理，构建长效机制，真正把优秀的农村青年吸收到党员队伍中来。

[关键词]农村党员 老龄化问题

一、农村党员老龄化中存在的问题

某镇共有农村党员1126名，其中60岁以上的486名，占党员总数的43.16%，46岁至59岁的238名，占比21.13%，36岁至45岁的213名，占比18.9%，35岁以下的189，占比16.79%。调查发现，存在以下问题。

一是老龄化使党员队伍缺少活动，作用发挥不足。中青年农村党员人数少，且年轻党员外出务工、经商较多;高龄党员年老体弱，不能党员队伍的作用发挥不足。带领群众致富的实际能力减弱。在日常党支部和村委会的工作基本全部由支部书记、村主任、会计、计生专干分担。作为群众活动组织者的农村党组织往往表现的软弱无力。有的村党支部召开党员大会时，因到会党员不足半数而无法表决。

二是老龄化使党支部威望不高，党组织吸引力不强。由于党员老龄化严重、党员素质不高，模范带头作用发挥不充分、部分党员干部作风不正、党建经费不足、办公条件差等，农村党支部在群众心目中的威信不高，对群众的吸引力不强。干部时常拿群众没办法，基层干部为了完成上级下达的任务指标“跑断腿”、“磨破嘴”，依靠“关系”、“面子”等来组织群众，对诸多“钉子户”望难而止。很多青年农民对入党持有无所谓的态度，主动要求入党的积极性不高。

三是老龄化使党员先锋模范作用发挥不明显。一是部分党员自身困难，不仅难以带领群众发展经济，自己还需别人扶持;二是部分党员宗旨观念淡薄，理想信念动摇，混同于普通群众，甚至不如普通群众，在村级事务中起负面影响。

二、农村党员老龄化的形成原因

一是近年来农村优秀人才减少。比较优秀的农村青年迫于生活压力，或为了更好发展纷纷外出务工，一年中在村活动没有几天，留守农村的人群中多为老人和孩子。农村党组织视野中的优秀人才很少，特别是优秀青年更少。

二是农村青年入党积极性不高。不少农村青年认为加入党组织后分散精力，占用时间，影响自己干活挣线，农村干部不仅辛苦而且清贫，加入党组织不利于“发家致富”，一些农村优秀青年对加入党组织的认识有偏差。2018年该镇新发展党员11名，其中农村党员11名，35岁以下2名，长期居住在村10人。

三是老党员基数比较大。全镇农村党员中2002年前入党的就有670名，占全镇农民党员总数的55%。

四是不少离退休党员返回农村。由于农村安静又可以“回归自然”，迎合了离退休党员“返璞归真”，“落叶归根”等怀旧心理，再加上企业改革等方面的影响，不少在外工作的机关、企事业离退休党员，及年龄较大的下岗工人，选择返回农村居住，这也加快了农村党员队伍的老化。

五是農村人口平均寿命增高。随着社会的进步，农村医疗卫生条件大大的改善，农民群众生活水平大幅提升，人的平均寿命也在稳步提高，使党员队伍的平均年龄居高不下。

三、解决农村党员老龄化问题的建议

近年来，该镇始终按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，把党要管党、从严治党体现到发展党员工作的全过程，注重从源头上提高党员队伍质量，把加大发展农村青年，特别是35岁以下优秀青年加入党组织，作为改善党员队伍结构，解决农村党员队伍老龄化的一项重要举措，进行了一些积极的探索实践，取得了一定的阶段性成效。

一是“开源节流”。开源，即吸收优秀青年，节流，即继续发挥老党员余热。做好青年党员发展工作，是改善支部党员队伍结构，增强农村基层党组织战斗力与凝聚力的一种有效途径。针对大多数农村青年外出务工经商，部分青年入党积极性不高的实际，我们要进一步扩大识人、育人、选人视野，在留守农村的乡土人才中发展党员，在返乡创业的大学生和优秀青年中发展党员，在大学生村干部员中发展党员，使一大批优秀青年进入党组织的视野，建立起结构优化、队伍稳定、素质较高的入党积极分子队伍，为解决农村党员队伍老龄化储备人才、打下基础。要坚持对农村外出务工青年强化教育、定期联系，特别是在其集中返乡期间，要指定老党员与其交流谈心，提升他们在政治上追求进步的积极性、主动性。与此同时，在做好老党员退居二线工作的同时，也要做好他们的思想动员工作，积极鼓励他们继续为组织建设、村庄发展贡献智慧余热，通过“节流”，汇聚经验力量。

二是优化支部结构。加强基层党组织队伍建设，对于提升党组织凝聚力与战斗力至关重要。为充分发挥支部战斗力，可根据实际需要划分不同种类的党小组，使其“术业有专攻”，在某方面起到带头作用，增进支部战斗力。进入新时代，学习成为吸收外界新鲜事物的必然选择，加强支部学习建设，打造“学习支部”，适时组织理论、致富能力学习，成为一种提升认识能力的有效方式。与此同时，做好支部监督考核工作，健全考核监督机制，做好“创先争优”活动，对于发挥党员的积极性，避免“四风”问题的滋生，密切党群关系至关重要。

三是提高支部威望，增强组织引力。充分发挥支部作用，对党员实行积分管理制度，对于表现优秀、充分发挥党员先锋模范作用党员，予以肯定，进行表彰;对于长期不履行职责的党员，且未在期限内整改，按程序取消其党员资格，在组织上纯洁党员队伍，切实改善党员队伍的整体形象，增强党组织的吸引力、凝聚力和战斗力，为基层党建全面提升，建立起一支素质优良、纪律严明、作用突出的“主力军”。健全联系服务群众机制。由于基层党员知识文化水平有限，又长期生活在固定的范围内，思想观念相对陈旧、工作方法相对简单、法制观念较为淡薄，党员干部的综合素养难以适应时代发展的需要。为改变这一现象，要积极拓宽社情民意反映渠道，坚持党员干部定期走访群众，完善矛盾纠纷排查化解机制，引导群众依法表达合理诉求，切实维护群众权益，充分发挥党员和村民代表的作用，进一步搭建联系服务群众载体，不断建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，促使广大党员更好地发挥先锋模范作用，提升群众的满意度，把党组织的良好形象树立起来，增加党员组织的吸引力。