试论施工管理改革研究

文兴山

【摘 要】随着科技社会的高标准、高要求提档升级，施工管理中的问题和瓶颈日益凸显，需要与时俱进又超前认知地对施工流程进行管理改革。论文从施工管理中的问题、施工管理改革的内容、模式、未来发展方式四部分分别阐述，倡导建立具有中国特色的施工管理方式，并将其作为改革开放的重要成果和中国案例，在施工管理中取得中国的发言权和建设权。

【Abstract】With the upgrading of the high standards and high requirements in the society of science and technology， the problems and bottlenecks in construction management have become increasingly prominent. The management reform of construction procedure should be carried out in advance of times and cognition. The paper elaborates the problems existing in construction management， the content， mode and future development mode of construction management reform. It advocates to establish a construction management mode with Chinese characteristics and regards it as an important achievement of reform and opening-up and a case in China， so as to gain China's voice and construction right in construction management.

【關键词】施工管理;改革内容;改革模式

【Keywords】 construction management; reform content; reform mode

【中图分类号】TU71                                             【文献标志码】A                                【文章编号】1673-1069（2019）04-0013-02

1 引言

施工管理对施工企业有着非常重要的作用，企业必须看到施工管理的重要性，也要时刻在施工管理中进行反思，善于进行改革，唯有改革才会使施工管理迈向更好的发展境界。施工管理改革的研究可以让施工管理走向更好的发展境地，带给施工管理全新的发展环境，促进施工管理迸发出新的管理色彩。

2 施工管理中的问题

不论是建筑工程、道路工程、水利工程，还是消防工程、改造工程，都具有综合性、社会性、实践性、技术性、艺术性等基本属性，涉及的领域广泛而复杂导致施工管理具有滞后性，施工管理方法的变革远远跟不上工程技术的发展速度[4]。一是施工的时间周期长，本身时间精准调度就是很难的问题，另外总是存在很长一段时间机械性循环作业的情况，容易发生施工疲惫;二是施工的空间高危性，多数大型工程都是露天作业，施工工人高空作业受到天气、地理环境、建筑结构、自身身体状况等影响，艰苦而恶劣的施工环境加大了施工管理的难度;三是施工人员流动性大，目前施工还属于劳动密集型产业，很多施工团队是临时招聘和组建的，即使是固定的施工团队也要面对项目流动的重新适应风险;四是施工技术要求高，中国一线施工人员的技术水平参差不齐，施工管理需要注意的安全事项较为繁杂。五是施工安全保障不健全，施工的工作环境粗放，职业危害水平居高不下，施工单位对施工人员的人身保障有待提高;六是施工对环境的影响较大，任何工程对环境都有一定的破坏，问题是如何使这种破环降至最低;七是施工不良竞争对施工管理的影响，施工单位在市场经济下竞争激烈，部分企业甚至会产生恶性竞争，施工单位往往把目光集中在结果上，忽视了施工过程管理，增加了施工管理的风险和难度。

3 施工管理改革的内容

传统粗放式的施工管理方式显然已经不适应时代发展的需要，施工管理也不单单是从上到下的任务分配过程[5]，而是统筹关注经济的合理性、技术可行性、发展持续性、员工保障性等因素，具体来说，施工管理改革的内容囊括了施工前期准备、后期验收、中期过程的方方面面。

施工管理改革的首要内容是制度改革，即将施工的具体步骤进行制度性细化，将管理流程图分解为多项施工规范制度，比如施工单位实名管理职责、施工人员班组考勤制度、施工区域餐饮制度、施工特殊技术的规程、施工图审查制度、施工防护措施安全条例等，并通过委托相关协会、学会调研的方式，将施工各项制度逐步标准化、规范化、可操作、可普适，最终上升为施工国家标准并在全国范围内推广。

施工最终要的是现场流程和最终质量，所以《施工现场管理制度》和《施工质量管理制度》是必须要拟定的，比如《施工现场管理制度》应该按照不同的施工类型进行敲定，比如《施工现场管理制度（建筑版）》《施工现场管理制度（道路版）》《施工现场管理制度（水利版）》[6]。

需要注意的是，施工管理是区别于行政管理、企业管理的一种专业化管理，所有管理制度的制定还需要专业化实施，传统的项目指挥部管理方式已经受到挑战，专业化的外包管理公司应运而生，施工管理公司能够根据施工项目的共同规律分承施工各方的职责、权力和利益调节。

4 施工管理改革的模式

施工管理改革的实质是不做表面文章，坚持“金玉其外、金絮其中”，坚持最为先进的全面质量管理理论，用科学论、系统论、控制论的观点处理和解决施工管理改革中出现的问题，达到流水施工、绿色施工、安全施工、文明施工、廉洁施工、高效施工的联合完善模式。

施工工程通常由多道施工工序组成，每一道施工工序都由一个或多个班组完成，施工的特点之一在于施工项目的固定性，施工人员和设备是流动的，因而在依次施工、平行施工、流水施工的对比中，流水施工是能够保证施工时间均匀、连续有节奏的最佳模式。工程施工阶段的资源消耗量最大、环境破坏性最为直接，绿色施工是施工管理的必然要求和改革方向，住建部印发的《绿色施工导则》将绿色施工定义为“在保证质量、安全等基本要求的前提下，通过科学管理和技术进步，最大限度地节约资源与减少对环境有负面影响的施工活动，实现‘四节一环保，节材、节水、节能、节地和环境保护。”总之，绿色施工重在通过施工技术的综合应用，用可持续的眼光促进施工管理改革[1]。施工中的安全管理重于泰山，关系到人的安危、财产安全、社会安定，其管理模式要融合政府的宏观安全管理、施工方的微观安全管理和所有参与者的全流程管理，将各种不安全因素降至最低，减少和避免安全事故的发生。文明施工包括文明施工协议、文明施工环境营造、施工人员文明教育、施工过程的文明行为、生活闲暇的治安建设等。廉洁施工主要指施工预算、成本和核算的精确，避免施工财务漏洞造成财产浪费和损失，杜绝施工领域的腐败案件和豆腐渣工程的出现。高效施工旨在提高施工管理的质量，需要以质量为本、以人为本，因地制宜、因时制宜地做好施工管理工作，比如管理人员跟踪作业和不定期抽查，加强施工技术的开发管理，在冬季、雨季等特殊施工条件下做好数据和经验积累[2]。

5 施工管理改革的未来发展方向

施工管理进入飞速发展的新时代，施工管理改革向着集约化施工、信息化施工、低风险施工、人工智能施工转化，施工方和施工工作人员要做好管理改革的预先准备。

集约化施工倡导集成和节约，以雄安新区为例，市民服务中心的集约型建材设计使用十年，十年后建材将运走重新利用，在资源逐渐枯竭的今天，集约化施工指向施工材料的可重复利用。信息施工倡导互联网思维的带入，在施工管理中随时能够处理日常情况和突发情况，对施工工期、地理条件、人力成本、材料运输和储藏、资金收支、机械损耗等信息进行综合收集、分析和判断，为施工决策提供准确依据。低风险施工面向最高级别的风险管理，一方面要在施工过程中进行施工风险控制，防止施工进程中的人身伤害和意外事故，另一方面要在施工过程结束前进行工程的风险预警，以高质量工程确保工程交付后安全使用到预期年限。人工智能施工面向智能社会的到来，因为施工作业的高危性，一些领域的工程在未来将用人工智能手段进行施工，在人力资源得到极大解放的同时，施工管理要面临的是人与机器、机器与机器等更为智能和拟态的关系[3]。

6 结语

施工管理要想得到更好的发展，就必须依靠改革，用改革来催化管理，使管理焕发无穷的色彩。施工管理应该时刻充满改革动力，唯有如此，才会为自己带来无限的发展空间，让施工管理走向更加美好的未来。

【参考文献】

【1】胡祖骅.浅谈建筑施工技术优化管理[J].中国房地产业，2012（5）：12.

【2】刘存华.浅谈建筑施工技术优化管理[J].赤子，2012（17）：5.

【3】金方明，胡志祥，朱建铭.浅谈建筑施工技术优化管理[J].中国房地产业，2012（3）：33-35.

【4】刘艳萍.建筑施工企业内部控制建设探究[J].中国市场， 2015（35） ：115-117.

【5】高强. 建筑施工企业人力资源管理的现状及对策的几点思考[J].价值工程， 2013（31） ：66-68.

【6】陈连颖. 浅析建筑施工企業内部控制制度的建设[J]. 现代商业，

2012（15） ：2-3.