贫困地区旅游营销脱贫策略探析

陈俊杰

摘  要：近几年来，广东省贫困地区的旅游业快速发展，已经成为第三产业最重要组成部分。在新的发展背景下，旅游经济快速发展中也存在着不少的问题。正所谓有利必有弊，看到好的方面的同时也要采取措施解决问题。广东贫困地区旅游经济发展的现状的基础上，运用相关数据和经济学相关知识，对贫困地区旅游经济的特点和旅游资源和旅游经济发展存在的问题进行分析，并探讨旅游经济发展的出路，尝试性提出一些观点。

关键词：贫困地区;旅游经济;措施

广东省旅游经济的发展与全省的经济总体实力一样在全国首屈一指，而贫困地区旅游经济却也与县域经济的总体实力一样，一直是块明显的“短板”。所谓贫困地区就是指资源能源，工业缺乏等造成的经济发展较落后的地方。例如韶关、梅州、清远、河源、云浮和揭阳，近几年来GDP一直排在广东省倒数几位。改革开放30几年来，广东省的旅游业一路高歌猛进，但是在某些贫困地区的旅游发展却十分滞后，发展不平衡，经济落后。这些贫困地区其实有着十分丰富的旅游资源，但是开发并不成功也不彻底，如果可以发展这些优势就可以成为当地的旅游发展重点所在，支撑地方经济发展。让产业规模不断的做大做强，提升地区旅游竞争力。这些贫困地区的旅游业仍然没有发展起步，许多优势并没有转化成胜势，最后旅游业的關联性比较强，往往影响着其他产业的发展，对着区域经济进步有着不可忽视的影响。

一、广东省贫困地区旅游业发展现状

（一） 旅游人数快速增长

随着贫困地区经济快速增长，接待的旅游人数也持续快速增长。贫困地区接待国内外旅游人数由2007年的1826.84万人次增加到2009年的2416.75万人次，年均递增16%。从旅游人数结构看，国内旅游人数的增长幅度高于国际旅游人数的增长幅度。2009年贫困地区接待国内旅游人数2361.3万人次，比2007年增长31.6%，年均增长15.6%，比同期接待入境游客的增幅高6.27个百分点。国内游客的比重占全部游客的比重为97.3%，比2007年提高了1.1个百分点。

（二）旅游收入大幅提高

随着旅游人数的持续增加和游客消费水平的提高，旅游收入大幅增长。2007年至2008年，6个贫困市累积旅游总收入421.78亿元。2009年，尽管受国际金融危机的影响，也实现了旅游总收入240.22亿元。2007年至2009年，贫困地区GDP由2658.37亿元增加到3728.26亿元，以旅游为主的第三产业实现增加值1031.5亿元，占贫困地区生产总值已经超过一半。

（三）旅游品牌基本形成

广东旅游局研究显示，在贫困地区近六万平方公里的土地上共有80多种地方特色性旅游资源，其中已开发的只占总量3/7。无论是地形地貌、气候环境等自然旅游资源，还是文物古迹、民风民俗等人文旅游资源，都有着巨大的挖掘潜力。

二、广东省贫困地区旅游业发展存在的问题

（一）旅游业进入快速发展时期，但设施投入严重不足

其一，游览内容单调贫乏。例如河源的旅游资源十分丰富，但开发和利用尚处低层次，除了万绿湖旅游景区、桂山风景区、野趣沟、苏家围外（桂山、野趣沟更多是以度假住宿为主），还没有开发出足以使游客乐此不疲的旅游产品。万绿湖的神秘岛开发之初，其神秘感掩盖了产品缺陷。随着旅游发展加快和市场竞争日趋激烈，产品升级的问题就日渐显露出来。

其二，地方特色产品开发缺乏。在河源的旅游景区，大多数特色产品是一些土特产，土特产缺乏深加工，附加值低，很多土特产只是单纯的卖原料，特别是深受游客喜爱的一些地方特产如五指毛桃香鸡、东源板栗、龙川牛筋糕等的开发和经营处于粗放阶段，没有形成产、供、销一体化的经营体系。

（二）淡旺季差异问题

旅游业不同于一般国民经济部门的重要特征之一，它具有明显的淡旺季。淡旺季差异不仅是目的地规划景观容量和接待能力时需要重点考虑的因素，而且是直接关系到旅游经济效益的重要方面。淡旺季差异过大，不仅造成旺季接待超负荷，形成接待上的“瓶颈”，更大的危害是淡季吃不饱。淡季越淡，淡季越长，所受损失愈重。

（三）环保意识逐渐加强，但局部资源开发仍出现无序

如今旅游地区环境保护和资源有效利用是地区旅游业开发的核心理念，在开发过程中要保留性开发，把握好开发的度，实行持续性的开发原则，对旅游资源进行保护。但是由于种种原因，旅游业在开发的过程中往往出现无序性，品味差，特色少的弊端，环境污染和破坏，以及旅游资源的过度开发均是贫困地区旅游开发的问题所在。随着工业发展，环境破坏问题日益严重。

（四）旅游收入占财政收入比例过低

旅游收入可以分解为商品、住宿、餐饮、交通、邮电、娱乐和其他门票等收入诸项，其中交通、邮电、住宿、餐饮和“其他”收入是刚性的，对于游客来说，上述五项开支非有不可，故从接待者角度称为必要收入;商品娱乐收入则有很大弹性，对游客来说，这两项开销是可以多可以少，故称可变收入。一个目的地的旅游经营收入水平，在很大程度上就取决于必要收入和可变收入在总收入所占的比重，即必要收入越高，经营水平越低;而可变收入越高，经营水平越高。根据《广东统计年鉴2009》，东翼、西翼、山区的旅游收入分别为126.93、122.93、177.22亿元，而珠三角的旅游收入为2027.98亿元，是其他地区总和的4.75倍。而河源2009年实现旅游总收入35.84亿元，占财政收入8.5%。目前河源景区旅游收入仅仅只是门票，且景区内收费项目少，收费高，收费项目吸引力不够这些问题普遍存在。不用说可变收入，就必要收入而言也只是一少部分。即使游客确要消费的，也散落到河源景区的各个私营业主手中，加之景区为了促进发展，税费政策给予了很多优惠，所收税费十分有限，这都直接影响到开发区经营效益提高。

三、对广东省贫困地区旅游业发展的建议

（一）坚持政府主导，完善旅游基础设施体系

在当前社会实体经济投资刚开始回升，信心还不稳定，旅游消费增长需要有政府支持形势下，政府首先要坚定信心，发挥好有形之手的作用，努力把旅游业打造成为新的重要支柱产业。譬如，结合粤北地区现场会第二站进入河源，要求河源加快推进新型工业化和新型城市化进程，实现环境友好型发展，优先调整涉旅项目用地。贫困地区旅游业的发展离不开政策的扶持和支撑，政府各个职能部门的帮助都是联系紧密，发挥各个部门的正常功能，制定好贫困地区旅游发展方案，吸引旅游人数，加大地方旅游财政投入和政策支撑，优化配套制度的制定和引导。对贫困地区旅游业的发展要突出重点发展项目，强化政策的支持引导效果，要形成地方和旅游体系的相互联系，提升地方发展的公信力，以及政企的协同发展，提升地方发展热情。

（二）发展淡季旅游经济

如今，类似与农家类类型的乡村旅游發展是如今社会的一个热点，许多城市居民愿意花钱到农村去感受亲近自然的感觉，体验农家劳作的乐趣，通过自己亲自动手，感受劳动带来的快乐，体验自给自足的感觉。在这里，值得一提的是河源市的苏家围，这是苏东坡以前居住过的地方，这里有十分纯朴的农家感觉和让人心旷神怡的环境。发展乡村体验游对河源市旅游业，对繁荣农村经济都将会起到很多的推动作用。

（三）突出旅游定位，做强做精旅游业

广东省贫困地区依托得天独厚的生态资源，要大力发展自然生态游。不断拓宽旅游线路，丰富旅游项目，开发了以“客家文化”、“农家文化”为主题的农业生态园区，建设好保护好贫困地区内景区和国家森林公园等。要健全和完善旅游经济管理机制，构建科学合理的管理模式极为重要。

小结：

综上所述，广东贫困地区旅游业发展是脱贫攻坚的重要利器，不断推进贫困地区旅游业的发展，给当地经济带来更多的经济发展，提高农村自主创业的机会，增加农村收入，因此，贫困地区旅游营销是地方脱贫策略的重点研究课题。

参考文献：

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[2] 杨蕴，肖建成.河源市生态旅游发展探讨.商场现代化[J].2009，（9）.52-53.

[3] 陈炜.透析“后发河源”探索贫困山区发展新路.科技信息.2007，（26）.31-32.