从缺医少药迈向健康贵州——贵州卫生健康事业70年成就辉煌

文_李奇勇

（作者系贵州省卫生健康委党组书记、主任 责任编辑 / 哈文丽）

新中国成立以来，贵州把人民健康放在优先发展的战略地位，从经济社会发展全局统筹谋划卫生健康事业，加快推进健康贵州建设不断取得新成效。

人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志。新中国成立70年来，贵州省委、省政府坚持把人民健康放在优先发展的战略地位，全面贯彻新时代卫生与健康工作方针，从经济社会发展全局统筹谋划卫生健康事业，加快推进健康贵州建设不断取得新成效。

卫生健康事业实现跨越发展

1951年6月，贵州省卫生厅正式成立，统筹推进全省卫生健康事业。特别是党的十八大以来，省委、省政府先后召开了全省医疗卫生事业发展大会和全省卫生与健康大会，相继出台了《关于大力推动医疗卫生事业改革发展的意见》《关于加快推进卫生与健康事业改革发展的意见》，举全省之力打造健康贵州，以全民健康助推全面小康。

到2018年，全省人均预期寿命达74.19岁；有医疗卫生机构28072个，是1950年的334.23倍；有病床245639张，是1950年的263倍；有卫生技术人员32.35万人，是1950年的486.45倍；平均每千人拥有的病床数由1950年的0.06张增长为6.82张；每千人拥有的卫生技术人员数由1950年的0.05人增长到6.82人。

明确卫生健康事业高质量发展新思路

全省卫生健康系统深入学习领会习近平总书记关于卫生健康工作的重要论述，认真落实省委、省政府关于全省卫生健康事业高质量发展的新思路、新观点、新部署，并创造性地将其凝练为“十个坚持”。

坚持全面贯彻新时期卫生与健康工作方针，加快推进健康贵州建设；坚持把人民健康放在优先发展的战略地位，推动大健康产业，促进人的全面发展，共建共享社会文明成果；坚持以人民为中心的发展思想，破除公立医院逐利机制，突出医疗卫生事业的公益性；坚持把健康扶贫作为主攻方向，保障全民健康，助力全面小康；坚持以基层为重点，大力推动优质医疗资源下沉，加快补齐卫生与健康事业短板；坚持用好深化改革关键一招，突破体制机制障碍，维护社会公平正义；坚持传统中医文化与现代医学理念相融相通，中西医并重，落实预防为主的健康策略，走好医学发展的科学之路；坚持统筹协调，把健康融入所有政策，增强医改的系统性整体性协同性；坚持生育政策与其它经济社会政策配套衔接，加强人口发展战略研究，促进人口长期均衡发展；坚持人才是第一资源，关心爱护医务人员，营造尊医重卫良好氛围。

“十个坚持”已成为指导全省卫生健康事业取得显著成效、发生深刻变革、必须长期践行的最新理论成果，得到国家卫生健康委高度肯定和系统内外的广泛认同。

高质量打赢健康扶贫攻坚战

2018年，全省因病致贫返贫人口减少了17.18万人，健康扶贫工作对脱贫攻坚的贡献率从2015年6.83%提高到13.73%，确保农村贫困人口看病有地方、有医生、有制度保障。

大病专项救治病种扩大到25种，将1627个农村饮水点纳入常规监测。先后8次组织8万余名医护人员开展“万医下基层”大型义诊巡诊活动。

创新开辟远程医疗“贵州路径”，在全国率先建成覆盖省、市、县、乡四级公立医院卫生机构的远程医疗服务体系，遴选102个项目全面实施“百院大战”建设。

作者（右二）在威宁自治县石门乡新民村卫生室与患者交谈。（贵州省卫生健康委供图）

深入开展援黔医疗卫生对口帮扶，国家和东部六省八市共266家医疗卫生机构对口帮扶贵州省217家各类医疗卫生机构。“黔医人才计划”培训医院管理和学科骨干230名。55名院士、1305名核心专家加入“医疗卫生援黔专家团”，38名院士在贵州建立44个工作站（室）。

有效解决看病难看病贵问题

分级诊疗试点覆盖全省9个市州，2个市纳入国家城市医疗联合体建设试点，35个县纳入县域紧密型医共体建设国家试点。遴选42所公立医院开展现代医院管理制度试点工作。

在全国率先探索建立“督医”制度，实施国家基本药物制度纳入全省重点工作考核内容。公立医院综合改革在2016、2017年均排名全国第四位，2018年获中央奖励资金974万元、位居全国前列。国务院先后将余庆县、遵义市、福泉市作为公立医院综合改革“真抓实干成效明显地区”进行表彰激励。

加强公立医院党的建设，落实好“党委领导下的院长负责制”，在全国率先将公立医院党的建设工作，纳入全省三级公立医院绩效考核指标体系，实行党的建设和医院管理“双千分制”双线考核，切实把党的领导融入医院治理各环节。

提升公共卫生和中医药服务能力

2018年，全省甲乙丙类法定传染病发病率为441.82/10万，连续9年低于全国平均水平。成为全国第九个消除疟疾的省份，免疫规划、地氟病防控等工作全国持续领先。率先在全国基本建成山地紧急医学救援体系。全省创建国家卫生城市（县城）47个、国家卫生乡镇411个，数量全国第一。

全省建成2家省级、8家市级、57家县级中医医院，168个社区卫生服务中心、1165个乡镇卫生院、285个社区卫生服务站、3613个村卫生室能提供中医药服务。贵州中医药大学第一附属医院主任医师、教授刘尚义荣获中医药界最高荣誉“国医大师”称号。

接下来，全省卫生健康系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九届四中全会和省委十二届六次全会精神，深入践行省委、省政府卫生健康事业高质量发展“十个坚持”新思路，牢记嘱托、感恩奋进，确保按时高质量打赢健康扶贫攻坚战，坚定不移推进医改取得更大突破。强化提高人民健康水平的制度保障，大力实施健康贵州行动，完善医疗卫生服务、公共卫生服务、卫生健康监督管理三大体系，全面提升基层卫生健康服务能力，为夺取脱贫攻坚战的全面胜利、开创百姓富生态美的多彩贵州新未来作出新的贡献。