资源型地区民营经济发展情况的分析

王鹏辉

摘要：民营经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。长期以来，在国家政策的大力支持下，民营经济飞速发展和壮大，成为支撑我国经济持续健康发展的重要力量。就资源型地区而言，受国有经济独大、产业结构单一，放管服改革滞后等因素影响，民营经济发展普遍存在企业规模较小、管理制度较为落后、融资困难、营商环境较差等问题，一定程度上制约了民营经济的发展。为此，本文以山西为例，在认真分析资源型地区民营经济的发展状况呢，并为促进民营企业的良好发展进行分析和探讨，提出改善措施，希望能为民营企业的发展提供帮助。

关键词：资源型地区;民营企业;发展;分析

中图分类号：F127

文献识别码：A

文章编号：1001-828X（2019）010-0484-01

长期以来，在国家政策的大力支持下，民营经济得以飞速发展。民营经济不仅成为了现在国家发展过程中的重要经济支柱，也是我国税收主体，同时在国家各行业技术发展中也占据着重要的地位，为我国的经济发展提供了持续的动力支持。相比而言，资源型地区的民营经济发展有其独特的特点。为此，本文以典型的资源型地区山西为例，在认真分析资源型地区民营经济发展情况的基础上，探索提出其发展壮大的路径。

一、资源型地区民营经济发展状况

从全国来看，改革开放以来，在党的方针政策指引下，我国民营经济发展实现了从无到有、从小到大、从弱到强的系列嬗变。据国家统计局公布，截止2017年底，我国登记注册的民营企业户数达2726.28万户，民营企业就业人数达19881.7万人。同时，根据全国工商联原党组成员庄聪生的研究结果表明，民营企业在发展的过程中为我国现代经济发展贡献了60%以上的GDP，在税收方面也缴纳了50%以上的税收，占据了我国税收整体的较大部分，并且，其在资源的运用方面，仅占总资源的40%，为现在我国经济技术的发展以及为劳动人民提供就业机会做出了重大的贡献。

从山西来看，作为典型的以煤为主的资源型地区，近年来，民营经济迅猛发展，也成为了山西经济的生力军。据统计，2017年，山西民营企业、个体工商户主体数量达183.20万，增长7.8%。民营经济全年实现增加值7300.32亿元，占全省GDP的48.8%;税收总额1432.4亿元，占比57.9%，税收贡献率超70%。纵向看，山西民营经济发展态势良好，几乎撑起了山西经济发展的半壁江山。但是，与发达地区民营经济发展水平相比，仍存在的较大的差距，还有很大的提升空间。

二、资源型地区民营经济发展存在的主要问题

长期以来，受国有经济独大、产业结构单一，放管服改革滞后等因素影响，山西民营经济普遍存在管理制度较为落后、融资难融资贵、营商环境较差等问题，这在一定程度上制约了民营经济的发展。

1.经营管理制度有待进一步完善

就山西地区来看，随着近几年我国经济的不断发展，民营企业也得到了飞速的发展，在山西地区同样如此。山西民营企业的发展成为现在山西经济发展过程中的重要组成部分，民营企业的发展态势是非常好的，对于整个山西省的经济来说都有着重要的意义。但是，民营企业的发展与发达地区相比还存在较大的差距，尤其是在经营管理制度方面，家族式企业管理思想较为严重，在企业发展初期需要家族人员共同发展企业，但随着企业逐渐的发展壮大，企业中存在的决策问题越来越多就容易出现分歧，导致企业不能够顺利的发展。

2.融资能力有待进一步加强

民营企业的资金实力不够雄厚，融资难题一直制约着企业的发展。大多数民营企业没有实行规范的会计核算制度，不能给银行或者其他金融机构提供准确的资金信息和信用状况，加之社会信用缺失和担保体系也不够完善，这就造成民营企业在银行等金融机构融资难。就山西而言，金融服务业尚不算发达，民营企业的融资渠道相对狭窄。大部分金融资源被用于国有企业的建设和重组方面，民营企业真正得到的扶持并不多。

3.营商环境有待进一步改善

长期以来，营商环境不佳，就像一个标签一样贴在资源型地区的身上。各类“玻璃门、弹簧门、旋转门”成为制约当地民营企业发展的障碍。在企业发展过程中，如何有效降低“官商潜规则”给企业带来的隐性经营成本成为考量各地政府执行能力、治理水平的关键。较差的营商环境阻碍着民营企业的发展壮大，以致民营企业只能在低水平发展中徘徊。

三、促进资源型地区民营经济发展的对策

促进资源型地区民营经济发展，要重点以现代企业管理制度、融资渠道、新型营商环境为突破口，实现民营经济跨越式发展。

1.加快推进现代企业管理制度

现代企业制度管理是企业发展的基石。为更好地促进现代民营企业的发展，首先应当加快推进现代化企业管理制度的发展，在实际的发展过程中，应当对先进的生产管理经验进行有效的学习，同时还要根据企业发展的实际情况进行制定，从而保证在企业发展的过程中能够形成合适的管理模式，不断的促进企业的发展。

2.积极拓宽融资渠道

充足的资金是企业高效运转的血液。一方面要增加对企业的信贷支持，国家通过实施相应的政策，促使银行等为企业发展提供更大的资金支持;另一方面，要支持企业直接融资。支持企业引进各类战略投资者，大力推动股份制改造。鼓励产业发展基金、创业投资引导基金等加大對种子期、初创期企业投资项目的金融支持力度。支持企业方式开展债转股。同时，鼓励国有产业基金、投资基金等投资参股民营企业。

3.构建新型营商环境

良好的营商环境是企业运行的沃土。山西打造“六最”营商环境，还需要以完善政务信用体系建设为突破口，要探索研究制定政务失信行为认定标准。建立政务失信行为投诉举报机制，畅通民意诉求渠道。建立健全政务失信记录。将各级人民政府和公务员在履职过程中，因违法违规被司法判决、行政处罚、纪律处分等信息纳入政务失信记录，并依托“信用山西”网站等依法依规公开。健全失信联合惩戒机制。重点在项目筹备、招标投标、政府采购、融资、实施等领域开展失信联合惩戒，让失信者寸步难行，还民营企业一个风清气正的营商环境，让民营企业在中一个健康的生态环境中实现良性发展。

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