强化新时代军队财务人员职业道德建设的措施与路径

史清华

摘要：国无德不兴，人无德不立。新时代军队财务工作肩负着光荣而艰巨的使命，既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用，强化新时代军队财务人员职业道德建设，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。

关键词：财务人员;职业道德;建设

中图分类号：E232

文献识别码：A

文章编号：1001-828X（2019）010-0224-01

军队财务人员职业道德是军队财务人员在履行职责即财务活动中应该遵循的道德准则和行为规范，它是社会总道德要求的一个具体方面。既体现社会主义道德的一般要求，又反映军队财务工作的职能和特点。军队财务人员职业道德出于职业本身的特殊需要，在与周围各种联系的工作实践中，为充分发挥本职业的功能，维护本职业的声誉，经过长期总结和概括提炼出来的。军队财务人员职业道德是财务人员的职业品德、工作作风和工作纪律的统一，是指导约束财务人员行为向合法化、规范化方向发展的基本标准，是财务人员从事财务工作应当遵循的道德准则。

一、建立财务人员职业道德规范体系

从理论上来讲，一个完善财务人员的财务职业道德规范体系应包括财务人员职业道德的制定、评价和监督等环节。美国财务人员职业道德规范体系由注册会计师执业品行规则、管理会计师道德行为标准、财务经理道德、内部审计师道德规范等构成。我们可借鉴美国经验，制定一套具有中国特色的、可操作的军队职业道德规范体系，与国家颁布的相关财务法律相互补充。具体来讲，就是制定针对财务组织体制改革的规定。首先，从根本上杜绝单位领导者对财务工作的干预，使军队财务人员具有独立自主的人格，可以独立执业，这是军队财务人员实事求是、客观公正提供信息的前提。其次，要建立和完善财务法律体系，包括规范财务行为的各种法律、财务职业道德准则及其实施细则等，有利于对军队财务人员职业道德是否失范提供法律依据。充分借助国际通行的财务人员行为准则和相关法规的基础上，结合新形势下制订的会财务人员职业道德要求，制订好军队财务人员职业道德规则基本准则。再就是各财务部门结合本单位的实际，制订具体、实用、可操作性强的职业道德规范，并通过经常性的督促检查，以保证职业道德建设的规范化、制度化和经常化。除此之外，还要加大法律宣传力度及约束力，这样才能有助于财务人员职业道德规范的完善。

二、营造财务人员道德氛围

新时代军队财务人员要认真落实党中央关于加强党风廉政建设的一系列重要文件、法规，学习贯彻习主席关于加强党风廉政建设的指示要求，统一思想认识，把思想统一到习主席和军委的决策部署上来，真正把习主席的指示要求变成广大财务干部的共识。二是要组织党纪法规培训，使广大财务人员明规于心、守规如铁、谨慎理财，不以管理者自居，不以权谋私。三是通过开展先进典型教育和警示教育，用广播、板报的等多种形式，广泛学习先进道德典型事迹，营造“讲职业道德光荣，违反职业道德可耻”的氛围，使广大财务干部树立正确的权力观和利益观，淡泊名利，廉洁奉公。四是领导干部要发挥好自身表率作用。领导干部要带头坚持原则，落实好各项制度，在理财用财上坚持清正廉洁，为财务人员树好榜样，同时把对财务人员的监督管理作为经常性的工作，真正营造良好的职业道德氛围。新时代财务人员必须牢固树立服务意识，正确看待和使用手中的权力，把为部队服务，为基层官兵服务摆在首要位置，贯穿下具体工作的始终。同时，由于财务上作涉及到部队建设的方方而面，涉及到广大官兵的切身利益，具有很强的政策性、敏感性和复杂性，因此财务人员做好服务保障时还必须具备较强的协调沟通能力，协调好上下级之间以及同级事业部门之间的各种关系。此外，财务人员天天和钱打交道，时刻经受着金钱利益的考验，必须树立正确的世界观、人生观、价值观，培养廉洁自律的能力，坚持原则，克己奉公，自觉规范和约束自己的思想和行为，做到不仁之事不为，不义之财不取，不正之风不染。

三、明确财务人员的法律责任

建立健全法律责任制的目的就在于保障财务法规的遵守与执行，强制从业人员的行为与法律所要求的标准相一致。强化新时代军队财务人员职业道德建设，必然需要强化法律责任和建立一套明确的责任制度。一是明确和强化单位负责人的法律责任。军队的“服从性”原则，决定了财务负责人在实际工作中要担负主要责任。单位负责人必须对本单位的财务工作和相关资料、文件的真实性、完整性负责;必须对外界提供的财务数据、财务报告上的签名和盖章，承担相应的法律责任;必须严格管理本单位的财务工作人员，狠抓工作作风，若一旦发现违法违纪行为，除要追究直接负责人的法律责任外，还要追究单位负责人的责任。二是要明确和强化财务从业人员本身的法律责任。追究财务部门负责人的法律责任并不意味着财务人员自身不用承担法律责任。对于这一点军队财务新出台的规章制度都作出了明确的界定，特别加大了对造伪、变更会计凭证、帐薄、编造虚假财务报告以及丢失、销毁相关财务资料等行为的惩罚力度，坚决打消不法分子的侥幸心理。四、建立财务人员職业道德跟踪与评价机制

军队应参考国家的有效做法与经验，对财务人员进行注册登记，建立道德行为档案，对在各种审计与财务检查中提供虚假财务信息的财务人员进行记录，在每年度的检查时根据档案记录采取相应的惩罚措施。各级单位应通过规范化的业绩考核来强化对财务人员职业道德的考评，如采用内部财务监督、审计等方式，对财务人员做出专业化的评价，作出定性或定量的结论，以判定其业务能力和德行操守状况，增强其自律意识。

五、健全军队财务人员职业培训教育体系

要建立以任职资格、选拔程序、职务职级为主要内容的职业准入制度，通过公开招录、内部选任、专项选拔等途径，有效筛选适合人才，推进财务队伍正规化、职业化，提升专业水平和职业道德素养。从职业培训内容角度看，要以能力提升为基础，以素质建设为抓手，通过加强顶层设计，将职业道德、思想政治、法律法规、内部控制、风险管理、大数据等列为培训内容，将职业道德划为培训重点，构建完善的奖惩机制，教育引导军队财务人员树立忠诚、文明、廉洁等职业精神，系统提升财务人员职业道德素养，使军队财务人员自觉增强抵抗力、提高免疫力，树立正确的世界观和价值观。

参考文献：

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