加强企业职业技能鉴定的探索与实践

冯晓军　折创伟　秦媛

摘要：职业技能鉴定是检验操作技能员工培训质量、促进员工素质整体提升的重要手段，也是企业人力资源开发的一项重点工作。吐哈油田着力于职业技能鉴定制度的落实和工作的创新，狠抓质量和过程控制，强化基础工作，持续提升鉴定质量，操作人员队伍整体素质明显提升。

关键词：职业技能鉴定;探索;实践

中图分类号：G726

文献识别码：A

文章编号：1001-828X（2019）010-0146-01

一、推进体系建设、完善工作制度，是提升鉴定工作水平的基础

1.建立和持续完善质量体系。职业技能鉴定质量体系是技能鉴定的框架和标准，也是确保鉴定质量的重要制度体系。2011年吐哈油田建立了职业技能鉴定质量管理体系，完成了质量手册、程序文件、作业指导书等体系文件的编写和应用，实现了全过程质量控制。2012年通过国家人力资源和劳动社会保障部认证审核，吐哈油田职业技能鉴定正式步入标准化、程序化、规范化的质量管理轨道，每年结合运用实际持续修订完善质量体系文件，不断提高体系文件的科学性和适应性。

2.制定和完善鉴定工作制度。吐哈油田坚持把制度建设作为一项基础性工作，根据政策的调整和业务范围的变化，持续修订完善了《职业技能鉴定实施细则》、《技师、高级技师管理办法》、《技能专家管理办法》和《職业技能竞赛管理办法》等制度，有效促进了鉴定工作的科学化和规范化。

3.岗技工资动态运行管理。吐哈油田对岗技工资已经超过实际技能等级适用范围内最高标准的，在未取得相应的职业技能等级前，岗技工资不再动态考核晋档;对未按规定参加高级工复核或复核未通过者，岗技工资暂停动态考核晋档，待复核通过后再恢复执行。通过技能等级与工资挂钩，有效提升了鉴定的积极性和通过率。

二、加强硬件建设、优化工作环境，是提升鉴定工作水平的保障

1.合理规划和整合培训资源。按照“整体规划、分步实施，高起点、高标准”的原则，吐哈油田建成投运了集职业教学、岗位培训、技能鉴定等多种功能于一体，采用声、光、电、模拟、实物及数字化教学等多种手段的培训基地。同时，加快基础设施投入与更新步伐，对培训基地设施、设备进行更新和完善，相继建成了一批公司发展急需、技能含量高、功能先进、设施设备齐全的综合性技能操作员工实训和实训基地，培训能力明显提高。

2.运用先进鉴定工具和管理手段。积极推进技能鉴定无纸化考试系统，对实操考试项目评分标准进行细化和统一，使其更加符合油田生产实际和考评要求，实现职业技能鉴定随机抽题，适时考试，当场评分，公布成绩，确保技能鉴定的客观性、规范性、公正性和实时性。全面应用考务管理系统、题库管理系统、自动阅卷系统和成绩、证书信息查询系统，技能鉴定工作效率和质量明显提高。

3.加强管理人员和考评员队伍建设。有计划地组织鉴定管理人员到一线现场学习生产工艺流程，弥补专业知识缺陷，有效提高了政策和业务水平。注重加强考核管理，鉴定过程中严格执行质量督导员、考评员管理制度和工作守则，做到考评工作客观、公正、公开、透明。聘请集团公司和兄弟油田专家，每年举办考评员培训班，培养了一支综合素质好、熟悉技能鉴定工作制度、掌握技能鉴定工作技能和要求的考评员队伍，基本满足了油田鉴定工作的需要。

三、加强过程控制、保证鉴定质量，是提升鉴定工作水平的关键

1.正确处理数量和质量的关系。按照重点突出、全面覆盖的原则，科学合理制定全年鉴定计划，分批次、有重点推进鉴定工作。重点抓好生产一线主体工种鉴定，兼顾生产辅助工种和后勤服务工种鉴定需求。近年来吐哈油田职业技能鉴定实现了工种全覆盖，在全面满足操作员工队伍鉴定需求的同时，着力强化质量意识，从考风考纪抓起，严格理论和实际操作考试纪律，杜绝违规行为，根本性转变了考风、考纪。

2.强化鉴定过程和质量控制。鉴定过程重点抓好鉴定准备、实施、后期三个阶段工作程序，分步实施、突出重点、分工明确、责任到人，确保鉴定过程有序开展。在质量管理上突出“四严”，严格标准，认真贯彻落实鉴定各项管理制度、规定和守则，规范鉴定申报、资格审查和鉴定组织实施、资格证书管理等工作流程，坚持执行政策和标准不走样;严密组织，每次鉴定都制定详细的运行方案，将工作落实到点、责任到人、管理到位，精心组织开展理论考试和实际考核;严谨工作，统一派遣质量督导员深入现场督考，监督鉴定组织工作和考评行为，做到了事前准备充分、事中控制到位、事后分析有据;严明纪律，对违纪的管理人员、考评人员和鉴定人员及时进行严肃处理，有效维护了鉴定工作的公正性。

3.抓好鉴定前培训。严格落实“先培训后鉴定、不培训不鉴定”制度，以年度鉴定分析报告为依据，采取集中培训、调训、导师带徒等多种方式加强安全、理论和技能培训，把员工每年完成规定培训课时作为年度考核的重要组成部分，对申报鉴定人员增加岗位职责考核，成绩90分以上方可参加鉴定。通过强化鉴定前培训，着力提升操作员工队伍素质和鉴定通过率。

4.强化题库开发和命题管理。对实际操作考核题库开展适用性评估，结合现场生产实际和员工现状，进一步优化考核内容、细化评分标准、改进考核时间，切实提高了实操题库实用性。科学制定综合考评项目，与相关工程技术人员和技能专家充分沟通，力求做到考核内容与新技术新工艺相结合，确保鉴定考核项目既符合行业标准要求，又与油田生产实际相结合。

5.高度重视鉴定结果分析。每批次鉴定结束后，分单位、工种、年龄段等要素，详细统计鉴定合格率，开展横向和纵向对比分析，查找鉴定项目中存在的影响因素和不适宜之处，提出相应解决策略和鉴定优化建议，持续予以改进。通过鉴定分析，掌握操作技能人员素质短板，为开展针对性培训提供有力依据。

职业技能鉴定工作具有基础性、程序性和系统性，需要长期坚持和持续改进完善，使之更加贴近生产一线、服务发展大局。吐哈油田通过深入推进质量体系建设，狠抓过程和质量控制，鉴定覆盖面和工作质量大幅提升，操作技能员工队伍结构和技能素质持续改善，为油田增储上产和生产建设注入了不竭动力。