浅谈土地污染现状和应对措施

钟文静

【摘要】2015年，江苏常州外国语学生搬到新校址后，许多学生因学校周边环境污染出现不适症状，从而引起多方关注。随着我国工业化和城市化进程的快速发展，土地污染问题日益严重，给我国经济、社会生态等各方面带来了严重的危害。所以，解决我国土地污染问题，迫在眉睫。

【关键词】土地污染 环境保护 农业生态环境 土壤污染防治

2015年9月份，常州外国语学校搬到新校址后，很多学生因学校周边环境污染，出现各种不适症状，从引发社会广泛关注。其中，有493名学生先后被检查出皮炎、血液指标异常等情况，个别学生甚至被查出患有淋巴癌等。据调查得知，学校周边正在开挖的土地曾经是三家化工厂，因此怀疑学生们的异常情况与化工厂“毒地”相关。据记者获取的数据显示，在江苏被污染土地大约已发四五百处，并且呈上升趋势，其中苏南地区占较大部分。江苏地区土地污染的原因：

（1）农民环境保护意识薄弱。江苏地区传统农耕的农民因文化水平的限制而导致自身的环保意识和法律意识比较薄弱，从而也对其自身周边的环境污染问题重视度不够，关注度不高。同时，他们本身的不合理不正规的行为也加剧了土地生态环境的恶化。

（2）农药的过度使用。大多数人因不熟悉化肥农药的作用，超标或者违规大量使用化肥农药，且对于生活与生产垃圾的分类不了解，随意把垃圾堆放在路边，将污水废水直接倒入河流中等。

（3）农村机械化的普及。随着科技在农村的普及，农村机械化程度升高。因此，大多数农民摒弃传统的农耕方式。但是，因为机械化的劣质油而造成了空气和土地污染。

（4）工业三废的排放。三废是指废水、废气和废渣。工业中三废具有多种有毒，有害物质，除了农业污染，工业“三废”排放是苏南土壤污染的重要“罪魁”。若不经过妥善的处理，就会对自然环境造成一定程度上的污染，破坏生态环境的平衡，影响工农业生产和人民的生活和健康。而据调查得知，苏南农业地区的工业发展过程中产生的三废造成了苏南农业地区大气、水域以及土地遭遇到严重的污染，对于当地村民的生产生活以及身体健康有非常不利的影响。

（5）地方政府为发展经济不顾环境保护。近年来，苏锡常地区为大力发展经济，在城市郊区和农村地区建立大量的工厂。其中有一部分企业，为了节约生产成本，并未建立配套的污染处理设施设备。同时，地方政府也为了发展当地经济，片面注重企业的经济效益，放松监管，从而忽视企业的社会效益。

我国作为一个农业大国，因此，农业土地一旦遭到污染，不仅会影响到中国农业的发展，甚至也会影响到中国经济发展的持续性。由此，提出一些解决我国土地污染问题的相关措施：

（1）加强土地污染防治专项立法。我国土壤污染防治立法是土壤污染防治的理论基础。在我国，关于农业生态环境保护，并没有出台比较综合性的专门立法，大多分布于其他法律法规之中。分散形式的法律法规不能有限遏制我国现在农业生态环境持续恶化的趋势，甚至有可能加剧毁坏。所以，首先应建立一套完整的，综合性的土地污染防治专项法律，把土壤污染防治的相关内容在此项法律中予以明确规定，理顺各种相关的法律制度和具体操作性规定，在法律条文中，明确法律责任主体，和与之相对应的法律责任。

（2）加大执法力度和加强土地环境监管。国务院应加强对于土壤环境的监管，制定一套土地污染责任追究制;国务院下属部门加强对于企业三废的处理的监督;地方基层政府要严格控制农业生产过程中的农药的过度使用等问题，以免土地污染问题的加重。

（3）实施土地修复工程。在技术的开发，扩大经费的投入，大力开发轻污染、易推广、易实施的科学技术。

（4）加大土地污染防治的宣传力度。首先在农村，加大关于土地污染防治知识的宣传力度，普及关于垃圾分类及其处理的知识，提高村民保护土地环境意识。其次，应制定相对应的奖惩制度，对于有利于环境的行为给予一定的奖励，相对应的，对于不利于甚至危害环境的行为给予一定的惩罚。

（5）、制定土地污染防治相关计划。国务院相关部门应制定一系列的土地污染防治的计划，发布各省要求严格执行，大力打击防止土地污染防治的行為。深入贯彻科学发展观和习近平总书记在党的十九大报告中“绿水青山就是金山银山”的重要思想。