基层党建工作中加强档案管理的重要性与对策

笪旭霞

【摘要】本文分析了基层党建工作中档案管理的现实意义和现实状况，在此基础上研究了基层档案管理工作的创新对策和方法。

【关键词】基层党建 档案管理

一、在基层党建工作中加强档案管理的现实意义分析

第一，便于对党员干部进行监督和管理。在基层党建工作中，党员档案是对基层党员干部进行监督和管理的重要途径之一。首先，党员档案记载了党风廉政建设情况和成果，而党风廉政建设是当前党建工作最重要的内容之一。党员干部个人的财产状况、社会关系和履历情况是党建档案最重要的内容之一，党员廉政档案的建立能够对党员形成动态监督，形成严密的管理和监督网络，在循序渐进中提升党员的自律意识。其次，党建档案能够对广大党员干部起到警示和教育作用。鉴于档案之中不仅囊括单管干部的基本情况，还包含了党员干部廉政自律情况、对党的方针政策和法律法规的践行情况，因此党建档案基本上就能够反映党员干部的情况有所掌握，这样就能够在监督党员的情况下还能够警示党员，与此同时纪委部门和组织部门还能够有的放矢地对党员干部进行考核和监督。

第二，便于为党组织的决策提供真实的依据。基层党建档案能够客观、真实、准确地反映基层党组织在政府决策、党建活动、执行大政方针过程中的现实情况。因此，党组织可以基本上根据党建档案之中的凭证、信息和依据来开展后续工作、评价基层党组织绩效。档案资料能够系统全面地反映基层党组织党建工作历史沿革、基层党组织机构变化情况、人员结构变化情况、重大变革事件，实际党建工作变得有据可依，党组织决策也会变得详实、严谨。

二、当前基层党建档案管理现状阐述

（一）对党建档案管理的现实意义认识不够

基层党建工作者缺乏对档案管理工作的客观认识，主要表现在：没有意识到基层党建档案建设的重要性，将档案管理视为档案的收藏、归档、整理工作;没有意识到其在监督、管理、警示和教育党员上的重要作用，也没有发挥其在检验领导干部、党组织考察上的应有價值;部分档案管理部门甚至不将档案管理工作纳入到单位年度工作计划之内;另外是基层档案管理人员自身工作能力有待提升，机关单位档案管理人员大多数是其他工作岗位的同志担任或者一些临近退休的老员工任职，他们或者无暇顾及档案管理工作，或者对自身业务能力要求不高，缺乏对档案管理工作尽职尽责的意识和思想。

（二）基层党建管理水平滞后

基层党建管理水平从目前情况来看还有很大的提升空间：

第一，部分地区档案管理还停留在原始水平。在基层党建档案管理过程中，部分地区党建信息化管理能力还比较差，管理技术和管理手段亟待提升，从管理方式视角来看，基层档案管理流程依然延续着信息收集、信息整理、信息归档、信息借阅等传统路径，部分单位所谓的信息化管理也仅仅是停留在信息录入、信息记录等简单的层面，距离真正的档案管理信息化还有很长的距离，声像档案和电子档案更是凤毛麟角;从管理制度上来看，部分基层党建档案管理相对落后、零散，管理体制和管理机制跟不上档案管理最新要求，个别基层党组织甚至还存在档案类别混乱、档案拜访随意、档案归档和查阅流程不严谨等问题。

第二，档案管理技术手段有待提升。由于档案管理人员多为兼职人员和大龄人员，他们对档案管理信息软件、党建信息处理平台不是很熟练，不能高效地运用党建信息平台系统进行信息处理和档案工作开展。

三、加强基层党建档案管理工作的对策和路径

（一）提升对档案管理的重要性认知

首先，要加强基层档案管理人员的专业素养、党性修养和信息技术水平。档案管理人员要有加强自身业务能力学习的主动性，提升档案管理知识水平;同时还要加强政治理论学习、提升对档案资料的鉴别能力和判断能力;另外，还要积极地进行吸纳档案信息技术知识，使得自身能适应档案管理信息化的要求和能力。

其次，要提升对党建档案建设的重视程度，构建健全的档案管理规范制度。要对基层党建档案的实施情况予以了解和梳理，在遵循法律法规要求的基础上制定针对性档案管理制度，进而加强档案信息收集、整理、挖掘的规范性，减少档案管理工作的散漫性。

（二）充分运用信息技术，引导档案管理更加规范化

首先，要在档案管理中融入科学技术和信息技术，通过电子档案来推动党建档案的数字化，让电子科学技术在档案管理中发挥至关重要的作用，电子档案相较于纸质档案来说更容易存储、查阅和保存，在提升档案利用效率上更加相得益彰。

其次，要注重音像档案的构建。音像档案产生于信息技术较为成熟和通讯技术较为发达的时代背景下，将党建工作中的一些活动、声音和影像以音像的形式记录下来，更容易为之后的档案利用提供更加真实准确的信息。作为档案记载的最新形式，音像档案可以在加强党建工作、党组织功能发挥上彰显更重要的价值。因此，党建档案建设要积极引入音像档案，以便更加高效、及时、准确地记录党建活动的方方面面。

（三）拓宽档案管理平台，促进信息共享

第一，构筑党建档案建设的信息化平台。大部分机关单位都已经有了自己了党建工作平台，档案管理工作可以充分借助平台的优势进行档案信息的收集、汇总和分类，并及时地、针对性地将党员党建档案予以更新，并为之后便捷地数据检索做好基础性工作。笔者认为可以效仿“全国党员管理信息系统”等网站的建设进行平台建设，在其中引入档案建设模块，在结合本单位实际情况的基础上进行档案管理具体标准和具体程序的规定，并在这个过程中注意好信息安全的维护和加密技术的引入。

第二，要对其他网络之中关于党建工作、党建政策和党建内容的资源进行整合，在遵循保密原则的基础上进行管理资源共享。及时地将机关单位、广大党员干部的党建工作开展情况等内容及时地更新到系统之中，是的纪检部门和组织部门的监督更加有的放矢。