报告：北美大麻走私威胁中国

本报记者 郭媛丹

国家禁毒办17日上午发布《2018年中国毒品形势报告》。国家禁毒委员会副主任、公安部党委委员、反恐专员刘跃进在发布会上表示，北美大麻走私入境上升明显，对中国构成新的威胁。

报告显示，加拿大宣布大麻“合法化”及美国多数州宣布娱乐和医用大麻“合法化”以来，从北美洲向中国走私大麻案件增多。2018年，中国共破获通过国际邮包从广州、上海、成都等地入境的大麻案件125起，缴获大麻及各类大麻制品55公斤。嫌疑人多为在华外籍留学生、留学归国人员或有境外工作经历的人员，他们多通过互联网从境外毒贩处订购，再通过国际快递贩运至国内。部分国内不法分子还利用境外网站学习大麻种植技术，通过非法渠道获取大麻种子在境内进行种植并贩卖。

报告并未将北美大麻走私入境上升和中国大麻滥用人数增多做直接关联，但报告“毒品滥用”章节显示，2018年，中国现有吸毒人数占全国人口总数的0.18%，首次出现下降。在中国治理毒品滥用取得一定成效的同时，大麻滥用人数却继续呈上升趋势。报告显示，截至2018年年底，全国滥用大麻人员2.4万名，同比上升25.1%，在华外籍人员、有境外学习或工作经历人员及娱乐演艺工作者大麻滥用人数呈增多趋势。

报告称，中国毒品来源于境外输入和国内制造。近年来，经过连续开展打击整治制毒犯罪专项行动，中国国内制造合成毒品犯罪受到有力打击，制毒活动受到有效遏制，传统重点地区制毒活动大为收敛，制毒产能大幅下降，中国制造的毒品流入国内外市场大幅减少。但是，“金三角”“金新月”和南美等境外毒源地对中国“多头入境、全线渗透”的复杂态势仍未改变，境外毒品向中国渗透呈进一步加剧势头。

据刘跃进介绍，南美大宗可卡因过境中转情况突出，缴获量增长迅猛。2018年，中国缴获南美可卡因1.4吨，同比上升3.4倍。报告显示，南美可卡因经海路从东南沿海港口贩运入境后再采取“蚂蚁搬家”等方式贩往香港、欧洲、澳大利亚、新西兰等地，虽已连续3年被我查获数量超过1吨，但仍在不断调整路线入境中转。与此同时，也有少量可卡因通过航空等渠道向中国渗透。此外，2018年，中国破获“金新月”海洛因入境案件92起，缴获“金新月”海洛因67.8公斤，同比下降33.4%。“金新月”海洛因入境虽查获较少，但一直在尝试开辟从新疆边境地区直接渗透或迁回中东、西南亚、非洲国家通过航空渠道“点对点”入境广东的渗透渠道和路线。

美国媒体此前多次无理指责中国是“大麻大国”，声称在大麻种植领域，中国有相当于全球商业低酚大麻种植面积一半数量的种植。中国官方对此观点多次进行驳斥，表示中国允许种植的大麻属于工业大麻，与欧美大规模滥用的毒品大麻完全不同。

报告显示，一些国家大麻“合法化”，加剧了大麻在全球的蔓延，对现有国际禁毒政策产生冲击，加大了全球毒品治理的复杂程度。2018年，中国禁毒工作取得明显成效，国内毒品形势呈现整体向好、持续改观的积极变化。但随着经济全球化和社会信息化加快发展，世界范围毒品问题泛滥蔓延，特别是周边毒源地和国际贩毒集团对中国渗透不断加剧，已成为中国近年来毒品犯罪高发、滥用治理难度大的重要外部因素。▲