东莞市技校教师公民意识现状的调查研究

东莞市技师学院 广东 东莞 523000

近年来，关于公民意识的学术辩论并未停止，但对公民意识却没有明确的定义。有人认为：“公民意识是民众在民主政治时代必须具备的一种社会意识……参与国家的政治活动，对政治行为进行独立的、理性的思考……使政治行为的效果朝着更加合理的方向发展。[1]”有人认为：“公民意识是关于公民内涵、特征和价值的反思。它主要包括四个内容，即‘国家观念’、‘私权意识’、‘主人意识’和‘公共理念’。[2]”还有人认为，公民意识就是“公民个体对自己在国家和社会中所处政治地位的现实感受和应有的认识。[3]”无论从哪个角度界定公民意识，它都与法治、民主、平等、自由等不可分割，因此，笔者认为，公民意识意味着作为一国国民所具备维护公民自身的权利和履行公民义务、了解国家政策和法规、积极参与国家政治活动、践行社会公德的意识。而教师的公民意识，是作为一名教师的公民所具备的公民意识。教师的公民意识贯穿于教师的学习、教学和生活中，并对其学习、教学、生活产生重要的影响，笔者调查东莞市技校教师的公民意识情况，以便更好地了解东莞市技校教师公民意识的现状。

一、研究的目的与过程

(一)调查的目的。本项调查旨在通过问卷1调查收集数据，调查东莞市技校教师的公民意识现状，了解和研究技校教师公民意识具体情况，分析其原因，从而探索提升技校教师公民意识水平的途径。

(二)调查设计与取样。本文调查的对象是：在东莞市随机选取220位技校教师(不包括政治和德育教师)，分发了220份问卷，有效的问卷数量为216份。

本项调查主要包括以下内容：(1)教师的基本情况；(2)教师的公民身份认同；(3)教师的公民国家意识；(4)教师的公民权利意识；(5)教师的公民义务意识；(6)教师的民主法治意识；(7)教师的社会公德意识；(8)影响教师公民意识的因素。

二、研究的结果与分析

(一)教师的公民身份认同水平有待提高。教师的公民身份认同，主要体现在教师对公民概念的理解和国家主人翁意识两方面上。调查结果显示，东莞市27.8%的技校教师有较强的公民身份认同感。为了更清楚地了解东莞市教师的公民身份认同水平，笔者问卷中从两个题目着手，其中之一是关于公民的概念的知识性题目，只有23%的技校教师选择了“公民就是国民”这个答案，也就是说，多达77%的技校教师无法准确把握公民的概念；而另一个关于教师的国家主人翁意识题目中，当被问到“在什么情境中能够充分意识到自己是国家和社会的主人”时，只有32.6%的技校教师认为“在什么时候都是国家和社会的主人”，可见，东莞市技校教师的国家主人翁意识较为薄弱。

(二)教师的公民国家意识水平总体较高，但在我国国体、国家利益等方面的意识有待加强。教师的公民国家意识主要从以下几方面进行了解：了解我国国体、政体、主权、国家常识、国家标识、民族团结、国家安全方面的知识，关于东莞市技校教师的回答情况，具体可见图1。

图1 东莞市技校教师的公民国家意识调查情况

东莞市技校教师的公民国家意识中，民族团结意识最强，民族尊严意识次之，国家安全意识、公民主权意识第三，而且他们在这几方面的水平位列前茅，正如图1.所示。80%以上的教师在听闻他国在我国地区制造事端时会燃起维护民族尊严、民族团结、国家安全和公民主权的斗志，说明东莞市教师的民族团结、民族尊严、国家安全、公民主权等方面的意识都比较强。然而，东莞市技校教师的国家利益意识与其他意识水平相差悬殊，在面临个人利益与国家利益冲突时，少数人能够选择国家利益优先。

(三)教师的公共事务监督权意识最强，但申诉权意识最薄弱。教师的公民权利意识主要从以下几方面进行了解：公民基本权利的知识、平等权、姓名和肖像权、名誉权、选举和被选举权、公共生活参与权、公共事务的监督权、批评建议权、宗教信仰权、申诉权。在东莞市技校教师的公民权利意识中，公共事务的监督权意识和平等权意识水平位居前列，98%以上的东莞市技校教师的公共事务监督权意识和平等权意识很强，会“积极监督政府如何为纳税人服务”，同时赞同“在现实生活中，不论其社会经济地位如何，每个人都应该受到平等的对待”。但申诉权意识以及选举和被选举权意识在东莞市技校教师的公民权利意识中处于最低水平，均低于30%。

(四)教师的爱护公物的意识最强，但参加公益活动的意识最薄弱。教师的公民义务意识主要包括：遵守法律的意识、与违法行为作斗争的意识、遵守学校规章制度的意识、遵守教育科研秩序的意识、节约公共财产的意识、爱护公物的意识、纳税意识、参加公益活动的意识、维护国家尊严的意识、维护民族政策的意识。东莞市技校教师的公民义务意识中，爱护公物的意识最强，节约公共财产意识次之，98.5%的教师自觉爱护公物，81.6%的教师重视节约用水、粉笔等公共财产。然而，东莞市教师参加公益活动的意识最薄弱，只有19.1%的教师愿意挤出时间、创造机会参加公益活动。

(五)教师的服从法律的意识水平最高，但学习教育法的意识和民主管理意识水平有待提高。教师的民主法治意识主要包括：了解宪法的意识、服从法律的意识、运用法律的意识、学习教育法的意识、对民主概念的了解、民主建设的态度、民主管理的意识，关于东莞市技校教师的民主法治意识的调查情况，具体可见图2.。

图2 东莞市技校教师的民主法治意识调查情况

如图2.所示，东莞市技校教师的民主法治意识中，最高的是服从法律的意识，93.6%的教师对“公民应该绝对服从法律”表示赞同。对民主概念的了解水平排在第二位，88.3%的教师了解民主的概念与表现形式，说明东莞市技校教师的服从法律意识较强，对民主概念的了解充分。然而，东莞市技校教师的民主法治意识中，32.8%的教师能掌握教育法的基本常识，只有36.2%的教师表示会积极关心并参与“学校或政府举行的民主活动(如选举、听证)等活动”，表明东莞市技校教师学习教育法的意识和民主管理意识较薄弱。

(六)教师重视大部分社会公德意识的培养，但国际意识有待加强。教师的社会公德意识主要包括：诚信意识、勤俭节约的意识、爱岗敬业的意识、公共礼仪意识、帮助他人的意识、团结他人的意识、学习与进步的意识、合作意识、生态环保意识、国际意识。东莞市技校教师的社会公德意识水平总体较高，大部分超过50%。其中，位居前三的是爱岗敬业意识、团结他人的意识和诚信意识，即90%以上的教师具有较强的爱岗敬业意识、团结他人的意识和诚信意识。相对而言，东莞市技校教师的国际意识水平最低，与其他意识水平相差悬殊，仅有30.1%的教师认为有必要关注国际社会的大事。

(七)教师公民意识调查结果总体分析。总体而言，东莞市技校教师公民意识由强至弱依序为：社会公德意识最强，公民国家意识次之，紧接着是民主法制意识、公民义务意识、公民权利意识，最为薄弱的是公民身份认同方面的意识。具体而言，东莞市技校教师在公民国家意识、公共事务的监督权意识、爱护公物的意识、服从法律的意识、社会公德意识等方面的水平较高，但其教师的公民身份认同、我国国体、国家利益、申诉权意识、参加公益活动的意识、学习教育法的意识、民主管理意识、国际意识等方面的水平有待提高。

三、东莞市技校教师公民意识状况的成因分析与提升途径

(一)东莞市技校教师公民意识薄弱的成因分析。由东莞市技校教师公民意识的调查结果可知，教师的公民意识总体水平不高，准确率未超过76%，而公民身份认同感最为薄弱，教师公民意识的培养任重而道远。以下笔者从社会、学校、教师等层面试析东莞市技校教师公民意识薄弱的成因。

首先，从社会层面而言，公民意识离不开传统文化、社会环境的作用。不少传统美德作为社会公德意识的内容，在教师心中早已埋下了美丽的种子，并积极影响教师公民意识，这与教师的社会公德意识水平最高这一结果相契合。然而，教师的公民身份认同方面的意识最薄弱，与社会公德意识相差近50%，主要原因在于外界对教师认同公民身份、积极行使公民权利的正面引导不够、氛围不浓。

其次，从学校层面而言，目前许多技校只关注培养学生的公民意识，而忽略了教师公民意识的培养，例如，在被问到“在日常生活中，您从事学习的情况”时，有35.6%的技校教师表示“根本没时间学习”，可以看出，许多技校教师除了在校的教学任务，课后还需批改作业、教学准备等，学校没有给教师充分的课余时间学习公民意识。另一方面，学校对于教师的公民意识水平无明确提出要求，许多教师公民意识水平的提高依赖教师个人主动学习。

再次，从教师的角度而言，教师积极性差是教师公民意识薄弱的主观原因。技校教师更多精力在于教学、科研、下企业实践，努力达到“双师型”教师的素质要求，却忽视教师公民意识对其教学、科研、个人专业发展的积极作用。例如，关于国际意识，当被问到“每次上网是否会浏览国际社会发生的大事”时，只有30%的技校教师“每次都会浏览”；关于教师的国家主人翁意识，当被问到“在什么情境中能够充分意识到自己是国家和社会的主人”时，只有32.6%的技校教师认为“在什么时候都是国家和社会的主人”。

(二)提升东莞市技校教师公民意识水平的途径。首先，促进公民意识与传统文化的有机融合，助力提升技校教师公民意识水平。调查结果中，教师的社会公德意识总体水平高于其他意识水平，许多教师重视爱岗敬业、团结他人、诚信、勤俭节约等传统美德，这得益于我国传统文化对教师公民意识培养的积极影响，因此，掘取传统文化的精华与公民意识相融合，并通过媒体多方面积极宣传，营造浓厚的公民意识文化氛围，持续有效发挥我国传统文化的对教师公民意识水平提高的积极作用。

其次，完善技校教师管理制度，为提升技校教师公民意识水平铸造坚强后盾。“十三五”期间，我国的职业教育将继续注重加强“双师型”教师队伍建设，以创新体制机制为动力，以完善培养培训体系为保障，以重大项目的实施为抓手，加快建设一支数量充足、素质优良、结构合理、特色鲜明、专兼结合的高素质专业化职教师资队伍。以此为宗旨，技校应完善教师管理制度，促进教师公民意识水平的提升[4]。将公民意识水平纳入技校教师考核评价体系中，优化教师素质。完善培养培训体系，在技校教师的上岗培训、在职培训中，以公民意识讲座、党章知识学习、政治教师与非政治教师交流等多种形式充实教师关于公民意识的知识储备。学校适当减轻教师的教学任务负担，努力保障教师的课余学习时间，为教师培养和发展自身公民意识提供客观条件。

最后，构建合理的公民意识知识结构，为提高教师自身公民意识水平提供保障。由调查结果可知，技校教师最为薄弱的是公民身份认同方面的意识，这需要教师本身通过学习与实践获得提升。在学习内容上，教师应积极学习政治学、社会学、法学和历史学的知识，充分了解我国的基本制度、法律法规和人类社会发展的基本规律。在学习对象上，非政治教师应重视与政治教师的学习交流，针对性地弥补自身的公民意识的薄弱环节。在学习方法上，教师应将所学习的公民意识的理论知识内化，不断自我反思，打破旧有公民意识知识结构，构建合理的公民意识知识结构。通过所构建的合理的公民意识知识，行使自己的权利，主动参与学校各项事务，同时，在教学过程中与学生平等对话，理性思考，指导自身进行公民意识的实践。