当今国际格局(政治结构)变迁

赵黎 韩沛霖

【摘要】本文着力于整体史观的视野，以开始势衰的美国、优劣共存的日本和国势日兴的中国三国为研究对象，梳理影响三国国际格局变迁的要素。经济实力与军事实力之间的匹配程度、合理改革和体制创新强度、国力的增长速度、技术突破和组织形式变革、和谐的国际关系等诸多因素都可以对各国的国力产生影响，也是在诸多因素的共同作用下，世界历史舞台上的大国政治格局不断地兴衰变化着。

【关键词】整体史观 国际格局 国势要素

当前，世界国际力量格局仍然是一个超级大国美国主导下的多极世界。然由于政治、经济、军事发展的不平衡性，各个大国之间的实力处于不断变化之中。如何从整体史的视角出发，正确判断各国未来的国际格局变迁，对于我国未来的发展决策具有重要的指导意义。

一、开始势衰的美国

尽管就目前来讲，美国在经济上甚至军事上仍然占据大国地位，但两大考验依然存在：一是美国能否在其预期的国防需求和它应履行和承担的义务的手段之间保持适度的平衡;二是面对不断变化的全球经济格局，美国能否在相对衰落中，保持其实力和科技优势。正如1600年前后的西班牙帝国或者1900年前后的大英帝国一样，美国是大量战略义务的继承者。美国继承这些战略义务的结果意味着美国正面临着“帝国战线过长的危险”，也就是说，美国决策者不得不正视一个棘手的现实：美国的全球利益和所承担的义务的总和，已远远超过它保卫的能力。

譬如中东义务，这是一个西自摩洛哥，东到阿富汗的广阔地带，历史地看，中东问题的核心是巴以问题，解决问题根本是美国的坚定决心和相对公正的推动。但现实却一直面临悖论：美国因受制于地缘、犹太人集团等因素，美国历届政府都无法做到这一点，由此加剧了美国在中东的困局。在拉丁美洲，美国国家利益同样面临日益增长的挑战：拉美巨大的国际债务危机不仅降低了美国许多著名银行对客户信贷分类的等级，而且还导致了美国制品对该地区出口的持续下降。最令人忧虑的问题还在美国的南边：美墨关系。墨西哥已经处于经济崩溃和违约赖账的边缘，严重的国内经济危机使其每年有十多万墨西哥人非法流入美国，美墨之间最有利可图的贸易突然成了残忍、野蛮地经营毒品走私，美墨边界对于这类贩运活动非常容易渗透。

而远东则居住着世界上最多的人口，美国对外贸易中最重要的并且日益增长的部分也正是同“太平洋周边国家”的贸易。中国、日本和苏联均位于此，这些国家同美国之间的贸易是既有合作也有竞争。然就美国的全球利益和其所应履行义务而言，美国经济、军事日渐衰退则成必然。但就目前而言，尤其是在一些重大问题上，它仍然是“决定性的角色”。

二、优劣共存的日本

二战结束后至今，无论是陆地还是海上，日本都受到来自于美国的军事保护，这使得日本从军国主义式的扩军备战中腾出国家力量、从高水平的防务开支中腾出财力大力发展经济，尤其是不断扩大出口市场。1973年石油危机的发生促使日本人寻求各种节约能源的办法，这也有助于日本工业保持较高的效率。更重要的是，日本工业正在不断地向21世紀初期最有希望的经济部门，高科技部门迅猛发展。

同美国相比，日本拥有极高水平的国民储蓄。这意味着日本银行和保险公司拥有大量的资金，能够向工业部门提供大量低息资本。虽然这种情况的存在可以部分地用税收制度的差别来解释：在美国，政府在传统上鼓励个人借贷和消费支出;在日本，政府鼓励私人储蓄。但从整体上看，日本的国民也必须为自己的老年积蓄更多的钱，因为政府提供的养老金通常不那么大方。同时，日本拥有高质量的劳动大军。这支劳动大军不仅具有强烈的竞争意识，而且大多具备系统的专业技能。正是在这些因素的共同作用下，为日本工业发展奠定了坚实的基础。

但是，也应该看到，在经济繁荣的背后，日本似乎在悄悄地减少自己的防务开支，并采取两种互相关联的方式：一是寻求美国的庇佑求得安全;二是以低水平的防务开支助力其保持低水平的公共开支，从而为日本制造业提供更多的资源，使美国和欧洲的竞争对手受到严重损害。

与经济相比，日本政治上的劣势显而易见：由于历史原因，日本一直都是政治上的矮子。日本未来最忧虑的或许是关于东亚未来的均势，东亚未来的发展趋势即中国的发展将会对日本形成无形的压力。而日本的资源极大依赖进口，经济速度发展近乎停滞和倒退也是日本发展过程中最终面临的劣势。

三、国势日兴的中国

改革开放四十年，中国已发展成为世界第二大经济体，经济总额达12万亿美元，中国经济增长的复利效应前所未有，成绩举世瞩目。但还要关注到，人口红利成为中国经济增长的主要贡献因素，中国经济的发展已经来到一个拐点：经济发展已经进入新常态。新常态下，人们的消费需求、投资方式、生产组织方式、生产要素以及环境要素都出现新的变化，中国经济能否适应这些变化顺利度过新常态则关系到未来中国国势的兴衰。历史的经验已经表明：历史性的赶超式发展必须依赖于新产业革命，必须努力实现产业结构的转型与升级，新产业革命是弱国、落后国后来居上的历史契机。中国要想跟上21世纪的时代潮流，就必须走这样一条新型工业化道路，否则就会落伍。

军事方面，早在1980年，中国就试验了射程达7000海里的洲际弹道导弹，但是不容忽视的是，中国的武器研发产业链较长，中国海军的实力还不够强大，不过令人欣慰的是中国的国防开支仍然保持在一个合理的比例之内。

和谐的国际关系是中国实现和平发展的重要外部保障。中国对外关系格局中的几个重要大国与中国的关系也始终保持在健康的结构框架之下，中国正在积极地以一个负责的大国姿态出现在国际舞台上。经济、军事方面存在的向好发展空间以及国际关系良好大局的保障，会使中国坚定而又扎实的走向兴盛。

综上所述，可以看出，影响国际格局变化的因素中并不是军事、经济决定一切，国力的增长速度、技术突破和组织形式变革、经济实力与军事实力之间的匹配程度、合理改革和体制创新强度、和谐的国际关系等因素都会成为世界历史舞台上大国政治格局不断兴衰变化的客观存在。