推动普洱市绿色产业发展的对策

李祖军 李冰燕

摘 要：绿色产业作为普洱市的新兴产业，随着近年经济的大力发展而迅速发展，但在发展的同时也不可避免的出现了一些问题。本文通过对普洱市绿色产业的经济发展现状和特点进行概述，总结出了当今发展绿色经济过程中存在的问题和弊端，并探讨了相应的解决策略，为推动普洱市绿色产业的发展贡献绵薄之力。

关键词：普洱市;绿色产业;发展

随着我国经济的大力发展，国民环保意识的逐渐加强，对绿色经济的追求越來越高。同时传统经济发展而导致的各种环境污染问题无法满足经济的可持续发展的要求，为了寻求人与自然能和谐相处的新生态经济发展到了，绿色经济应运而生。绿色经济带动了绿色产业的发展，普洱市以其资源丰富、环境优越等优势成为了我国首个绿色经济示范区，探讨普洱市绿色产业的发展有利于推动我国经济的整体发展。

一、普洱市绿色经济发展状况

自2010年，自普洱市提出建设国家绿色经济实验示范区的设想以来，其依托其资源丰厚、区位独特、环境优越等优势大力发展循环经济、建设重要的特色生物产业、清洁能源、林产业和休闲度假基地等等。2012年，普洱市被正式成为了国家绿色经济试验示范区，随后的几年里，其生态质量得到了大量的巩固和提高，基本形成绿色发展的体制机制，并全面建设成国家绿色经济试验示范区，成为了全国生态文明建设的领头羊、西部地区转变经济发展方式的先锋、以及面向东南亚绿色经济交流合作的平台。

普洱市的绿色经济体现在各个方面，其中包括了绿色农业、绿色工业、绿色服务业等多个方面的发展。在农业方面，普洱市主要采取推广茶园、咖啡园等种植园的清洁生产模式，建设具有标准化规范的畜禽养殖场，并着力整改土地和补充耕地等;在工业方面，采取了针对传统工业存在的弊端进行节能改造、建立循环经济模范企业、以及建设绿色矿山等措施;在服务业方面，选择管理水平较高的具有代表性的企业实施绿色改造示范工程，建设循环性服务示范工程，打造生态旅游示范区;在绿色生态建设和环境保护方面，实施倡导退耕还林、建设防护林、改造低效林等有效措施，并推进普洱市大型基础设施绿色建设工程;在科技创新方面，普洱市政府主张节能技术产业化、循环经济利用技术产业化、环保技术装备及产品产业化等理念，并倡导以科技创新来推动绿色经济发展。

通过在国家的重视和扶持下、普洱市政府的确切落实和执行下、普洱市人民绿色理念的宣传下，普洱市的绿色经济的发展十分迅速。但伴随着发展，也会出现一些问题，下文会详细探讨普洱市绿色经济发展存在的问题以及解决措施。

二、促进普洱市绿色产业发展的意义

（一）有利于推动普洱市经济的可持续发展

随着普洱市经济的大力发展，其资源短缺和环境污染问题也日益突显，这些问题的突显会大大制约普洱市经济的发展，只有大力发展绿色产业，推动绿色经济，才能使普洱市经济走上可持续发展道路。

（二）可以促进普洱市产业生态化

产业生态化是指以生态经济学基本原则为指导，调整产业结构，提高产业技术水平，实现环保——生产一体化的方式。发展绿色产业不仅是促进产业生态化的一个基本方面，更是实现其产业生态化的重要环节和标志。

（三）有助于加快普洱市产业结构的调整

绿色产业的发展可以为普洱市培育更多新的经济增长点，并加快其产业结构的调整。针对目前普洱市的传统产业来说，不仅存在生产能力过剩、产品老化等现象还面临着破产的危险。加快调整产业结构，促进传统产业向绿色产业转型不仅能带动普洱市经济的发展，还能促进整个国民经济的发展。除此之外，加快普洱市产业结构的调整还有助于推动普洱市就业问题的解决。

三、普洱市发展绿色产业存在的问题

（一）产业本身存在的问题

1.绿色产业发展理念不成熟

在普洱市往年的传统经济的产业发展中，我们发现其因为产业结构具有分散性、层次低下、结构较小等特点制约了其发展，同时普洱市采取的粗放型的发展方式也对当地的生态环境产生了严重的影响，导致其资源消耗较大。除此之外，政府一味的重发展，轻保护，导致绿色产业发展理念的不成熟，从而制约了绿色经济转型的进程。

2.绿色产业高端品牌较缺乏

就普洱市的绿色产业市场来看，目前主要发展的绿色产业有绿色农业、绿色工业、绿色服务业等，在这些产业中都包含了大量的企业品牌，但在这些品牌业中，高端品牌比较缺乏，大部分属于低中端品牌。

3.支撑绿色产业的政策不完善

现今，促进绿色产业发展的政策条例还不够完善，现行的法律法规和政策体系还不能完全适应实施区域绿色产业发展的战略要求。对领导干部缺乏绿色发展的监督和评估;对政策实施过程来说，程序繁杂，效率低下。

（二）绿色产业存在的相关政策问题

1.扶持绿色产业发展的政策力度不均衡

国家和省虽然赋予普洱44条支持政策，其中涵盖基础设施建设支持、金融支持、产业支持、财政支持等各方各面。但对于各项的力度不均衡，大部分还是在农业，同时财政方面存在相应的缺陷。

2.政府在引导制度方面不够明确

众所周知，绿色经济的生产投入较传统经济来说比较大，导致其销售压力也比较大，如果政府不进行相关的制度引导，则会导致许多发展绿色产业的企业遭遇不公平的市场竞争，同时影响绿色经济的市场前景。

3.投入绿色经济的资金受限

普洱市财政府对绿色财政不够重视，绿色拨款的资金与普洱市开展的绿色经济工程项目不匹配，在一定程度上制约了项目工程的发展速度。

四、如何健全普洱市的绿色产业

在普洱市的绿色产业发展中，除了需要对农、工业各方面产业进行一个专项的规划以外，我们还必要学会分析传统经济中存在的问题，并意识到绿色经济发展的意义，有一个思想意识上的转变，从而达到量到质的变化。普洱市政府应从培育新的经济增长点的愿望出发，将绿色产业列为支柱产业，给予政策上的大力支撑;企业应分析好绿色产业的广阔市场和良好的发展前景，找准发展时机，合理投资绿色产业。

（一）统一认识，做好监督落实工作

首先我们需要抓好规划和发展项目的论证工作;其次是与将社会主义新农村建设与现代农业的发展徐昂结合;加大监督力度，完善领导领导责任制和目标责任制;最后是保证其绿色产业市场竞争的公开性、公正性和有序性，形成一套公开有序的绿色产业市场竞争机制，坚决抵制暗箱操作等各种腐败行为，推动普洱市的绿色产业走向国际市场。

（二）深化改革，推动科技创新和制度革新

要促进普洱市绿色产业的大力发展，就必须要对其产业技术进行科技创新，对其相关制度进行合理的革新，只有强有力的推动持续深化改革才能实现绿色经济战略目标。

（三）加大投资力度，优化投资环境

为了支持普洱市建设“绿色经济试验示范区”，达到其发展绿色产业的战略目标，国家必须要基于政策、金融、产业以及多方面的进行支持;同时普洱市市政府必须要加大了绿色产品和绿色技术的研发力度，增加投资发展绿色产业的投资预算，进而确保普洱市绿色产业健康发展、绿色经济持续发展。除此之外，还应进一步扩大对内对外的投资开放，吸引更多的外来投资者，从而优化普洱市的投资环境。

（四）建设完善社会化服务体系，引导绿色产业进行有序竞争

大力建设循环型服务业示范工程，组建与绿色产业相对应的各种专业协会组织，吸引广大农户入会并不断提高农业生产和农民进入市场的组织化程度从而完善社会化服务体系。普洱市的绿色产业市场潜力较大，但要使潜在的绿色市场转化为现实的绿色市场还需要我们加以认真培育。为此我们必须积极推进绿色产业保护的市场化、社会化、专业化等，从而促进绿色产业的有序竞争。

（五）遵循“科教兴普”发展战略，坚持可持续发展道路

在发展建设绿色经济的过程中，普洱市应该坚持将科技创新作为发展战略，推动生产力的大力发展;坚持走产业可持续发展战略，加强生态环境的保护与建设;合理开发利用现有资源，杜绝乱开发、瞎整治。

结语

综上所述，发展绿色产业是有利于普洱市的环境得到合理的保证，为未来经济的发展提供新的经济增长点。分析其发展存在的现状有助于解决其发展中出现的问题，除此之外，通过探究，我们发现大力发展绿色产业对实现普洱市经济和社会发展战略目标的一种保障，对促进经济和社会可持续发展具有十分深远的意义。

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