浅析煤矿企业加强规范基层党支部组织生活的主要途径

尹二戍

党支部又是党在基层组织中的战斗基础，是党的全部工作和战斗力的基础，是落实全面从严治党的基础组织。党的十九大召开后，煤矿企业在新形势下，不断深化改革，对基层组织加强党的建设提出了新要求，高标准。由此，基层党支部党内组织生活就呈现出了不规范、不标准、质量不高的问题。要解决这些问题，就要抓好基层、打好基础，加强对基层党组织的领导，从严格党的组织生活制度做起，增强党的组织生活制度的政治性和严肃性，使党内组织生活进一步严起来、实起来、规范起来。现笔者就如何加强和规范煤矿企业基层党支部组织生活谈几点思考。

一、充分认识加强和规范煤矿企业基层党支部组织生活的重要意义

党的十九大报告指出，党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。只有党的基层组织坚强有力，党员发挥先锋模范作用，党的根基才会牢固，党才会有战斗力。当前，煤矿企业不断加强党的建设，基层党支部的组织生活逐步规范，但仍存在党内组织生活标准不高、不严肃和随意化、平淡化等问题，加强和规范党的组织生活就是解决这些问题的主要途径。另外，煤矿企业主要突出矿井安全生产重点工作，煤矿企业这个工作特点，给高质量开展组织生活带来了难度。因此，煤矿企业基层党支部要严格党内政治生活，全面贯彻落实党的十九大精神，必须首先从加强和规范基层党支部组织生活做起，进一步严格标准、完善制度规定、优化程序，健全组织生活制度体系，提高组织生活质量，切实增强组织生活的政治性、时代性、原则性和战斗眭。

二、分析目前煤矿企业基层党支部开展组织生活存在的问题和不足

（一）思想认识不到位。煤矿企业基层党支部书记大都是生产业务骨干转岗为党支部书记，煤矿工作安全生产才是实实在在，任务完成不了，一切都等于零，部分党支部书记不能担起党支部书记职责，对党组织工作任务职责认识不到位。还有少数党员干部错误地认为开展党内组织生活耽误时间，影响工作，难出成绩，存在敷衍塞责，应付了事现象，这从一定程度上影响了开展组织生活的质量。

（二）组织生活方法单一，缺乏活力。煤矿企业日常往往是围绕安全生产任务为主要工作，基层党支部开展组织生活工作积极性不高，一年下来就一个版本，形式单一。比如：“三会一课”往往就是按照上级要求，每月围绕“月度生产计划会精神”召开支委会、党小组会，每季度组织党员学学习就算上党课了，找些报纸念念也算是党员大会了，开会主题不明确。还有“主题党日”，每月都是交党费、集中打扫卫生等，内容不丰富，载体创新不够，活力不足，没有找准工作重点，不能把党的组织生活优势与矿井安全生产有效结合，真正通过组织把方向、定大局。

三、探索规范煤矿企业基层党支部组织生活的思路

（一）加强党员教育，提高党性修养，打牢广大党员思想基础。思想是行动的指南，提高认识是落实行动的基础，加强和规范基层党支部组织生活，提高组织生活质量，关键在于党支书记及广大党员对开展组织生活重要性的认识，加上煤矿企业党员干部从文化程度低，学习上又偏于安全生产。因此，煤矿企业要规范党支部组织生活，就要进一步加强对广大党员干部党性意识培养的重视程度，大力开展以政治理论、党纪法规、理想信念为主要内容的党员日常教育，增强党员政治意识、规矩意识。同时，在企业内广泛开展各类知识竞赛，扎实开展党支部评比等活动，不断推进党员教育经常化。通过学习教育促进学习，促使广大党员充分认识开展组织生活的重要性，打牢广大党员积极开展组织生活的思想基础。

（二）明确标准，推进基层党支部建设标准化，夯实开展组织生活的基础。规范基层党支部组织生活，必须从基本组织、基本队伍、基本制度严起，在打牢基础、补齐短板上狠下功夫，扎实推进基层党组织标准化建设，根据每个基层党支部实际情况，分类分层次提出具体标准，使每个党支部定有标尺、干有方向、评有依据。一是规范党员活动阵地建设。党组织活动阵地不仅仅是广大党员的活动中心，更是党员获取信息的重要窗口。作为煤矿企业，由于工作性质，党支部就是党员的“家”，建好了“家”，也就能够规范开展组织生活。因此，要以建、好用好、管好活动场所为着力点，把基层组织活动阵地建设作为提高党支部凝聚力、战斗力的基础性工作，根据基层党支部现有场所，分类指导，明确“党员活动阵地标准化建设”具体标准，进一步推进基层党支部党员阵地建设，打牢基层党支部组织生活活动场所基础。二是规范党支部制度建设。没有规矩不成方圆，制度是落实规范工作前提。因此，规范基层党支部组织生活就要结合党支部工作职责，以着力强化党支部政治功能，落实服务功能为着力点，以实现组织设置更加科学优化、支部班子更加坚强有力、党员队伍更加充满活力、工作载体更加形式多样、制度机制更加健全完善、基础保障更加充分有力、工作业绩更加突出有效为目标。进一步健全完善基层组织体系、健全党员教育管理机制、健全完善工作运行机制，认真落实“三会一课”、主题党日、民主评议党员等基本制度，全面推进推进组织体系、班子队伍建、党员教育管理、党内组织生活标准化，打牢党支部组织生活制度基础，切实提高基层党支部开展组织生活的质量、实效和水平。

（三）创新形式，推进基层党支部组织生活形式新颖化，激发党支部组织生活生机活力。创新活动形式，是激发基层党组织活力的有效途径，也是提升基层党支部工作水平、服务企业发展大局的一个重要手段，还能够有效提高广大党员工作积极性，对党支部规范开展组织生活有很大帮助。因此，要规范基层党支部组织生活，应当不断创新活动载体，丰富工作内容，确保党支部工作在促进企业发展中发挥更大作用。

基层党支部要面对煤矿企业任务繁重、工作时间长等问题，及时调整工作思路，努力在方式、方法上进行探索和创新。比如，在党员教育上，要结合实际，不局限时间性，利用微信等“网络”等形式进行日常教育。再如：開展“三会一课”时要从实际出发，不断总结过去行之有效的做法和经验，适应煤炭行业特点，不要按部就班，切实把落实“三会一课”制度体现到聚人心、集民智、破难题上，把党支部组织生活制度执行到位、落实好。

（四）制定措施，推进党支部督导检查、考核常态化，提高党支部组织生活质量。建立督导考核机制，是提高基层党支部组织生活的一种主要途径。特别是煤矿企业针对基层党支部重视生产，导致开展组织生活质量不高的问题。煤矿企业要结合自身工作实际，制定基层党支部“责任清单”，明确日常工作和重点任务以及组织生活程序、标准及要求，制定相应的措施制度，成立专业机构，对基层党支部落实组织生活制度情况进行定期检查。同时，在检查中，指导帮助基层党支部针对开展组织生活中存在的问题，及时提出整改意见，跟踪抓好整改落实，全面提高基层党支部开展组织生活的质量，确保基层党支部各项工作各项任务落到实处。