刘葳漪
日前,北京拟提前实施国六排放标准的消息引起了笔者的格外关注。
北京市生态环境局在官网发布《关于北京市实施第六阶段机动车排放标准的通告(征求意见稿)》,向各单位征求意见。《意见稿》提出,自2019年7月1日起,在北京销售和登记注册的重型燃气车以及公交和环卫行业重型柴油车须满足国六b阶段标准要求。自2020年1月1日起,在北京销售和登记注册的轻型汽油车和其余行业重型柴油车须满足国六b阶段标准要求。
此外,这份意见稿还明确了外迁的时限,凡在本通告规定的标准实施日期之前已购买的(以购车发票日期为准)和已从外省市转出迁往北京市的(以机动车登记证书的转移登记日期为准)符合国五标准要求的车辆,在国六标准实施日期之后的一个月内可继续办理:车辆注册登记手续,逾期将不再办理。
这就意味着,还有10个月,北京的国五车型将不能销售和上牌,刚刚购买国五车型的车主,开始坐等贬值;对于“国四"车型来说,大部分地区国四标准的二手车只能在本地过户,无法外迁,二手车价格大幅降低;那么,国三车的命运似乎最为悲惨,难道它们将迎来不可避免的限行与报废?
我们欢迎环保标准越来越严苛,但前提是公民的合法权益也应得到保障。《中华人民共和国宪法》第十三条明确规定,公民的合法的私有财产不受侵犯。合法购买的家用汽车是公民的私有财产,私有财产的处置更新应该由财产所有者决定。之前对国一国二车“北京五环内工作日限行”的规定基本上等于变相报废。这不能不令国三国四车主草木皆兵,政策制定者有没有提前预测国三、国四车辆未来的出路?有没有尽早制定相关政策?国五标准出台,国一国二车型的命运,是不是就是国六标准出台时,国三国四车主的命运?
客观地说,2002年到2003年期间,那个年代是合资产品的天下,很多车型本身都是欧3或欧4技术的,只是当时的国标只有国一、国二,车主购车时才注册成国一、国二。管理落后所导致的疏忽,为什么一直让消费者买单?如今国五实施不到2年,再次出台国六标准,不知道什么时候又迎来国七国八,国六很快又将面临淘汰,政策如此没有规则而多变,不仅车企难以承受,消费者的个人财产权益无法保障,也会对买车非常寒心。
毕竟,一辆车被限制行駛的依据,不应该是标准,应该是检测的具体数值。
对于发动机环保技术而言,从化油器到电喷+三元,堪称技术革命,排放可降低2个数量级。淘汰化油器车,反对的人不会不多。但从国一到国三,或从国三到国四,技术上并无本质差别,只是逐步改良。淘汰国一、国二、国三、国四机动车,尤其是车况相对良好的私家车,无疑是巨大浪费,制造新车不会浪费更多的资源么?不是同样增加更多的污染么?
当初,国一、国二车在2017年6月前报废可补贴1—1.2万,试问,这1.2万能买什么车呢?这是不是以“环保”的名义,对国一、国二车主的抢劫?随着国六渐近,二手车市场已经出现了“倒计时效应”,国三国四车辆现在出现了明显贬值。
买车的时候,没有人告诉我们,您的车只能开10年啊!就算您花100万买了一辆车,当排放标准升级时,也无法逃脱限行、限迁、最终被淘汰的厄运。愿每一位国三车主都被宽厚以待,这不单单是车的事儿,这关乎法治,关乎公民的基本权益。