“搬”出来的幸福感

文丨■ 姚 浩 石芝谋

绥阳是承担着4万余贫困人口脱贫任务的非贫困县，这里山高坡陡，近万名农村人口长期居住在深山区、石山区，易地扶贫搬迁任务极重，多年来，该县以精准扶贫、精准脱贫为统领，坚持搬迁与脱贫“两手抓”，着力构建基本公共服务、培训和就业服务、文化服务、社区治理、基层党建“五个体系”，确保搬迁群众搬得出、住得下、稳得住、能致富。

从“深山区”到“安置区”，“搬”出新生活

2016年，绥阳县全面启动易地扶贫搬迁工作，在绥阳洋川、风华、温泉等地建立易地扶贫搬迁安置点，对居住在生存条件恶劣、生态环境脆弱、“一方水土养不起一方人”的深山区、石山区群众实施整体搬迁。三年来，绥阳投入近5.4亿元规划建设10个安置点，安置2059户8984人，其中贫困人口1409户6117人。

风华镇虹桥社区，是全县搬进人数最多的安置区，如今有来自全县13个乡镇8000多名搬迁群众入住。

今年3月，宽阔镇天台村村民阮德江一家搬入虹桥社区，过上了“市民”生活。阮德江曾经居住的地方山高谷深，交通不便，有时为了买袋盐要花上整天时间，一家六口长期挤在摇摇欲坠的木房里。

“以前长期生活在大山上，活了几十岁只去过几次县城，更想不到这辈子能住上这么漂亮的房子，”阮德江说，搬进新居，居住环境变好了，生活也更方便了，最重要的是子孙后代有了更好的成长条件。

如今，虹桥社区配备了警务室、卫生室等服务场所，完善了文体娱乐设施，建立了四点半学校和爱心超市，同步完成搬迁群众从迁出地到迁入地低保、医保和养老保险的转移衔接工作，“从高从优”落实政策，织牢低保、医保、养老保险安全保障网，促进搬迁群众由农民向市民转变。

教育和医疗，是搬迁群众的“普遍需求”，绥阳县充分统筹迁出地和迁入地教育、医疗卫生等公共服务资源，保障搬迁群众就读有学校、患病有医院，搬迁对象中，目前已落实就近入学900余人。

另外，早在2017年，风华镇卫生院整体迁入虹桥社区，不仅让社区群众实现就近就医，还为近万名搬迁群众建立健康档案，每月定期到安置点开展义诊和健康宣传活动，帮助群众免费体检，对搬迁群众健康状况实施动态管理。

“每个月风华镇卫生院都会来社区开展义诊，而且现在我有了签约医生，他每个季度都上门来给我体检，只要一查出病症就提醒我赶紧上医院，”搬迁群众陈仁友表示现在生病就医，很多医疗费用都能报销，心里“安心”多了。

从“挪穷窝”到“谋新业”，“搬”出新动能

就业是最大的民生，绥阳县牢牢把握这一关键环节，大力推进易地扶贫搬迁就业扶贫，通过建立三种就业服务、技术培训、安置就业等三种长效机制，让搬迁群众就业有岗位、创业有平台，实现户均一人以上就业。

年近四十岁的何万洪、钱应桃夫妇，曾长期居住在小关乡人迹罕至的深山区，车辆无法到达，但为了摆脱贫困，种植了20亩辣椒，每年有3万多元收入，却经常疲惫不堪。2018年年初，何万洪一家搬进风华“虹桥社区”，有关部门提前为二人安置了就业岗位，夫妻俩却一致拒绝。

“我们还年轻，你们还是把安置名额留给那些年长的人吧。”后来，何万洪夫妇参加了绥阳县人社局组织的厨师就业培训，没多久，二人四处筹款，在附近的金承村街上做起了早餐生意。

“以前在山坡上种辣椒，常常顶着大太阳，一天下来要被晒掉一层皮，现在每天凌晨四五点钟起床，虽然也辛苦，但比以前轻松很多，除去房租，每年有五六万元收入，”何万洪表示，搬入新居，今后孩子上学条件会好很多，老人看病也更方便了，没有理由不继续奋斗。

近三年来，绥阳举行20多场大型招聘活动，为易地扶贫搬迁群众搭建就业渠道，解决就业2000多人；邀请家政、建筑、服装、电子等行业技术人员对安置点群众进行就业技术培训，实现县内外务工1500余人，自主创业40余人；搭建社区管理、扶贫车间等平台推进安置就业，优先安置“零就业”家庭年龄偏大人员、残疾人、60岁以上老人等320余人。

“我有四个孩子，每天靠编织背篼过日子，劳动强度不大，收入也比以前种地好得多。”虹桥社区“居民”梁玉素搬入新居后被安置到编织企业务工，后来还带动5名搬迁群众在“家中就业”；“如今在蔬菜基地务工，既能挣钱又能照顾家人，生活比以前轻松。”年近五旬的搬迁群众王江平，是一名在福轩蔬菜基地工作的“产业工人”，每天按时上下班，生活有规律，收入也很可观……从“输血”到“造血”，增强了搬迁群众面对新生活的勇气和底气。

从“小院子”到“大家庭”，“搬”出新风貌

易地扶贫搬迁，这项浩大的历史性大工程，正改变着近万名绥阳群众世代命运，目前搬迁工作已接近尾声，而接下来的“后半篇文章”，绥阳干部群众正继续合力书写。

对于众多搬迁群众而言，新家是陌生的，却是温暖的。

“起初部分搬迁群众入住新居后，居住环境由从前的对门对户变成楼上楼下，让以往一些邻里关系变淡了。”虹桥社区支部书记谯文印告诉记者，面对这样的变化，社区设立27名楼长，建立13个易地扶贫搬迁工会小组，经常性开展文娱活动，加强搬迁群众间的沟通交流，携手帮助解决家庭困难、处理矛盾纠纷，促进社区和谐治理。

“刚搬进虹桥社区时很不习惯，虽然居住、生活、出行等条件都变好了，但很多人都不认识，反而有些孤单。”太白镇太平村搬迁群众周江国称，现在虹桥社区每逢大小节日都会组织集体活动，楼长带头参加，渐渐地，增进了邻里间感情，现在很多老人会聚在一起下棋、娱乐，生活很开心。

此外，绥阳县还组建虹桥移民社区和虹桥社区党支部，在全县从优选择善于做群众工作的多名干部到虹桥社区，专职开展移民服务工作。同时设立虹桥社区“新时代市民讲习所”，长期性开展党的十九大精神宣讲和颂党恩等主题教育活动，建立感恩馆忆苦思甜，增强搬迁群众的感党恩意识，而且在搬迁群众中选树典型，讲述个人迁入新居后自主脱贫的先进事迹，激发搬迁群众摆脱贫困的内生动力。

“这些新‘市民’开始自觉遵守管理秩序，积极参与社区自治，现在公共区域更整洁了，矛盾纠纷少了，邻里间互敬互助更多了，”谯文印表示，这几年虹桥社区群众“成长”了不少。

易地扶贫搬迁，这场搬迁硬仗，再次检阅了绥阳干部作风，紧密了干群关系，壮大了家庭队伍，让社区治理更加有效长效。

绥阳县扶贫办主任刘漂认为：“做好易地扶贫搬迁‘下半篇文章’，不仅为按时打赢脱贫攻坚战奠定了基础，而且对推动乡村全面振兴，助力绥阳城乡经济高质量发展，意义更加重大而深远，所以我们扶贫干部一刻不敢耽误，全心全力为搬迁群众做好后续服务保障工作。”

阳春布德泽，万物生光辉，春暖花开，阳光透进安置小区，和煦而温情，朝前，生活五彩斑斓，无限美好。

搬迁群众在虹桥社区安置区休闲娱乐（姚浩/摄)