公路监理工作控制重点及应用方法分析

石豪

摘 要：公路监理工作对于保证公路建设工程的质量和进度都有比较关键的作用。本文通过案例分析找出质量控制、进度控制、计量控制、合同控制和安全控制五个控制重点，并由此出发对公路监理工作的应用方法进行分析。

关键词：公路监理工作；控制重点；质量控制

随着我國社会经济的发展，公路的普及程度越来越高。越来越多的公路逐渐被建设起来，施工量大。车辆的普及对公里质量提出更高的要求，施工难度大。不少公路设计图纸老旧，不符合当前需求，竣工不久就出现各种质量问题。为了保证公路工程的质量，研究公路监理工作的控制重点势在必行。

1 某公路工程监理工作存在的问题

1.1 质量控制力度低

图纸是两年前的设计，无法满足急速增加的车辆通行需求。路基施工标准低，难以抵挡逐年增多的暴雨、冰冻等极端天气的影响。加上施工技术、原材料质量等方面的问题，该公路在投入使用后一年内就出现路面坍塌、路面裂缝、边坡下滑等问题。

1.2 进度控制效果差

从进度控制来说，公路监理工作就是通过综合配置施工人员、设备技术、物质材料等资源，以期达到按照工期完成项目建设的管理活动。但是某公路建设过程中缺乏完善的监理工作机制，造成施工现场缺乏制度管理，严重影响施工单位的形象。

1.3 计量监管难度大

计量监管是公路监理工作的核心功能。某公路工程量大，工程投入多，中标价格又低，造成计量监管的难度增大。同时缺乏在施工全过程中实施计量监管的意识，对施工各环节中的监管重点掌握的不到位，造成计量监管的难度大。

1.4 合同管理作用小

由于公路工程的施工质量和竣工日期都有具体要求，某公路中监理人员虽然对合同管理中的施工图纸、施工质量要求、竣工日期要求都有了解，但是没有意识到事情的变化，导致公路虽然建成投入使用，但是使用年限没有到达预期，对施工方的口碑造成一定损害。

1.5 安全管理执行少

公路监理人员应该在施工全过程中坚持进行安全管理工作。在某公路工程中虽然制定有安全检查工作制度，但是没有做到常规化执行，虽然没有发生安全事故，但是明显增加了安全事故发生的几率。

2 公路监理工作的控制重点和应用方法分析

2.1 质量控制

公路监理工作的起点是设计图纸。首先要根据设计图纸和相关技术规范制定公路工程的质量标准。其次是控制原材料的质量，通过加强原材料的质量试验检测力度，对原材料的质量进行严格把关。最后是对施工过程的控制。公路监理工作对施工过程应该坚持全过程监理，按照顺序分别是事前、事中、事后控制。事前控制主要是指在施工准备阶段做好质量控制，如对试验检测结果的复核等。事中控制是指对整个或者阶段性的施工工程进行有效控制，处理各种突发事件、监管施工人员的工作等。事后控制是指竣工后保证工程质量，在不损害公路主体质量的前提下，对公路工程的一些细节问题进行返工整改和修正等。

2.2 进度控制

进度控制是指公路监理要控制施工进度，要求施工方在合同中规定的工期内完成施工活动。施工进度计划是指将工程各阶段工作内容、工程程序和持续时间段等编制而成的流程时间表。施工方必须综合考虑设计要求、施工材料到位情况、工作人员配备情况、设备的配备与维护等方面因素。施工进度计划编制必须要经公路监理审查批准才能施工，而且后期包括劳动力计划、用款计划等计量都要以此为依据。同时，在施工过程中，监理人员根据应当常规性对比实际进度、计划进度之间，做到一旦两者出现偏差可以及时找出原因进行调整。公路监理既要对整体进度有把握，又要保证阶段目标的制订和落实，避免出现进度延误的状况。

2.3 计量控制

计量支付是公路监理行使监理权利的重要手段。公路监理通过计量控制，以计量台帐的方式，审核原材料来源，计量工程量，将各阶段的各种细化为细致的数据。将工程所需完成的项目内容的各方面费用，如材料费、设备使用和维护费用、人工费用、其他费用等，列出详细的清单。按照计量原则进行计量，而后依据工程进度，在监理人员和施工人员审核后进行支，还要及时更新台帐。结算阶段要主要防止竣工工程费用高于计量费用，根据全部资料汇总的结果，确定其真实性，从而保证工程质量。

2.4 合同控制

合同控制是指公路施工合同的签订、变更、索赔等方面的管理。首先是合同签订。签订合同应该前应该由律师和专业技术人员把关后，协商处理好争议条款。对公路的特殊环境明确相应风险，对建设工期和造价进行明确规定。其次要严格依据合同控制工程变更。对于合同规定的工期和进度要求，要进行严格监督，做好工程变更、工期延长、设计变更等突发情况的协商和沟通。最后是索赔。面对可能发生索赔的情况进行详细记录，对其牵涉到的施工材料、施工人员、设备和相关费用进行真实准确的记录，保证索赔情况发生时可以找到可靠的审核依据。

2.5 安全控制

安全第一，监理人员应该高度重视安全管理。首先要建立安全检查工作制度。针对人员安全，要保证所有作业人员持证上岗，配给安全保护设备，同时对施工人员进行安全培训，提高其安全意识和保护自我的能力。对材料安全，要做出详细规定，材料进出施工现场、使用和消耗都要做好登记，安排好安保措施，避免遗失。对机械安全，要检查好各种设备尤其起重机等重型设备要检查好其保险装置等是否安全可靠。其次要建立安全应急机制，推动构建以施工单位、项目组和业主三方共同构成安全生存委员会，并监理安全生产保证体系和监督体系。一方面预防安全事故的发生，另一方面一旦发生安全事故要保证及时有效处理。最后是建立安全相关的权责体系，公路监理要负责的主要有责任明确、安全设施的运行、安全提醒的设置等方面，都要做好详尽的检查。

3 总结

随着公路工程建设项目逐年增长，规模也在不断扩大，对公路监理规范化的要求也日益紧迫。但是目前我国公路监理工作还存在不少问题，为了更好地促进公里监理工作的推进，必须要对公路监理工作的控制重点进行了解和掌握，并能有效应用公路监理工作，才能保证公路项目的工程质量。

参考文献：

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