浅析“411”工作法在高职院校基层党组织建设中的应用

王艳梅 朱素阳

[摘           要]  自党的“十八大”以来，对基层党组织建设日益重视，基层党组织的战斗堡垒作用也得到充分发挥和显现，特别在“十九大”以来，基层单位掀起了加强党员教育和基层党组织建设的新高潮，但在实际工作中还是存在党员思想教育与单位实际工作脱节或以工作代替思想政治学习的现象。在高职院校上述问题依然存在，以南京交院运输管理学院党组织建设为例，重点介绍“411”工作法在高职院校二级学院党组织建设中的应用，提出党员思想教育与学院中心工作建设紧密融入的路径。

[关    键   词]  411工作法;基层党组织;党支部

[中图分类号]  D26                   [文献标志码]  A                      [文章编号]  2096-0603（2019）05-0198-02

一、“411”工作法的基本内涵

“411”工作法是将高职院校二级学院工作分为“思政党建、专业建设、学生管理、招生就业”四个工作领域，依托基层党组织建设这一平台，利用教研室与党支部一套班子的优势，将基层党组织建设工作嵌入二级学院四个领域建设工作中的一种工作新模式。

二、“411”工作法产生的背景

（一）适应高职教育发展的需要

根据《高等职业教育创新发展行动计划（2015—2018年）》的要求，高职院校近三年将重点做好优质教育资源开发、增强高职院校办学活力、加强技术技能积累、完善质量保障机制、提升思想政治教育质量等五个方面的工作。为实现这一目标，高职院校基层党组织将如何围绕学院的主体工作，发挥党组织的战斗堡垒作用，做好基层党组织建设工作，使之成为服务于学院整体工作的助推器，将无形的思想政治工作变成“看得见、摸得着”的实效工作。这将是基层党组织建设需重点解决的问题。

（二）适应高水平高职院建设需要

运输管理学院现开设五个专业，教职工50名，其中教师党员占教师总数的70%。承担着全院1900余名学生的教学与管理工作。同时运输管理学院承担着省高水平高职院建设的重要任务，其主要内容包括江苏省物流管理品牌专业、省职业院校产教深度融合实训平台、现代职业教育体系改革、校企合作、专业技能大赛、招生就业等建设工作。运管学院党总支将如何围绕学院的中心工作，做好广大师生员工的思想政治工作，发挥党员的先锋模范作用，配合学院完成各项建设任务，是运管学院党总支工作的必然选择。

三、“411”工作法的实施步骤

（一）依托教研室组建党支部

运输管理学院党总支根据学院工作内容及人员结构组建三个党支部。第一党支部（学生支部）涵盖学工办、教务办、实训中心三个服务部门，有党员12名，实训中心主任担任党支部书记;第二党支部（教工支部）涵盖会计教研室和物流教研室两个教研室，有党员10名，物流管理教研室主任担任党支部书记;第三党支部（教工支部）涵盖交通运营管理教研室和空中乘务教研室两个教研室，有党员13名，空中乘务教研室主任担任党支部书记。

（二）“411”工作法在基层党组织建设中的具体应用。

1.思想政治教育全覆盖

分总支和支部两个层面组织教师开展“双周三政治学习活动”。学习习近平系列讲话、高等职业教育创新发展行动计划（2015—2018年）等政策性文件，引导教师关注国家教育方针政策，将思想政治工作有机融入日常教学活动中，做到以德立身、以德立学、以德施教。

以党支部为单位，开展学党章、学先进、学模范，做“四有”教师活动。组织党员学习新形势下党内政治生活的若干准则、中国共产党党内监督条例，开展“新时期共产党员思想行为规范”，强化“四个意识”，做“四讲四有”好教师，优秀党员“讲故事”等专题研讨活动;组织党员教师赴红色教育基地开展现场教学，如赴合肥渡江战役纪念馆“守初心、保本色”主题教育实践活动、赴扬州革命烈士陵园开展主题党日活动等。通过开展政治学习活动，提升广大教师的政治觉悟，坚定中国共产党信仰，做到道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

2.专业建设工作全参与

利用教研室主任为支部书记的优势，将党支部建设与教研室团队建设融为一体，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。如第二党支部中的物流管理教研室，有10名专任教师承担着交通部综合实训基地建设、省级品牌专业建设、产教深度融合实训平台建设、省现代职业教育体系改革项目建设、省级专业技能大赛训练及16个教学班级的教學工作。在党政领导及党支部书记的带领下，全身心投入物流管理、报关与国际货运等专业的建设中，取得可喜成绩，并得到社会各界的好评。

3.学生管理工作跟全程

第一党支部从“思想党建、制度管理、综合素质、人文关怀”四个方面入手，全方位关注学生发展。

思想党建：一是在全院开展“1周3小时”班级特色活动。即“周一政治学习一小时，周三健康运动一小时，周日集体畅谈一小时”三个主题学习活动。政治学习一小时，围绕“社会主义核心价值观、共产党员先进性”等内容进行专题学习一小时，提高学生的思想政治意识和积极向上的精神;健康运动一小时，根据学生兴趣特长，组建专项运动团队，坚持每周健康运动一小时，督促学生走下网络、走向操场，提升学生的健康意识和团队合作精神;集体畅谈一小时，围绕“如何构建健康的人际关系？如何选择职业发展方向”等主题活动坚持每周“集体畅谈一小时”，提高学生的职业认同感，培养学生成熟的择业心理。二是通过对入党积极分子的党性教育，培养青年学生坚定的共产主义信念，时刻以党员的标准严格要求自己，做学习和工作的典范。

制度管理：根据学院学生管理工作现状，修订学生日常管理制度，编制综合素质实践学分管理办法，规范学生课堂行为，推动学生事务规范管理。

综合素质：借助校园艺术节、学生社团及二级学院分党校等组织活动，鼓励学生积极参与，并做好相关的指导与服务工作。加强对学生的理想信念教育，拥有坚定的整治立场，培育社会主义核心价值观，增强学生的团队合作、语言表达和人际沟通力。另外，也可以利用校学工处、团委组织的相关活动，如“雷锋月、心理健康月、送温暖及公益志愿者”等活动，引领学生争做奉献精神的践行者。通过组织学生参加专业技能大赛、创新创业大赛、企业社会实践等活动，培养职业道德、塑造职业形象、强化职业技能，使学生拥有正确的人生观、价值观与职业观，把握正确的人生成长道路。

人文关怀：依托运输管理学院关工委工作，针对学生中的“四困问题”（经济困难、学业困难、就业困难、心理困难），构建“在校困难学生人文关怀一对一帮扶体系”，通过建立《学生“一对一”关怀电子档案》和《重点学生周报告制度》，跟踪管理每一位困难生，实现对困难学生的全程关怀。

4.招生就业全员齐上阵。招生方面，组建由党政领导、支部委员及普通教师构成的招生工作小组，制订“分组包片、师生同行、深入中学一线”的宣传策略，采取行业引领、亲情导入、校友示范、引生来访、数字媒体等手段宣传学校、介绍专业，让考生和家长了解学校、喜欢学校、选择我校。

就业方面，组建由党政领导、教研室主任、班主任等人员构成的就业工作领导小组，制订“全员就业、全程帮扶、重点跟踪”工作方针，深度挖掘“校友会、校企合作单位、政府招聘会”等重点资源开展毕业生就业工作。

四、“411”工作法的创新点

（一）将无形的思想教育工作融入学院专业建设，成为学院建设的助推器

以基层党组织建设为平台，以师生员工思想政治教育为主线，以学院整体工作为抓手，将基层党组织建设融入学院思想教育、专业建设、学生管理、招生就业等实际行动中，打造服务型党组织。让思想政治教育进头脑、进课堂、进岗位，成为全院专业建设、学生管理等工作上台阶的助推器。

（二）提出学生管理以学生思想教育为先导的“四方位培育”工作思路

构建“思想教育、制度管理、综合素质、人文关怀”四方位培育的学生管理工作思路，旨在培养学生拥有坚定的政治方向，循序渐进的职业发展路径，健康理性的学习态度与就业心理，自觉遵守规章制度的优质品质。保证学生学习的全过程得到有效指导，促进学生成功成才。

（三）转换党组织工作形式，将意识形态教育转化为实际工作表现

由党务工作的思想政治说教式教育方式，转化为“以思想教育为引领，以专业建设、学生管理等实体工作为载体的实际行动，以实际工作成果作为检验党组织建设成果”的新模式，使党组织建设工作变成“看得见，摸得着”的实体工作，成为学院主体工作的助推器和加油站。

五、“411”工作法取得的成效

（一）师生思想政治觉悟有提升

通过“411”工作法的实施，全院师生的政治理论学习热情明显提升。教师自觉参加政治学习，撰写学习体会，主动查找问题，开展批评和自我批评。教师中对大学生进行思想政治教育的人多了，课堂教学关注学生思想品德教育、社会主义核心价值观的人多了，关心国家政策、关心学院发展的人多了。照章做事、勤奋努力、乐观向上已成为二级学院师生的新风尚。

（二）基层党组织建设手段有创新

一是通过思想教育与专业教育的融合，培养教师的政治意识和担当意识，实现了党支部建设成果的可触性;二是通过支部班子建设与教学团队建设的融合，培养教师的大局意识与合作意识，实现党支部建设成果的可视性;三是应用网络技术和数字媒体资源，提升党组织政治学习的先进性与时效性。

（三）专业建设与课程改革结硕果

近三年来，物流管理专业入选省品牌专业及省高等职业院校产教深度融合实训平台;省教育厅教师信息化教学竞赛获奖10余项;省交通厅教师信息化教学竞赛获奖5项。学生在国家“挑战杯—彩虹人生”全国创新创效创业职业院校大赛获得特等奖1项，省专业技能竞赛20余项，全国交通运输职业院校物流创新大赛中获奖2项，全国“智能交通创意大赛”中获得银奖1项;省大学生实践创新训练计划立项10余项。

（四）学生管理与服务模式改革有实效

学生日常管理制度健全、日常运行井然有序。修订学生处分、学生请销假、晚自习管理制度。认真执行辅导员单周例会、双周学习制度，学生集体外出报批制度，辅导员带班检查制度等。学生早课按时到课率明显提升，迟到现象杜绝。

学生活动丰富多彩，学生参与热情高。近三年，学院学生全年获省级及以上奖励120余项，每个专业均确立了校园文化特色活动，并定期开展富有专业特色的文化活動。运输管理学院在全校的学生工作考核中名列前茅。

编辑 冯永霞