德国公民教育对中国高中生思想政治教育的启示

孙炜

德国公民教育经历了复杂的发展过程，有着深厚的发展基础，德国的公民教育也推动着德国成为一个民主、和平、自由的国家和社会。随着学科核心素养的提出，思想政治学科核心素养政治认同素养培育与德国的政治教育有一些相似之处，虽然近年来我国对思想政治教育的重视度逐渐提高，但是我国在这方面的教育仍然较为稚嫩，有许多需要提升的地方。在高中生思想政治教育教学方面，应根据我国实际情况，从细化我国公民教育相关内容，完备我国公民教育体系;改进与丰富公民教育教学方法;培养学生的担当意识，完善并加大法律监管几个方面做出努力，不断提升思想政治教育效果。

二战后的德国在公民教育方面取得了显著的成效，公民教育同时也推动着德国成为一个民主、和平、自由的国家，德国在公民教育方面的成功经验可为我国的公民教育提供参考。随着素质教育的推进，近年来我国也逐渐重视学生意识形态的塑造，加强对学生情感、态度与价值观的培育。在我国思想政治教育是公民教育的主要方式，现阶段高中思想政治教育强调对学生学科核心素养的培育，德国公民教育中的政治教育因素与我国思想政治学科核心素养政治认同素养有着密切的联系，从而由德国公民教育引发了本人关于中国高中生思想政治教育的一些思考。

1 德国公民教育的概况

德国公民教育经历了复杂的发展过程，有着深厚的发展基础，各个时期的统治者都很重视公民教育。在德国，公民教育中也被理解为政治教育，其中包含着与政治内容相关的课程内容，是一门有关政治科学的公民教育学科。德国人认为，受过政治教育、有相关知识储备的公民可为民主社会的进步与发展做出贡献，在二战结束后的一段时间内，德国为了培养新一代公民，加强对中小学阶段学生的公民教育，并希望以此为手段，提高国民素质品质，推动社会文明的发展。

今天德国的公民教育，教育形式多样，教育内容丰富，在学校方面课程设置从小学直至大学，贯穿整个教育阶段，教育内容从社会生活到责任态度，对学生进行了全面的素质培养教育，在社会方面，对成年公民依然进行公民教育，设立教育机构。20世纪90年代以来，德国各州都进行了新一轮中学教育改革，公民教育受到社会各界的重视，形成了家长、政府、社会相对完善的公民教育体系，各个层面一起努力、相互配合，成效较为显著。

2 德国政治教育与我国思想政治学科核心素养政治认同的异同

德国从一个世界文明史上的罪人转变成为一个民主、和平、自由的国家和社会，学界普遍认为这与上世纪五十年代以来德国实施的公民教育有着密切的关系。有人认为德国这一成功转变与战后的德国重视公民教育中的政治教育因素是分不开的，并且与其政治教育本身的目的是离不开的，德国政治教育旨在增强全体公民民主意识，了解世界和国内政治新动态，这都有利于促进民主社会的发展。德国在政治教育方面设有政治教育中心，并分官方的和民间的两种，每个公民拥有政治教育假期，且雇主和社会各方均为公民参加各类活动创造机会，德国的公民教育属于各州管理，充分考虑各州特点与当地居民需求，更加富有地方特色。

相对于德国政治教育，高中思想政治学科核心素养的培养目标之一，是培养高中学生的政治认同，即“拥护中国共产党的领导，坚持和发展中国特色社会主义，认同中华人民共和国、中华民族、中华文化，弘扬和践行社会主义核心价值观”。青少年是民族和国家的未来，是国家未来政治、经济、文化和社会建设的主力军，是中国特色社会主义事业的接班人。而我国思想政治教育的主要方式则是课堂学习，通过教师的指导与传授，使学生的各方面素养得以提高，思想政治课是一门兼具人文社会科学知识与德育双重属性的课程，是学校德育的主要途径，是我国对青少年进行政治教育的主阵地。

德国政治教育与我国思想政治学科核心素养政治认同素养的培育，既有区别又有联系。在教育内容方面，虽然都有增强全体公民民主意识、了解世界和国内政治的新动态、增强国家认同等方面的内容，但是德国政治教育内容的制定是针对全体公民的，对于年龄阶段没有明确的划分，而我国思想政治学科核心素养中的政治认同素养，则是针对高中阶段青少年提出的关于政治认同的要求，政治认同素养更关注于这一阶段的学科要求，以及对于青少年阶段的情感、态度和价值观的培育。与此同时，德国的公民教育属于各州管理，课程设置与教育内容选择方面更具有特色，而我国思想政治学科核心素养政治认同的培育，对于教育内容则更加规范化，规范内容编订教材，使我国在公民教育中对学生的教育内容更规范合理，同时内容的一致化使我国在政治认同的培育方面在不同地区仍使用相同的培养标准，相应的也导致缺乏地方特色、时代感较弱的问题出现。在教育对象方面，德国政治教育的受众范围更为广泛，对受众的范围扩大到了全社会，从学龄前儿童到老年人达到了全覆盖，而我国思想政治学科核心素养政治认同的培育阶段为高中阶段学生，对于一般意义上政治认同的培育则针对全体成年公民。

3 德国公民教育对中国高中生思想政治教育的启示

在中国，高中生经过九年义务教育的培养，在公民道德方面已经有了一定程度的养成，对于青少年要具有怎样的素质品质、怎样做一个合格的公民已经有所了解，但是中国对于公民教育方面的研究时间相对较短、教育体系较为稚嫩，仍需结合我国实际情况借鉴各国成功经验，努力提高我国教育水平与成效。

3.1 细化公民教育内容，完备公民教育体系

我国的公民教育更多关注的是学生品德的形成，情感、态度和价值观的培育，而对于这些行为的养成方式没有做出过多的约束，细化公民教育内容可以为规范学生行为提供参考准则，有利于学生品德的形成与正确价值观的确立。现阶段我国可在学生守则中更加细致的规范学生行为，同时加强教师的引导作用，如：更加明确的举例高中阶段的学生应该如何正确参与政治生活，教师需要如何引导学生对于生活中道德两难问题作出价值判断，有关教育主管部门需要加强教师培训，使教师掌握科学的教育教学方法，有针对性的设置提升学科核心素养的课堂活动。现阶段我国的公民教育主要集中在中学阶段，虽然这一阶段对于品德形成有重要意义，但是持续而全面的公民教育体系更有利于稳定公民的道德水准，对于成年公民，虽然已经具有一定公民素养，但其道德水准仍会受生活环境及社会风气的影响而产生道德滑坡，构建全方位的公民教育体系，对提高公民素养、规范公民社会行为都具有正向推动作用。同时注重公民教育内容的过度和衔接，高中阶段的教师需要有意识的培养学生即将作为成年公民的责任感，成人階段的公民教育也需要更关注这一年龄阶段高中生特有的心理变化，使高中生更好的完成这个过渡阶段的成长。

3.2 改进公民教育的实施途径和丰富教学方法

多样化的公民教育实施途径和科学有效的教学方法可丰富思想政治教育的形式，思想政治教育是一项复杂的“系统工程”，仅靠单一的学校课程难以达到其教育目标。为了提高学校教育的有效性，教师可对当前课堂形式进行改进，采用开放式的课堂学习，开放式的课堂学习强调学生在学习中的积极性和独立性，以培养学生独立思考的能力和意识。开放式课堂不仅是学习方式、策略、过程的开放，更是学习环境的开放，开放式课堂允许学生在学校以外的环境中学习，可以更好的激发学生的好奇心，让学生能够获得更丰富的体验、更多元的知识。同时构建学科课程与活动课程、显性课程与隐性课程、校内课程与校外课程并济的多元课程体系，采用多种教学方式，学校、家庭、社会共同努力，形成立体的公民教育结构体系，学校对学生进行规范而系统的公民教育知识的传授，在家庭潜移默化的影响中养成良好的社会习惯，在良好的社会风气中对形成的习惯进行巩固，从而为社会稳定的发展带来更多积极影响。

3.3 培养学生的担当意识，完善并加大法律监管

价值观的养成与意识的提高是公民教育的重要内容，价值观的养成不是一蹴而就的，國民素质的提升也不是一朝一夕能够完成的，需要一代代教育工作者的努力，不断有意识地引导学生形成正确的价值观和意志品质。在意识培养的同时，需要法律的规范与监督，从而进一步提高公民的自我约束意识。与此同时，思想政治教育必须在民主的氛围和情境中进行，需要营造一个注重交流、对话和实践活动的开放系统，在轻松、开放的环境中培养学生实践能力，增加对个人、民族和国家的认同，愿意为国家的发展，奉献自己的才干。注重培养学生的担当意识，在微观的层面上，要使学生在日常生活与工作中敢于担当、乐于奉献，增强学生的主人翁意识;在宏观的层面上，要使学生认识到自己在新时代发展中的使命，自己需要为祖国的发展贡献力量舔砖加瓦。在当前社会中路遇摔倒的老人不敢扶起、车祸肇事者逃逸、做了错事不敢承认都是担当意识缺乏的表现，我们需要培养学生的担当意识，从小事着手，从社会中真实事例着手，由浅入深逐步提升学生的担当意识，更多关注于微观层面上学生意识的养成，才能更好的使学生达到宏观层面上的要求。加强法律的监管并不是为了加大惩罚力度，而是为了用规则更好的约束公民的行为，现阶段道德滑坡问题严重，对于公共设施破坏、诈骗等现象屡见不鲜，对与这些行为应当严厉处理，加强法律监管在有利于维护良好的社会秩序的同时更有利于巩固学生在学校养成的公民素养，尽量避免学生学校一个样，毕业又是一个样，有利于公民在社会中公民素养的稳定发展。

4 结语

相比与其他国家，中国的公民教育刚刚起步，从教学内容到教学组织形式都相对稚嫩，在发展公民教育的道路上我们还有很大的提高空间。公民教育在实际实施中应广泛结合社会活动，结合时代主题，我们的教育必须把理论和实践结合起来，把学校教育和社会生活结合起来。学校教育除了传授知识外，更重要的是培养学生的全面素质，在对学生进行知识传授的同时，逐步形成正确的价值观。在课程和教学方法上，与德国等西方国家的带有“隐性”的教育内容不同，我国学校对学生的公民教育则侧重“显性”教育。我们应该注重隐性因素对学生潜移默化、深远持久的影响，注意学校环境及社会良好风气的营造。中国教育的发展任重而道远，希望在实际教育教学工作中，教育者在借鉴其他国家先进经验的基础上，发挥我国传统道德教育优势，提高我国教育教学成效。

（作者单位：北京师范大学）