跑出新时代龙江党建的好成绩

薛万博 任红禧

省委书记、省人大常委会主任张庆伟主持会议，进行点评并讲话。徐旭/摄

2019年1月3日，元旦短假上班后的第二天，哈尔滨市和平邮宾馆便迎来参加2018年度“党建大考”的特殊“考生”。这已是各市（地）委和省委直属党（工）委“一把手”第五年向省委递交“党建答卷”。

上午9时，随着一阵清脆的铃声，为期一天的“大考”正式开始。

按照要求，“考生”们要在10分钟内就履行基层党建工作责任情况向省委常委会（扩大）会议暨省委党的建设工作领导小组会议逐一述职——客观实在总结成绩，切中要害分析问题，实事求是设定目标……

在这场特殊的“党建大考”中，“考生”们不仅要“递报单”——梳理过去一年的成绩与短板，更要“交新账”——谋划新一年的思路与举措。

省委书记张庆伟主持会议，并和王文涛、陈海波、王常松、李海涛、甘荣坤、王爱文、张雨浦、王兆力、贾玉梅、杜和平等省委常委一道当“考官”，现场点评;中央组织部组织二局副巡视员储晓东出席会议并作指导讲话;省委党的建设工作领导小组和省基层组织建设领导小组成员，各市（地）委和省委直属党（工）委组织部部长（党建工作处处长），省委组织部、省委巡视组有关同志，部分省级“两代表一委员”等近百位“大众考官”现场测评打分。

述成绩删繁就简，说问题直击“软肋”，谈目标言之有物，问题导向更加鲜明，工作任务更加明晰，承诺践诺更有底气……一个个“更加”的背后，不仅展现出“关键少数”干事创业的精气神，更坚定了助推龙江全面振兴全方位振兴的决心。

兑承诺：一份务实有为的“成绩单”

按照既定要求，“考生”们要全面梳理、总结汇报一年来的工作，并配以PPT现场“答辩”，“挤水分”“捞干货”。在言简意赅、圖文并茂的述职过程中，书记们均把政治建设摆在首位——

第一个述职的哈尔滨市委书记以加强党的政治建设开场：“带头学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，学习贯彻习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察黑龙江的重要指示精神，组织市委理论学习中心组集体学习和专题报告会10次……”

齐齐哈尔市委书记在汇报推进政治理论学习常态化的情况时说道：“市委班子以上率下深化学习，全市举办专题学习252次，党支部集中学习5315次，党课解读1683人次……”

2018年，省委聚焦政治过硬的更高标准，组织开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神大规模集中轮训，省管干部实现了全员培训，全省累计培训县处级干部4.1万人。

连续五年进行基层党建述职评议，使“抓好党建是最大的政绩”的观念深入人心，书记们的述职，更是把兑现上一年的承诺作为“必答题”。

“向省委承诺的5个方面33项任务和查摆的6个问题全部落实。”对于承诺践诺情况，佳木斯市委书记用一组组翔实的数据报上“年账”，“开展‘支部争星、党员积分活动，82个单位740多个党支部建立了台账和手册，9800多名党员公开了承诺事项;举办4场扶贫农产品展销会，售订金额达1.5亿元……”

“清单式推进基层党建重点任务落实，上一年确定的7个方面承诺事项、6个主要问题、18项工作任务基本完成。”同样底气十足的还有鸡西市委书记，“持续用力发展壮大村级集体经济，举办第二届‘金鸡归巢企业家回乡投资兴业对接洽谈会及密山、虎林两个专场对接洽谈会，落地项目180个，完成投资5.9亿元，全市村级集体经济总收入1.57亿元，两年净增1.03亿元……”

“答辩”紧张有序，述职依次进行。对书记们的述职，张庆伟同志给予充分肯定：“一年来，全省各级党组织认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，思想政治建设进一步加强，党员队伍建设水平进一步提升，抓党建责任进一步压实，基层党建质量进一步提高。”

这四个“进一步”的变化从何而来？回首一年来的全省基层党建工作，答案清晰可见。

一年来，省委坚持把政治建设摆在首位，推动基层党组织和广大党员认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，学习贯彻习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察黑龙江的重要指示精神;全面实施农村基层党组织建设质量提升三年行动计划，夯实脱贫攻坚、乡村振兴的组织基础;以提升组织力为重点，突出政治功能，统筹推进各领域基层党组织建设，坚持强功能、抓基本，补短板、重创新，着力提高各领域基层党组织建设质量……

这些变化体现在群众的生活中，则是看得见、摸得着的获得感。

“过去，有些人认为‘抓经济是实、抓党建是虚。现在这种杂音基本听不到了，党建工作越抓越实、越抓越具体，都是以‘硬事儿做支撑。比如，到窗口单位办事，以前有些事跑多次都不一定办下来，现在实现‘最多跑一次的事项越来越多了。”作为第二次参会的省党代会代表，省农业科学院党组书记、副院长刘娣对全省上下加强党建工作所带来的变化体会更加深刻。

会议现场

找差距：一次精准把脉的“大会诊”

述成绩简单明了，谈问题开门见山。此次述职评议会，问题导向依然鲜明。

为确保书记们的自我剖析言之有物、“直戳要害”，省委事先实地摸查，较真碰硬——由省委组织部领导带队，抽调力量组成调研组，分赴各市（地）和省委直属党（工）委进行实地调研。调研中，综合运用听、看、查、访等手段，重点采取随机走访、明察暗访等方式，具体掌握点上的实际情况，既看说了什么，更看落实程度，力求全方位、多角度了解党组织书记抓基层党建工作的成效。

在督导调研的基础上，述得实在，评得精准。“考生”述职完毕，省委常委分别进行现场点评，抓关键、重“辣味”，不遮不掩，直击工作“软肋”，用“真问”倒逼“深思”，以问题昭示整改方向。

有的市委书记自陈其短：“我对基层党建工作统筹谋划推进还不够，对农村、城市基层党建工作研究部署多，对其他领域党建工作投入精力相对少……”

“你们市非公企业和社会组织党组织的组建率低于全省平均水平，有的虽然建立了党组织，但作用发挥得还不够好，有的业主对党建工作不了解、认同度不高。”省委常委在对该市点评时一针见血。

有的市委书记坦言不足：“我对基层党建工作中出现的新的短板、弱项问题解决得还不够好，对边境地区基层党组织建设关注还不够。”

省委常委的点评更为直接：“你们那里的边境村还存在村级班子后继乏人、党员带富能力不强等问题。”

自我“揭短”，正视问题，一句句“刀刃向内”的剖析，体现了对全面落实新时代党的建设总要求的清醒认识。在直面问题的同时，通过述职书记的自我剖析和省委常委对“病灶”把脉，一些共性原因清晰显现：

“思想认识有偏差。对党建重点任务、重点领域关注多，对其他方面指导相对少，导致工作开展不平衡。”

“督办问责不到位。平时交任务压担子多，跟蹤督办推进少，科学的考评体系还没很好建立起来，结果运用不充分，问责手段偏软。”

书记们面对问题不回避，各位省委常委的点评更是直指问题、指点迷津——

“要全面强化村党组织建设，特别是要高度重视贫困村党组织和刚脱贫需要巩固的村党组织，为完成脱贫攻坚任务提供坚强组织保证。”

“要坚持群众关注什么我们就干什么，通过解决基层群众关注的供热、就业、幼儿园等民生问题，解决基层群众反映的吃喝问题、红包问题、赌博问题、走读问题，增强群众的获得感。”

从突出问题导向、问责导向、问效导向到务实、求细、从严，面对党建工作中存在的难点、堵点，省委常委们的点评方向明确、路径清晰，既指出个性问题，又为解决共性问题提供思路。

参会的同志结合切身感受，对一年来各市（地）委书记和省委直属党（工）委书记抓基层党建工作的成效现场打分，认真负责地投出客观公正的一票。

“整个会议过程，省委领导认真听、认真看、认真记，还不时在各地述职材料上进行标注，对各地工作的肯定实事求是，指出的问题切中要害，提出的措施和建议客观中肯，非常具有针对性和可操作性。”对于此次述职评议会，齐齐哈尔市委常委、组织部部长王爱民的感受强烈，“这也能看出，省委领导深入基层联系群众，对下面的情况非常了解。这种求真务实、严谨负责的作风，非常值得我们学习。”

强落实：一张自觉担当的“军令状”

“要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面落实新时代党的建设总要求，牢牢把握党要管党、全面从严治党这个关键，对标中央巡视反馈整改要求，强功能、抓基本，补短板、重创新，把基层党组织建设成宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，为推进龙江全面振兴全方位振兴提供坚强组织保证。”张庆伟同志的总结讲话，饱含着对龙江全面振兴全方位振兴之路“关键一程”切实跑出好成绩的殷切期望。

面对新征程，参加述职的书记们也踌躇满志，立下新的“军令状”——

大庆市委书记承诺：“坚持把农村党建同乡村振兴、脱贫攻坚结合起来，力争2019年年底前全面消灭‘空壳村……”

七台河市委书记则表示：“市委常委会每季度至少要研究一次党建工作，我本人每季度至少深入一次党建联系点，市委理论中心组每季度至少学习研讨一次，学深悟透习近平总书记重要讲话和重要指示精神……”

对于新一年党建工作抓什么、怎么抓，张庆伟同志多次脱稿深入阐述，为未来基层党建工作明确“纲领图”，定准“总基调”——

“要以政治建设为统领，旗帜鲜明讲政治，坚持不懈加强理论武装，坚决贯彻党中央决策部署，确保基层党建始终沿着正确方向前进。”

“要以组织体系建设为重点，加强农村、城市、国企、高校、机关、边境地区等各领域基层党建工作，推动基层党组织全面进步、全面过硬。”

“要以解放思想推动高质量发展大讨论为牵动，以党建促脱贫攻坚、促改革发展、促保障和改善民生，努力推进龙江全面振兴全方位振兴。”

“要以党支部建设为基础，规范设置、完善机制，严肃组织生活、激发工作活力，全面提高新时代党支部建设质量。”

“要以强化基层治理为抓手，坚定不移正风反腐，深入开展扫黑除恶专项斗争，持续净化修复基层政治生态。”

“要以压实落靠责任为保障，强化主体责任、第一责任人责任和‘一岗双责，构建基层党建齐抓共管工作格局。”

“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职。”显然，这样的理念越来越深入人心，“书记抓、抓书记”的主体责任已经落实到“自觉抓、抓自觉”的行动上来。

“这次会议后，我们将迅速传达学习庆伟书记在述职评议会上的讲话，巩固牡丹江党建工作成绩和亮点，对照省委常委点评指出的问题，下力气抓好整改提高，力争年底前全部整改到位。”会议刚散，牡丹江市委书记便着手研究如何将省委的要求落实到位，并结合此次述职评议会议精神拟定了新一年的重点任务，“2019年，我们将重点抓好五个方面工作：一是抓实党的政治建设，二是全面提升农村基层党建工作水平，三是通过城市党建引领社会治理，四是统筹推进专业领域党建工作，五是压紧压实管党治党责任。”

“黑龙江省委认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察黑龙江的重要指示精神，认真贯彻全国组织工作会议精神，结合改革发展稳定大局来推进基层党建工作，为推进龙江全面振兴全方位振兴提供坚强组织保证，基层党建工作取得明显成效。”专程前来观摩指导这次述职评议会的中央组织部组织二局副巡视员储晓东对我省一年来的基层党建工作给予充分肯定，他强调，“要把政治建设摆在首位，突出基层党组织政治功能。要严密党的基层组织体系，提升基层党组织组织力。要着力解决突出问题，提升基层党建工作质量。要进一步压实基层党建工作责任，确保各项工作取得实效。”

新的一年，对于党建工作怎么干，不仅书记们了然于心，参加此次述职评议会议的各市（地）委和省委直属党（工）委的组织部部长们也有了清晰的方向。

“回去要做的第一件事，就是从严从实抓好基层党建述职评议，特别是做好点评工作，层层传导责任和压力，推动各级党组织书记尽主责、抓主业。”一天的会议，让时任七台河市委常委、组织部部长朱晓华的思路越厘越清，“我们将在四个方面下功夫：一要持续提升政治功能，二要持续建强基层组织，三要持续提升服务水平，四要持续强化党建责任落实。”

一环环求真务实的述与评，扣紧了落实主体责任之弦;一记记动真格、碰硬茬的重槌，擂响了全面落实新时代党的建设总要求的奋进之鼓。一年一度的“党建大考”，既是对上一年工作的“大体检”，又为新征程立下掷地有声的“军令状”，更吹响了担当作为的“进军号”。

习近平总书记说：“建成社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴，是一场接力跑，我们要一棒接着一棒跑下去，每一代人都要为下一代人跑出一个好成绩。”

表率比表态更重要，践诺比承诺更有效。2018年的“党建大考”结束了，2019年新赛程的哨声响起了，作为新时代的接力者，书记们决心义无反顾、全力以赴奔跑下去，为龙江党建跑出更好成绩！

责任编辑/李小平