为何未让“方便”更方便?

安平

小厕所，大民生。

我市推动“厕所革命”至今，成效显著的同时，也出现了一些亟待解决的问题。

比如，一些乡镇不乏“公厕建而不用”等现象，不仅严重浪费资源，还可能给乡村振兴战略“拖后腿”。

建而不用，憋坏“方便人”

“人间四月芳菲尽，山寺桃花始盛开。”每年一到四月份，各个乡村旅游景点都有人们踏青赏花的身影。但沉醉于美景的游客，却可能摊上“如厕难”的糟心事。

市人大代表、永川区南大街街道黄瓜山村党委书记申希泉所在的黄瓜山村已经小有名气。近些年，该村在申希泉等人的带领下，已成为人们赏花摘果、体验田园生活的优选之地。

游客多，如厕需求就大。出于发展乡村旅游的需要，黄瓜山村近年来陆续建了10余座公厕。但令人感到奇怪的是，这些建成的公厕并没得到充分利用，游客针对“如厕难”的投诉依然时有发生。

类似的情况也发生我市其他一些乡镇。

在涪陵乡下，一位不愿透露姓名的村负责人向记者吐露了他的烦恼：“长期有游客向村里反映如厕难问题，女性游客更是怨声载道。”

多年以前，该村只是一个贫困的小乡村。为解决人多地少的问题，村里发动村民种植起了果树，如今已发展到数千亩，四季都有新鲜水果挂满枝头。这些果树成为村民们的“摇钱树”，吸引着大量游客前来采摘。遇到举办大型活动时，游客大巴、私家车、装满水果的货车，可以把山上的停车场挤得满满当当。

公厕没建好，旅游已先热，游客来了之后发现如厕不便，意见非常大。后来，政府出钱在该村建了5座公厕。但记者发现，村里长期开放的公厕实际仅有两座，另外三座总是“铁将军”把门。明明建有公厕，到了内急时却只能望厕兴叹，这让游客心里更加窝火。

该负责人还称，他曾经走访了多个乡镇，发现公厕“建而不用”的不在少数，有的公厕甚至修好后就没有投入使用过。

每年运营费过万，养不起

在不少发展乡村旅游的村落，公共厕所可以说是和路、水、电同等重要的存在。发展旅游的同时修建配套公厕，在这一点上，人们已然达成共识。

那么，建好了的公厕为什么不用呢？受访者纷纷表示：“一用就得花钱，用不起。”

采访中，这位不愿透露姓名的村负责人算了这样一笔账，要维持一座公厕正常开放，需投入三个方面的费用：管理人员（保洁员）的工资、水电费和维修费。

他说：“我们这里保洁员一个月的工资是几百元，一年下来就得支付数千元。再加上水电费和维修费，一座公厕一整年的运营维护费用必然过万元。”

正因如此，该村往往在举行采摘节等大型活动前，才会临时找人给公厕做清洁，并根据实际需要开放4到5座。等活动一结束，这些临时开放公厕就会再次关门。

而申希泉所在的黄瓜山村，虽然聘有专人管理公厕，但仍然存在管理难的问题。

申希泉告诉记者，公厕投入使用后受到了游客们的欢迎，但一些不文明现象也随之出现。其中，最突出的是浪费水的不文明行为。此外，建的公厕都是采用水冲式，有的人甚至把水箱卸下来偷走了。

“有的人如厕后洗完手，忘记关水或者懒得关水，导致水龙头的水‘长流不息。我们村是由农村自来水协会供水，一吨水2.8元，即使是浪费一天，那水费也是不得了呀。”看着白花花的水就这么流走，申希泉心疼不已。

不文明行为屡屡发生，村里也备感无奈。

聘请的保洁人员，属于是公益性岗位，主要提供给残疾人、老年人等弱势群体。而这类人群的体力可能不适应保洁工作强度，并且能力有待进一步提升，往往不能及时发现水流不止的情况。这导致公厕的运营维护成本一直居高不下，久而久之，即使公厕不上锁，也由于保洁没有跟上，导致公厕不能真正发挥作用。

申希泉等人均坦言，“公厕建得并不容易。要找修建的地方，还要达到相应的标准，最后才能落实修建计划。几座公厕往往需要数年时间才能陆续建成，花了这么多钱和精力却没能利用起来，实在太浪费资源了。”

重建轻管，或将掣肘旅游发展

对于农村公厕“有钱修、没钱管”的问题，受访者表示，在农村修建一所公厕大概需要十来万元，国家对建设方面给予了经费保障，运营、维修等后续管理费用则由村上自行承担。

而问题就出在这里，很多村根本无力承担这笔费用。

仅一座公厕一年的运营维护费用就已经过万元，如果同时开放几座公厕，这对于一些乡村旅游刚刚起步的村来说，明显有些吃力。更何况，有些村的经济条件更加有限，这么一大笔费用对于他们而言完全是沉重的负担。这导致近年来农村公厕“建而不用”的例子屡见不鲜。

但是，游客的如厕需求又不容忽视。申希泉说，“尽管三月赏花高峰期已过，但近段时间，每周末来黄瓜山游玩的人仍然上千，让公厕正常運行是非常有必要的。”

他心里还有另外一层担忧：乡村旅游有其局限性，往往缺乏厚重的历史文化内涵或是其他吸引、留住游客的特色，大多人就是来走一走、看一看，呼吸新鲜空气，吃吃农家菜。因此，满足和提升游客的体验感至关重要。但公厕只是建得起，却不一定用得好，可能成乡村旅游发展掣肘。

建好一批，就应管好用好一批

记者从市政府网站上了解到，我市计划2018年-2020年新建、改扩建旅游公厕3197座。推进公厕在乡镇间、城乡间、景区内外合理布局，健全公厕管理体制，实现“数量充足、分布合理，管理有效、服务到位，卫生环保、如厕文明”的新三年目标。

政府对“厕所革命”的资金投入力度明显加大，但针对已建好的这一批公厕，更应管好用好。

有受访者建议，建立健全乡村“旅游厕所”管理运行机制，采取财政补助一部分、村里自筹一部分的方式，来保障公厕的日常运行。

还有部分受访者表示，要完善公厕卫生文明标语，进一步倡导公众文明如厕。

“农村‘厕所革命既是美丽乡村基础设施建设必要组成部分，也是乡村旅游公共服务的重点领域。”中国旅游研究院院长戴斌认为。

惟有从改善管理上入手，才能确保农村“厕所革命”取得扎实成效，推进乡村振兴造福亿万农民。